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大型國際承包工程的進(jìn)度管理

2009-11-10 10:55    【  【打印】【我要糾錯】

  摘要:本文著(zhù)重從承包商的角度介紹對外大型承包工程實(shí)施過(guò)程中, 運用CPM技術(shù)的施工進(jìn)度計劃在項目進(jìn)度控制、施工管理中的作用和應用體會(huì ),并結合巴新柏馬公路項目的工程實(shí)例進(jìn)行簡(jiǎn)要分析和說(shuō)明。

  關(guān)鍵詞:CPM(關(guān)鍵線(xiàn)路法);進(jìn)度計劃

  1、概述

  項目管理的關(guān)鍵,是對工程工期、質(zhì)量和成本的有效控制。尤其是對那些有著(zhù)眾多的分部、分項工程和復雜工序關(guān)系的大型項目,其施工進(jìn)度計劃的精確編制、質(zhì)量監督機制的嚴格執行和工程成本的有效控制顯得尤為重要。

  進(jìn)度計劃是對施工的各個(gè)環(huán)節進(jìn)行分解,按施工的邏輯進(jìn)行合理安排,以反映施工順序和各階段工程面貌及完成情況的施工計劃。進(jìn)度計劃可以用橫道圖表示,也可以用網(wǎng)絡(luò )圖表示。一種帶有工序邏輯關(guān)系的“橫道時(shí)標網(wǎng)絡(luò )圖”得到更為廣泛的運用,也正逐漸被不同國家的建筑業(yè)所認可。

  網(wǎng)絡(luò )計劃技術(shù)的種類(lèi)很多:主要有關(guān)鍵線(xiàn)路法(CPM)、計劃評審技術(shù)(PERT)、圖示評審技術(shù)(GERT)和風(fēng)險評審技術(shù)(VERT)等。其中CPM在工程項目中應用是最廣泛的。

  關(guān)鍵線(xiàn)路法(CPM—Critical Path Method 的英文縮寫(xiě))是計劃中工作和工作時(shí)間之間的邏輯關(guān)系肯定,且對每項工作只估定一個(gè)肯定的持續時(shí)間的網(wǎng)絡(luò )計劃技術(shù)。而關(guān)鍵工作是指沒(méi)有機動(dòng)工作時(shí)間的工作,即總時(shí)差最小的工作。當計劃工期等于計算工期時(shí),總時(shí)差為零的工作就是關(guān)鍵工作。網(wǎng)絡(luò )計劃中自始至終全由關(guān)鍵工作組成的線(xiàn)路,位于該線(xiàn)路上的各工作總持續時(shí)間最長(cháng),這條線(xiàn)路叫關(guān)鍵線(xiàn)路。一個(gè)網(wǎng)絡(luò )計劃中,至少有一條關(guān)鍵線(xiàn)路,也可能有多條關(guān)鍵線(xiàn)路。

  2、CPM進(jìn)度計劃在大型國際工程項目中的應用

  用CPM網(wǎng)絡(luò )計劃技術(shù),找出工程實(shí)施的關(guān)鍵線(xiàn)路,確定工程項目的各個(gè)關(guān)鍵工作和任務(wù),無(wú)疑是為項目決策者、管理者和具體操作者提供了一幅成功完成項目的指引圖,尤其是對于那些子項較多、工序較復雜的大型國際工程項目更為重要。

  2.1 CPM的技術(shù)組織作用

 。1)項目初期的可行性分析和確定目標

  根據合同文件和項目情況編制出一個(gè)模擬的實(shí)施網(wǎng)絡(luò )進(jìn)度計劃,并通過(guò)CPM找出其中的關(guān)鍵路徑和確定各個(gè)關(guān)鍵工作,就能夠最快地找出項目重點(diǎn)和難點(diǎn),再結合已方的實(shí)力和具體情況即可作出建立在時(shí)間、成本和利潤上的較詳細的可行性分析,供決策者參考決定取舍,從而在時(shí)間和節約費用上都贏(yíng)得了主動(dòng)。

