第二節 工程咨詢(xún)與投資建設

　　一、投資的定義與分類(lèi)

　?。ㄒ唬┩顿Y的定義

　?。ǘ┩顿Y的分類(lèi)

　　1.按形成資本的用途，將投資分為生產(chǎn)性投資和非生產(chǎn)性投資。

　　2.按資產(chǎn)形態(tài)，將投資分為固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資產(chǎn)投資。固定資產(chǎn)投資通常是指用于購建新的固定資產(chǎn)（房屋、設備、道路等）或更新改造原有固定資產(chǎn)的投資。流動(dòng)資產(chǎn)投資則是指企業(yè)用于購買(mǎi)、存儲勞動(dòng)對象（原材料、、燃料、電力等）以及生產(chǎn)過(guò)程和流通過(guò)程中的在產(chǎn)品、產(chǎn)成品等周轉使用的資。

　　3.按投資主體的經(jīng)濟類(lèi)型，目前我國將投資分為國有經(jīng)濟投資、集體經(jīng)濟投資、個(gè)體經(jīng)濟投資、聯(lián)營(yíng)經(jīng)濟投資、股份制經(jīng)濟投資、外商投資（指境外投資，包括港澳臺投資等）

　　4.按資金來(lái)源，投資分為國家預算內投資、國內貸款、利用外資、自籌投資、其他投資等。

　　5.按固定資產(chǎn)投資的使用構成，將投資分為建筑安裝工程費、設備與工器具購置費、其他費用等等。

　　[例題]對于投資按形成資本的用途劃分，可分為（ ）
　　A.生產(chǎn)性投資
　　B.建筑安裝工程費
　　C.非生產(chǎn)性投資
　　D.設備與工器具購置費
　　E.其他費用

　　[答案] AC
　　[解析]本題考察的知識點(diǎn)是投資分類(lèi)幾種方式中按形成資本用途劃分的方法。出題者將兩種容易混淆的分類(lèi)方式按形成資本的用途與按固定資產(chǎn)投資的使用構成放到一起出題，給考生答題造成一定的障礙。在復習過(guò)程中，考生應注意這一點(diǎn)。

　　二、投資建設與工程咨詢(xún)的關(guān)系

　　投資建設是實(shí)現社會(huì )擴大再生產(chǎn)的根本途徑，是保持經(jīng)濟和社會(huì )長(cháng)期穩定發(fā)展的重要手段。工程咨詢(xún)主要是為投資建設服務(wù)，兩者間的關(guān)系表現在以下幾個(gè)方面：

　?。ㄒ唬┕こ套稍?xún)是投資建設發(fā)展的產(chǎn)物

　　工程咨詢(xún)最早出現與歐洲建筑業(yè)，隨著(zhù)工程建設的發(fā)展，勞動(dòng)分工越來(lái)越細，出現了以工程咨詢(xún)?yōu)槁殬I(yè)的工程師。在我國，黨的十一屆三中全會(huì )確立的以經(jīng)濟建設為中心的政策，使工程咨詢(xún)業(yè)在我國出現并發(fā)展。

　?。ǘ┕こ套稍?xún)業(yè)務(wù)主要來(lái)源于投資建設

　　在國際上，工程咨詢(xún)是為投資建設全過(guò)程服務(wù)的行業(yè)，因此工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)幾乎全部來(lái)源于投資建設。在我國，大多數工程咨詢(xún)類(lèi)的單位從事的都是工程項目咨詢(xún)。從一定意義上說(shuō)，投資建設規模約束和決定工程咨詢(xún)的業(yè)務(wù)范圍。

　?。ㄈ┕こ套稍?xún)內容隨投資建設管理制度變化而變化

　　由于工程咨詢(xún)主要是為投資建設服務(wù)，必須在投資建設管理制度框架內開(kāi)展工作。投資建設管理制度的變化，使得工程咨詢(xún)服務(wù)的范圍、對象和成果形式隨之發(fā)展變化。

　?。ㄋ模┕こ套稍?xún)難度取決于投資建設現代化程度和所涉及因素的復雜程度

　　投資建設項目需要考慮國際、國內兩個(gè)市場(chǎng)的資源供給和現實(shí)需求，考慮價(jià)格、利率、匯率乃至政治、社會(huì )等各種復雜多變的因素，不經(jīng)過(guò)透徹分析，充分論證，就難以得出科學(xué)可靠的咨詢(xún)結論。

