為盡快培育和發(fā)展一批具有國際競爭實(shí)力的工程公司和項目管理公司，適應加入WTO和參與國際競爭的需要，實(shí)行總承包項目風(fēng)險管理成為必然趨勢。

　　項目總承包方式包括：交鑰匙總承包方式（EPC/TurnKey）；設計、采購、施工總承包方式（EPC）；設計加采購承包方式（EP）；設計加施工承包方式（EC）、設計加建造承包方式（DB）；以及BOT、BOOT等多種項目建設和承包方式。

　　總承包項目風(fēng)險管理的特點(diǎn)

　　多樣性�？偝邪�項目風(fēng)險管理的客體隨工程總承包方式的不同而不同。如交鑰匙總承包必須面對設計、采購、施工安裝和試運行服務(wù)全過(guò)程的風(fēng)險；而設計加施工總承包面對的只是設計和施工階段的風(fēng)險。

　　復雜性�？偝邪�項目風(fēng)險管理所要處理的風(fēng)險要比設計或施工等單項承包復雜得多，風(fēng)險大得多。因此，總承包項目風(fēng)險管理的難度必然更大，而其所取得的效益也更顯著(zhù)。

　　社會(huì )性�？偝邪�項目風(fēng)險管理所涉及的社會(huì )成員（利益相關(guān)者）多，關(guān)系復雜。國際工程項目的風(fēng)險管理尤甚。

　　全局性。從事總承包項目風(fēng)險管理是承包者從全過(guò)程（全局）的觀(guān)點(diǎn)出發(fā)進(jìn)行全局性的綜合管理，而不是把各階段或各個(gè)過(guò)程分割開(kāi)來(lái)進(jìn)行的項目風(fēng)險管理。

　　發(fā)展性。我國目前進(jìn)行總承包項目風(fēng)險管理的條件和環(huán)境尚不理想，經(jīng)驗相當貧乏，與國際承包商差距很大，容易因此而引發(fā)大的風(fēng)險。因此，應依據我國的國情和工程項目的實(shí)際情況進(jìn)行扎扎實(shí)實(shí)的研究和創(chuàng )新。

　　總承包項目風(fēng)險管理的過(guò)程

　　由于要識別眾多階段的風(fēng)險，涉及范圍廣，預測時(shí)限長(cháng)，可能產(chǎn)生的變化大。因此，風(fēng)險識別便成了總承包項目風(fēng)險管理的最具特點(diǎn)、也是重點(diǎn)和難點(diǎn)之過(guò)程。

　　總承包項目風(fēng)險評估時(shí)，風(fēng)險量的估計和發(fā)生概率的估計都比單項承包難，即可預測風(fēng)險和不可預測風(fēng)險多。因此要特別注意收集風(fēng)險評估的依據和定性方法的應用。

　　總承包項目風(fēng)險管理規劃的特殊性在于對風(fēng)險應對方法有針對性的選擇決策上。該決策的正確性與合理性既對風(fēng)險控制的效果產(chǎn)生直接影響，又隱含著(zhù)巨大的經(jīng)濟意義。

　　由于項目實(shí)施過(guò)程中必然會(huì )遇到大量未曾預料的風(fēng)險因素，或風(fēng)險因素的后果比已預料的更嚴重，使事先編制的計劃不能奏效，因此，必須重新研究應對措施，編制大量附加的風(fēng)險應對計劃。

　　總承包項目的經(jīng)濟風(fēng)險

　　經(jīng)濟觀(guān)念滯后帶來(lái)的風(fēng)險。習慣了計劃經(jīng)濟下的固定價(jià)格、政府定價(jià)、政府提供價(jià)格信息、政府保護國有企業(yè)的中國承包企業(yè)，對市場(chǎng)經(jīng)濟下的價(jià)格機制、價(jià)格運行規律、價(jià)格風(fēng)險、匯率風(fēng)險、合同風(fēng)險等的認識，遠遠滯后于市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的需要，滯后于國外承包企業(yè)，這會(huì )帶來(lái)很大的經(jīng)濟風(fēng)險。

　　業(yè)主行為的不規范造成的經(jīng)濟風(fēng)險。業(yè)主的管理無(wú)序、壓價(jià)無(wú)度、索要回扣、強要承包商帶資承包和拖欠工程款等，久杜不絕，愈演愈烈，給總承包企業(yè)造成極大的風(fēng)險。

　　傳統的設計與施工分離，單一進(jìn)行施工專(zhuān)業(yè)承包或施工總承包，使施工承包企業(yè)對設計項目管理陌生，設計企業(yè)對施工項目管理陌生，總承包企業(yè)發(fā)育緩慢，企業(yè)缺乏實(shí)行總承包的機制等，這樣有可能造成大量潛在經(jīng)濟風(fēng)險。

　　建設市場(chǎng)中的大量違法操作屢禁不止，激烈的競爭對承包企業(yè)的巨大壓力，使他們?yōu)榱松�存不得不犧牲自身�?jīng)濟利益，是產(chǎn)生經(jīng)濟風(fēng)險的巨大黑洞。