 。2)項目投標、競標時(shí)的重要作用

  在國際投標、競標、甚至在新項目的資格預審工作中,要求承包商提交一份符合咨詢(xún)工程師要求的進(jìn)度計劃,它至少要有一個(gè)橫道圖計劃。隨著(zhù)競爭的激烈,要求同時(shí)提供一份CPM的網(wǎng)絡(luò )進(jìn)度計劃來(lái)說(shuō)明施工組織安排也趨于必然。業(yè)主和咨詢(xún)工程師正是通過(guò)審查這些計劃的合理性與可行性來(lái)最后確定合適的承包商,尤其是在多個(gè)承包商投標價(jià)比較接近的時(shí)候。

 。3)工程項目實(shí)施過(guò)程中的作用

  首先,業(yè)主和咨詢(xún)工程師通過(guò)檢查進(jìn)度計劃和該計劃中關(guān)鍵線(xiàn)路上的關(guān)鍵工作的完成情況來(lái)掌握承包商履行合同及完成計劃的主要進(jìn)展情況,并會(huì )不斷的發(fā)現問(wèn)題和提出要求及修改意見(jiàn),以達到監控承包商實(shí)施工程的目的。

  同時(shí),承包商根據業(yè)主和咨詢(xún)工程師的指令來(lái)不斷調整和修訂其施工進(jìn)度計劃,并按照工期要求和現場(chǎng)實(shí)際情況不斷自我更新和優(yōu)化進(jìn)度計劃,以達到工期、費用和資源的預期目標。

  用工期、費用和資源因素來(lái)優(yōu)化進(jìn)度計劃和更新過(guò)程中,利用CPM尋求出關(guān)鍵線(xiàn)路和次關(guān)鍵線(xiàn)路,并著(zhù)重對計劃關(guān)鍵線(xiàn)路上的關(guān)鍵工作進(jìn)行優(yōu)化和適當調整是最具成效的,也是必然的。

 。4)應用于項目資金流量分析和項目索賠

  無(wú)論是業(yè)主還是承包商,都要對項目的資金運作進(jìn)行規劃和提前安排,其中現金流量表是必不可少的。而施工進(jìn)度計劃正是現金流量估算表的基礎,尤其保證關(guān)鍵線(xiàn)路上關(guān)鍵工作所需的資金將被放在首位。

  提交的進(jìn)度計劃對承包商有制約作用的是“目標進(jìn)度”而不是“中間進(jìn)度”,在施工中間調整是正常的,不屬于違約,除非主要的關(guān)鍵項目有嚴重拖后。一份好的施工網(wǎng)絡(luò )進(jìn)度計劃,將有助于開(kāi)展索賠工作。如世行、亞行的貸款項目,合同中通常規定業(yè)主負責辦理諸如免稅指標及退稅手續、免稅油料、免稅進(jìn)口材料等事宜,但當業(yè)主沒(méi)能及時(shí)辦妥或出現與承包商原提計劃有差異的情況時(shí),可提出索賠,此時(shí)進(jìn)度計劃就成為索賠的依據和時(shí)間參照系。如果延誤事項處在關(guān)鍵線(xiàn)路上,那么這時(shí)所提出的工期索賠更具有說(shuō)服力和成功性。

  總之,通過(guò)計算機相關(guān)軟件編制項目網(wǎng)絡(luò )進(jìn)度計劃、實(shí)現計算機實(shí)時(shí)管理、監控項目,已是當今眾多承包商采取的方法。不僅因為它能科學(xué)、精確和高效的利用網(wǎng)絡(luò )計劃技術(shù)來(lái)實(shí)現操作者的意圖,而且在修改、更新、模擬分析和資源優(yōu)化方面都具有人力不可比擬的優(yōu)勢。例如美國Primavera公司出品的P3(Primavera Project Planner)工程項目管理軟件,與微軟公司的Microsoft Project系列項目進(jìn)度管理軟件最負盛名,已被廣泛的應用于國外大型工程項目,并成為項目管理軟件的行業(yè)標準。國內的大型水電、核電項目,如二灘、小浪底、三峽二期工程以及秦山核電站等項目,也都采用了P3軟件,有些是在業(yè)主和國外咨詢(xún)工程師的要求下必須使用的。通過(guò)它們的使用對工程進(jìn)行了有效組織、監督和控制,并獲得較大成功。

  也正是這些科學(xué)的、功能強大的軟件推廣使用,推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò )計劃技術(shù)和關(guān)鍵線(xiàn)路法在工程項目管理中的應用和發(fā)展。