　?。ㄎ澹┕こ套稍?xún)質(zhì)量直接影響投資建設的質(zhì)量和效益

　　投資人或項目業(yè)主委托工程咨詢(xún)單位做項目前期階段咨詢(xún)工作，包括編項目建議書(shū)、編可研報告、評估項目，所以工程咨詢(xún)單位提供的咨詢(xún)報告一般都作為投資人或業(yè)主決策的依據。所以如果咨詢(xún)質(zhì)量差甚至不可靠，極容易導致決策失誤，造成嚴重損失浪費。在投資建設準備階段、實(shí)施階段也是如此，設計出紕漏，監理不到位，工程質(zhì)量很容易出問(wèn)題。

　　第三節 工程咨詢(xún)與投資項目管理

　　工程咨詢(xún)服務(wù)是圍繞投資項目展開(kāi)的，工程咨詢(xún)與經(jīng)濟建設連接體主要是投資項目。所以有必要對項目及投資項目進(jìn)行說(shuō)明，以便了解工程咨詢(xún)的服務(wù)范圍。

　　一、投資項目

　?。ㄒ唬╉椖康亩x項目是一種臨時(shí)性的創(chuàng )造一項唯一產(chǎn)品和服務(wù)的任務(wù)。其內涵包括三個(gè)方面：一是項目的臨時(shí)性，即指每一個(gè)項目都在一個(gè)明確的時(shí)間段內開(kāi)始和結束；二是項目的唯一性，即任何一個(gè)項目的產(chǎn)品或服務(wù)都有些方面與其他項目不同；三是它是一項工作任務(wù)而不是目的物或者其他。

　　[2005年]國際上一般把項目定義為“一種（ ）的、創(chuàng )造惟一產(chǎn)品和服務(wù)的任務(wù)”。
　　A.臨時(shí)性
　　B.一次性
　　C.有時(shí)間性
　　D.強調實(shí)用性

　　[答案] A

　?。ǘ╉椖康男再|(zhì)

　　1.相對性：項目是一項任務(wù)，任務(wù)是相對承擔者而言的，不同的主體有不同的任務(wù)。明確項目的相對性，有助于界定項目的范圍、目標和利益群體。

　　2.臨時(shí)性：一般項目都是在一個(gè)時(shí)間段內存在。明確項目的臨時(shí)性，有利于項目管理機制、機構、模式和手段的選擇。

　　3.目標性：投資項目必須有明確的建設目標，這是項目實(shí)施和管理的工作方向。明確項目的目標性，有利于確定項目實(shí)施和管理工作的方向。

　　4.約束性：項目的建設受到各種因素和條件的限制。明確項目的約束性，有利于分析項目的條件，更好地實(shí)施項目。

　　5.周期性：任何項目都是一個(gè)從開(kāi)始到實(shí)施到最后終結的過(guò)程。明確項目的周期以及各個(gè)階段的任務(wù)，有利于統籌安排，建立科學(xué)的項目管理體系。

　?。ㄈ┩顿Y項目的稱(chēng)謂

　　在我國投資建設活動(dòng)中，不同管理部門(mén)和項目管理階段，對項目有不同的稱(chēng)謂。他們之間既有相同的含義，又有一些區別。

　　1.投資項目。即固定資產(chǎn)投資項目的簡(jiǎn)稱(chēng)，是指為實(shí)現某種特定目的，投入資金和資源，在規定的期限內建造或購置固定資產(chǎn)的一整套活動(dòng)。投資項目包括兩類(lèi)：一類(lèi)是興工動(dòng)土的建造工程，如工廠(chǎng)、鐵路、公路、礦山、水電站；一類(lèi)是單純設備購置，如購買(mǎi)飛機，車(chē)船等。

　　2.建設項目。是指按照一個(gè)主體設計進(jìn)行建設并能獨立發(fā)揮作用的工程實(shí)體。建設項目依次級劃分為單項工程、單位工程、單元工程。

　　3.工程項目。在實(shí)際工作中，工程項目有時(shí)等同于建設項目，是勘察設計、施工和竣工時(shí)常用的項目稱(chēng)謂。

　　本書(shū)所講投資項目主要是指為某特定目的而進(jìn)行投資建設并含有一定建筑或建筑安裝工程的建設項目。