　　中介組織發(fā)育不健全，社會(huì )服務(wù)能力不足，企業(yè)缺乏利用社會(huì )中介組織為自己服務(wù)的意識，使總承包企業(yè)缺乏識別和控制經(jīng)濟風(fēng)險的社會(huì )支持，導致經(jīng)濟風(fēng)險。

　　我國的總承包企業(yè)對國際工程承包規律不熟悉，對加入WTO后的經(jīng)濟環(huán)境不熟悉、不適應激烈的國際競爭，是產(chǎn)生其經(jīng)濟風(fēng)險的新源泉。我國的總承包企業(yè)對簽訂高質(zhì)量的合同，利用合同進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，利用合同進(jìn)行風(fēng)險預防和風(fēng)險轉移的能力不足，進(jìn)行工程索賠的意識不強、知識不足、能力不夠、條件欠缺等，是導致經(jīng)濟風(fēng)險產(chǎn)生的重要原因。同時(shí)，對風(fēng)險管理知識、風(fēng)險管理方法不熟悉，風(fēng)險管理法規和制度不健全，工程擔保和工程保險體制遲遲沒(méi)有發(fā)育，既是產(chǎn)生經(jīng)濟風(fēng)險的原因，也是對風(fēng)險管理乏力的表現。

　　總承包項目經(jīng)濟風(fēng)險管理措施和對策

　　建立總承包企業(yè)不但要在組織結構上達到要求，更主要的是要在軟件建設上滿(mǎn)足要求。包括：具有滿(mǎn)足工程總承包要求的人力資源，強大的市場(chǎng)競爭能力，合格的設計能力，完善的項目管理體系，強有力的技術(shù)支持能力，在國內外市場(chǎng)中采購機械設備、成套設備和建設物資的能力，足夠的工程總承包協(xié)調能力，善于利用社會(huì )中介組織的能力，應對風(fēng)險的能力，先進(jìn)的企業(yè)文化等。

　　提高風(fēng)險意識。要深刻認識風(fēng)險對工程總承包項目的危害性，工程總承包項目風(fēng)險源的大量性，大部分風(fēng)險的可預測性和可管理性，超前分析，認真識別，可靠評估，科學(xué)、慎重地進(jìn)行風(fēng)險管理規劃、決策、控制和監督。

　　提高法律意識。依法競爭，依法簽約和索賠，依法維權，依法經(jīng)營(yíng)，依法抵御風(fēng)險，依法進(jìn)行融資和結算等。

　　實(shí)施人才戰略，向員工灌輸國際工程項目管理知識、建造師知識、風(fēng)險管理知識、經(jīng)濟知識、保險與擔保知識、經(jīng)營(yíng)管理知識等，使企業(yè)具備大量有技術(shù)、懂法律、懂戰略、會(huì )經(jīng)營(yíng)、通外語(yǔ)、善管理的復合型人才和高級項目管理人才。

　　及早頒布工程項目風(fēng)險管理的法規，頒布工程保險與擔保的法規，制定工程總承包項目管理規范，編制工程總承包項目管理手冊，建立企業(yè)自身的風(fēng)險管理體系。

　　積極采取技術(shù)性對策，回避、減輕、預防、分散和自留總承包項目風(fēng)險：1.總承包項目回避風(fēng)險對策。如果項目威脅太大，風(fēng)險量和發(fā)生的可能性都很大，企業(yè)難以承擔和控制風(fēng)險，便應在承包前放棄承包或放棄項目實(shí)施，以免造成更大的風(fēng)險損失。制定并執行企業(yè)制度禁止實(shí)施某些活動(dòng)，依法規避某些可能造成風(fēng)險的行為。2.總承包項目減低風(fēng)險對策。這種對策可降低風(fēng)險發(fā)生的概率或減少風(fēng)險發(fā)生后的損失量。對于已知風(fēng)險，可動(dòng)員項目資源予以減少；對于可預測和不可預測風(fēng)險，應盡量通過(guò)假定和限制條件，使之變?yōu)榧褐�風(fēng)險，再采取措施降低其發(fā)生的可能性，降低到風(fēng)險可以被接受的水平。3.總承包項目預防風(fēng)險對策。采取技術(shù)組織措施預防風(fēng)險對策的作用有：防止風(fēng)險因素出現；減少已存在風(fēng)險因素；減低風(fēng)險事件發(fā)生概率。4.總承包項目分散風(fēng)險對策。把風(fēng)險分散給其他單位，包括業(yè)主、分包人、合伙人、投資人、供應商等。5.總承包項目自留風(fēng)險對策。將有些不太嚴重的已知風(fēng)險造成的損失由自己承擔下來(lái)。但必須自己有能力，有應急措施，有后備措施，有財力準備。

　　實(shí)行工程總承包的公司應認清形勢，苦練內功，同時(shí)向有成功經(jīng)驗的同行認真取經(jīng)，不斷完善風(fēng)險管理體制，適應國際競爭的需要，才能在激烈的市場(chǎng)較量中站穩腳跟，加快發(fā)展。