  2.2 CPM進(jìn)度計劃在巴新柏馬公路項目中的應用

  巴新柏馬公路項目是在巴新境內修筑一條全長(cháng)80.6公里的連接Central Province(中央。┖虶ulf Province(海灣。┑拇笮铜h(huán)島公路工程項目?偣て48個(gè)月,分兩個(gè)標段合同執行,缺陷責任期(即保修期)為18個(gè)月。整個(gè)公路項目工程量巨大,其中總挖方約為1,089,678M3、路堤回填1,334,100M3(其中借土回填353,000M3,次基層砂礫石回填285,650M3)、雙層瀝青表處理的面蓋級配骨料約11,800M3,并需在路段上修筑9座橋梁—其中一標段3座單跨小型橋梁;二標段共6座橋梁,2座雙跨中型橋、2座三跨中型橋和2座三跨大型橋梁。

  該項目施工難度較大,公路穿越22公里的原始森林區,在二標段路段中還有近14 km的沼澤和軟土區需要軟基礎處理后才能作路段施工,加上巴新的氣候炎熱,年平均溫度為26.2度;旱季、雨季分明,每年11月下旬到第二年3月是降水量較大的雨季,年平均有效工作日約為248天。這些均給全部露天施工的公路項目帶來(lái)一定的難度,因此如何在有限工作日內安排好施工、制定出切實(shí)可行的進(jìn)度計劃和方案是非常必要且是至關(guān)重要的。

 。1)編制施工進(jìn)度計劃,確定關(guān)鍵線(xiàn)路

  按兩個(gè)標段不同合同工期看,該項目有兩條如上的關(guān)鍵線(xiàn)路。但從整體角度、同一個(gè)承包商執行兩個(gè)標段工程來(lái)看,二標段的關(guān)鍵線(xiàn)路是整個(gè)項目的關(guān)鍵線(xiàn)路,因為它的線(xiàn)路工作時(shí)間最長(cháng)(48個(gè)月),施工工程量大、技術(shù)難度高、現場(chǎng)條件更差,并有近14公里沼澤軟土區的軟基處理這個(gè)全項目的施工難點(diǎn)。

 。2)工期和施工進(jìn)度的控制

  CPM技術(shù)在進(jìn)度計劃中提高工期控制的有效性:

  目標進(jìn)度計劃經(jīng)監理工程師批準后,承包商每月需根據工程實(shí)際完工情況,作出更新進(jìn)度計劃。在巴新柏馬公路項目的實(shí)施中,我們每月在召開(kāi)施工現場(chǎng)會(huì )前提交一份更新施工進(jìn)度計劃供監理工程師審查和批準,才能進(jìn)行下一步的工作安排。該進(jìn)度計劃采用“橫道時(shí)標網(wǎng)絡(luò )圖”。

  以目標進(jìn)度計劃或基線(xiàn)進(jìn)度計劃作為基礎參照系,用更新進(jìn)度計劃與之相比較,可以迅速的發(fā)現工程實(shí)際進(jìn)度和目標進(jìn)度的差異,再進(jìn)行關(guān)鍵線(xiàn)路的重點(diǎn)比較,就能立刻找出主要問(wèn)題或問(wèn)題的主要方面,及時(shí)分析和調整下一步的施工安排,使工程進(jìn)度發(fā)展向目標進(jìn)度靠攏,從而達到對總工期的控制。

 。3)關(guān)鍵線(xiàn)路的分級管理

  由于整個(gè)項目的子項很多且工序復雜,但關(guān)鍵線(xiàn)路上的關(guān)鍵工作有限并直接影響整個(gè)工程的進(jìn)度。故把工程子項或工序進(jìn)一步分解、細化,實(shí)行分級管理和動(dòng)態(tài)控制,以達到“以點(diǎn)代線(xiàn)、以線(xiàn)代面、控一方而動(dòng)全局”的效果。

  例如二標段路段施工中,含有近14公里的沼澤和軟土區處理,直接影響II(5) 、II(6)、 II(7)幾個(gè)關(guān)鍵工作。而其中Sappaharo處1.36公里長(cháng)沼澤區“沉降固結期”最長(cháng),達950天(約31.5個(gè)月),而整個(gè)工期才48個(gè)月。因此安排好Sappaharo沼澤和軟土區的施工,是整個(gè)關(guān)鍵線(xiàn)路是否按期完成的重點(diǎn),也必然是整個(gè)二標段乃至整個(gè)巴新柏馬公路項目的工期控制重點(diǎn)工作。

