三、某地擬在城郊建一規�；�造紙廠(chǎng)，同時(shí)建設林紙一體化原料林基地200公頃，基地引用黃河水灌溉，需修建引水渠總計約70公里，但受流域水資源平衡控制影響，引水量有限，不能完全滿(mǎn)足造紙廠(chǎng)及原料林灌溉的需要。工程需修建通往城市的道路20公里。項目所在地地下水較為豐富，且埋藏較淺。城市生產(chǎn)生活用水主要來(lái)源于地下，但城市沒(méi)有污水處理廠(chǎng)。林基地大部分為未利用的荒草地或沙丘、荒漠區，部分利用退耕還林地。擬建原料林基地東側有一國家級自然保護區，且規劃建設的公路需從保護區實(shí)驗區通過(guò)。項目區年降水量約300毫米，蒸發(fā)量約3980毫米，冬長(cháng)夏短，春季多大風(fēng)。當地以旱作農業(yè)為主，水田比重小且引黃河水灌溉。

　　根據上述背景材料，回答以下問(wèn)題：

　　1.原料林基地建設合理性應從哪幾個(gè)方面予以論證

　�。�1）關(guān)注林基地建設的選址合理性，造林基地必須納入《全國林紙一體化工程建設“十五”及2010年專(zhuān)項規劃》，嚴格在500mm等雨量線(xiàn)以東的五個(gè)地區布局；

　�。�2）對于利用退耕還林地的，必須符合國家《退耕還林條例》的相關(guān)規定；

　�。�3）防止占用耕地、保護基本農田，不得占用水土保持林、水源涵養林等，同時(shí)還要滿(mǎn)足國家頒布的法律法規的要求；
　�。�4）依據《森林采伐更新管理辦法》和《國家林業(yè)局財政部重點(diǎn)公益林區劃界定辦法》等法規文件，從保護生態(tài)環(huán)境、保護公益林用地角度，論證林基地建設的用地的合理性。

　　2.原料林基地項目工程分析的主要內容

　�。�1）原料林基地的占地類(lèi)型、面積、分布；

　�。�2）立地條件，包括地形地貌、土壤類(lèi)型、土壤肥力、水土流失現狀等；

　�。�3）林基地原料樹(shù)種選擇、清林整地方式、基地的采伐方式及管理模式。

　�。�4）灌溉條件、水利工程量，包括渠道網(wǎng)絡(luò )布局、灌溉用水來(lái)源、灌溉用水量、土石方工程量等。

　　3.清潔生產(chǎn)與節能減排分析要點(diǎn)

　�。�1）主要是造紙廠(chǎng)用水、用電、燃料等方面是否采取節約的措施。

　�。�2）從原料及輔料采購、生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品方案等進(jìn)行全程清潔生產(chǎn)審計工作，采購環(huán)保類(lèi)型原輔材料，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，在各工藝環(huán)節中是否采取了消耗量少，排污量少的工藝技術(shù)。

　�。�3）生產(chǎn)過(guò)程中的廢污水的排放量做到最小，白液和黑液做到清污分開(kāi)，建立污水處理廠(chǎng)，分類(lèi)處理、綜合利用。

　�。�4）鍋爐等排放廢氣的裝置或設施是否安裝了環(huán)保設施，減少廢氣排放的措施。

　�。�5）固體廢物是否做到減量化、無(wú)害化、資源化。

　�。�6）制定嚴格的環(huán)境管理制度，并嚴格執行，積極進(jìn)行清潔生產(chǎn)審計。

　�。�7）有持續不斷的環(huán)境保護改進(jìn)措施，形成長(cháng)效機制。

　　4.指出本工程土地利用類(lèi)型重大變化問(wèn)題。

　　造紙廠(chǎng)建設的永久占地改變了原有的土地利用類(lèi)型，將農用地轉變?yōu)榻ㄔO用地，而林基地建設將原來(lái)的天然林草地、農田等轉變?yōu)榧內斯ち值�，自然或半自然生態(tài)系統向人工生態(tài)系統的轉化。

　　5.指出本項目建設的環(huán)境風(fēng)險。

　�。�1）造紙廠(chǎng)的環(huán)境風(fēng)險，原料及中間產(chǎn)品酸、堿及有毒有害化學(xué)物質(zhì)或其剩余廢棄物等，在貯存、使用不當的情況下泄漏，污染水體，破壞生態(tài)環(huán)境，甚至威脅人體健康與安全。造出來(lái)的紙張系易燃物，容易著(zhù)火，雖然是一個(gè)安全消防問(wèn)題，但著(zhù)火后也會(huì )導致環(huán)境空氣污染、水環(huán)境等。

　�。�2）林基地純林建設可能導致的病蟲(chóng)害發(fā)生，引進(jìn)物種對當地物種生境的侵奪，導致原土著(zhù)生物種的退縮或消失，生物多樣性下降。

　�。ㄍ鈦�(lái)物種入侵，是重大生態(tài)風(fēng)險，國內外由此引發(fā)重大生態(tài)災難不凡其例。涉及外來(lái)物種引進(jìn)項目，生態(tài)風(fēng)險需作為重點(diǎn)進(jìn)行評價(jià)。一般不提倡引進(jìn)外來(lái)物種，只有在非�？隙ú灰�起侵害的情況下，才可引進(jìn)。）