 。4)CPM進(jìn)度計劃的優(yōu)化

  進(jìn)度計劃編制的基礎是“合同文件”和“施工方法”, 最直接、最有效的方法即是對進(jìn)度計劃中“關(guān)鍵線(xiàn)路”的優(yōu)化。優(yōu)化進(jìn)度計劃可以從這兩方面著(zhù)手。

  適當的變更合同文件內容根據現場(chǎng)實(shí)際情況的變化,在項目實(shí)施過(guò)程中提請監理工程師發(fā)出有關(guān)項目的變更令是常有的事。如在巴新柏馬公路項目二標段的路基回填施工中,按規范要求,需要到距施工現場(chǎng)幾十公里外的業(yè)主指定采料場(chǎng)取料回填,但該采料場(chǎng)的填料有限且數量無(wú)法滿(mǎn)足施工需要。而現場(chǎng)開(kāi)挖出的部分土方經(jīng)過(guò)分級篩選和檢測后可以達到規范規定的技術(shù)要求,因此我方,并同時(shí)附上篩選土的土工試驗檢測(合格)報告,要求使用部分挖方原土經(jīng)分級篩分處理后進(jìn)行回填,最終獲得監理的批準并發(fā)出工程變更令。這樣不僅解決了回填料短缺的燃眉之急,而且節省了大筆運輸費用,工程進(jìn)度也隨之大大提高。

  施工方法的適當修訂根據工程實(shí)際情況和變化重新修訂施工方案、制訂新的施工方法,也可以提高、優(yōu)化進(jìn)度計劃。

  二標段Alika沼澤地,按原施工方案考慮采用水陸兩用挖掘機和拉鏟配合使用進(jìn)行清淤施工,并使用浮箱在沼澤區建造工作面。但由于97年“厄爾尼諾”現象導致巴新氣候反常,旱季延長(cháng)、雨季遲遲不來(lái),沼澤區長(cháng)年的積水也由于大旱而大部分蒸發(fā),這對于沼澤區施工非常有利。根據巴新氣候變化的實(shí)際情況,我們在施工方案和進(jìn)度計劃上立刻作了調整和改變,及時(shí)組織施工隊伍入駐現場(chǎng),調撥來(lái)小松履帶挖掘機、大馬力推土機、裝載機等大型機械設備集中力量打“殲滅戰”,加班加點(diǎn),提前完成該沼澤段的施工,從而為下一步工作贏(yíng)得了主動(dòng),為關(guān)鍵線(xiàn)路和整個(gè)工期的按時(shí)完成創(chuàng )造了有利條件。

 。5)工期索賠中的應用

  監理工程師批準的進(jìn)度計劃是索賠的計時(shí)標準和依據。在巴新柏馬公路項目中,征用公路沿線(xiàn)土地交于承包商施工使用是業(yè)主的職責,但自工程開(kāi)始起,巴新當地的土地主(私有土地所有者)和土著(zhù)居民因征地賠償等問(wèn)題而屢屢阻撓正常開(kāi)工和工程實(shí)施活動(dòng),并發(fā)生一系列沖突,使我們承包商無(wú)法正常進(jìn)行施工。根據現場(chǎng)情況我們多次致函業(yè)主和監理工程師提出工期索賠,此時(shí)在國際工程承包中,承包商有時(shí)在編制進(jìn)度計劃時(shí)有意識的使施工時(shí)段增長(cháng),從而形成多條關(guān)鍵線(xiàn)路,為日后提出工期索賠做準備,因為在多條關(guān)鍵線(xiàn)路并存的情況下,承包商很容易尋找到要求索賠工期延長(cháng)的理由,只要由于業(yè)主或監理工程師的原因對任一關(guān)鍵線(xiàn)路上的工作造成影響,承包商即可聲稱(chēng)對其總工期造成拖延,可以要求延長(cháng)工期和增加費用,達到索賠的目的。

  參考文獻

 。1]“巴新柏馬公路項目施工進(jìn)度計劃橫道圖”原件。

 。2]“巴新柏馬公路項目CPM網(wǎng)絡(luò )進(jìn)度計劃”圖表及相應圖例說(shuō)明的原件。

 。3]“巴新柏馬公路項目一標段更新進(jìn)度計劃”(橫道時(shí)標圖)原件

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