一、前言

　　安全生產(chǎn)是建筑施工的生命線(xiàn)，加強建筑施工安全管理是杜絕施工安全事故發(fā)生，提高建筑工程質(zhì)量的關(guān)鍵。近年來(lái)，黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作高度重視，相繼出臺了《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》以及《安全生產(chǎn)許可證條例》等，對于促進(jìn)建筑業(yè)施工安全管理工作起到了有力的推動(dòng)作用，建筑施工安全生產(chǎn)基本走上了有法可依、有章可循的軌道，建筑施工安全管理水平有了大幅度提高，安全管理狀況得到了很大程度的改善，大大減少了各類(lèi)安全事故的發(fā)生。但是，建筑業(yè)屬于事故發(fā)生率較高的行業(yè)，有著(zhù)高處作業(yè)多、露天作業(yè)多、手工勞動(dòng)及繁重體力勞動(dòng)多、立體交叉作業(yè)多、臨時(shí)員工多等施工特點(diǎn)。因此，建筑工程施工固有的這些特點(diǎn)決定了建筑工程的施工過(guò)程是個(gè)危險性大、突發(fā)性強、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過(guò)程。

　　二、當前高層建筑施工現場(chǎng)存在的安全弊病

　　高層建筑工程由于投資大、參與主體多、組織關(guān)系復雜，在項目實(shí)施的過(guò)程中不確定因素很多，所以施工過(guò)程中出現安全事故的幾率很大。當前，高層建筑施工中的安全事故主要表現在觸電事故、高處墜落事故、物體打擊事故、坍塌事故、起重機械傷害事故等五個(gè)方面。根據高層建筑工程施工安全事故的特點(diǎn)和事故發(fā)生原因的數理統計分析，刪除某些次要因素，確定主要的安全事故影響因素，包括安全管理、施工工藝、設備設施和施工環(huán)境。

　�。ㄒ唬┌踩�管理方面的弊病

　　1.新進(jìn)場(chǎng)工人的三級安全培訓教育沒(méi)有真正落實(shí)，即使有這方面的書(shū)面記錄也多是流于形式，工人的安全意識沒(méi)有得到有效的提高。

　　2.項目部雖然制定了安全生產(chǎn)責任制，但是沒(méi)有真正落實(shí)。

　　3.管理人員思想上不重視，存在僥幸心理。

　　4.工地上雖配備專(zhuān)職安全員，但是有的安全員責任心不強，沒(méi)有履行職責，沒(méi)有起到巡查糾錯的作用。

　　5.承包單位不合理低價(jià)中標，必要的安全資金投入捉襟見(jiàn)肘，安全防護設施大打折扣，甚至不符合安全規范要求。

　　6.安全檢查重形式，輕整改。

　�。ǘ�）施工工藝方面的弊病

　　1.新材料、新工藝施工時(shí)無(wú)指導方案，蠻干、瞎干導致安全事故發(fā)生。

　　2.垂直面交叉施工安排不合理，無(wú)隔離防護措施，物體打擊事故時(shí)有發(fā)生。

　　3.國家明令淘汰的工藝，實(shí)際施工中仍然在采用。

　�。ㄈ�）工人操作方面的弊病

　　1.特殊工種無(wú)證上崗現象嚴重。

　　2.面對新工藝按老方法做，存在安全隱患。

　　3.作業(yè)前無(wú)安全技術(shù)交底，工人蠻干現象嚴重。

　�。ㄋ模�機械設備方面的弊病

　　1.塔式起重機安裝、拆卸無(wú)專(zhuān)項方案，即使有方案但是沒(méi)有按照方案實(shí)施。

　　2.塔式起重機超載現象嚴重，導致傾翻事故。

　　3.起重吊裝無(wú)指揮或瞎指揮，物體打擊事故時(shí)有發(fā)生。

　　4.物料井字架上料平臺無(wú)防護，上料口成了“老虎口”。

　　5.對機械設備維修保養不重視，管理無(wú)序，重使用輕維修的思想普遍存在。

　　6.機械設備陳舊、老化加快，不少機械設備已到了甚至超過(guò)了報廢年限，機械設備的事故隱患不斷。

　�。ㄎ澹┈F場(chǎng)作業(yè)環(huán)境方面的弊病

　　1.作業(yè)現場(chǎng)不具備施工條件，但承包單位為了趕工期強令工人冒險作業(yè)。

　　2.現場(chǎng)自然環(huán)境復雜，還未探明就開(kāi)工，埋下安全隱患。

　　三、高層建筑安全防護措施

　�。ㄒ唬┯|電安全防護措施

　　1.施工現場(chǎng)電工應嚴格按照《施工現場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規范》（JGJ46-2005）執行。

　　2.實(shí)行TN-S用電線(xiàn)路和三級配電系統。施工現場(chǎng)配電箱及用電設施設備應可靠接零接地，加強配電箱責任管理。

　　3.實(shí)行一機一閘一箱一漏電，嚴禁一箱多機。

　　4.實(shí)行二級漏電保護系統。配電箱和開(kāi)關(guān)箱漏電保護開(kāi)關(guān)選型應與用電負荷相匹配，嚴禁使用銅絲代替。

　　5.電工每天認真記錄《電工巡視記錄》，不能記流水賬。大型用電設備應不少于每一周一次保養檢查，小型施工機具應不少于每一月一次保養檢查。

　　6.高空作業(yè)前必須由電工先確定周?chē)�外電線(xiàn)路的安全距離及隔離防護設施的安全性。

　�。ǘ�）高空墜落安全防護措施

　　1.高空作業(yè)人員的身體健康，患有恐高癥、心臟病、高血壓的不得登高作業(yè)。

　　2.高空作業(yè)、懸空作業(yè)時(shí)必須系好安全帶并正確使用。

　　3.高空作業(yè)、臨邊作業(yè)、懸空作業(yè)時(shí)施工現場(chǎng)應具備安全可靠的腳手架、操作平臺等安全防護設施。

　　4.夜間高空作業(yè)時(shí)必須具備足夠的照明措施，確保高空行走和作業(yè)安全。

　　5.遇到6級及以上大風(fēng)或雷電暴雨等惡劣天氣應禁止高空作業(yè)。

　�。ㄈ�）物體打擊安全防護措施

　　1.施工時(shí)所用的小型工具應隨手攜帶或放在安全的地方，不得隨意亂放，以防墜落傷人。

　　2.施工過(guò)程中所用工具、材料不得隨意拋擲，應使用工具包傳遞。

　　3.外腳手架上不得堆放材料，并按時(shí)清理外腳手架上的雜物。

　　4.合理安排施工順序，加強施工組織協(xié)調，減少垂直面交叉作業(yè)。

　　5.樓層模板拆除時(shí)，臨邊應有安全防護措施，以防模板、方木等墜落傷人。

　�。ㄋ模┩饽_手架安全防護措施

　　1.根據工程特點(diǎn)編制腳手架搭設、拆除方案，經(jīng)審批后實(shí)施。

　　2.嚴禁使用彎曲變形、銹蝕嚴重的桿件、扣件。

　　3.立桿基礎、掃地桿的設置，架體與建筑物的拉接的位置、數量、連接方式均應符合規范要求。

　　4.腳手板必須滿(mǎn)鋪，離墻面不大于20cm，不得有探頭板。

　　5.卸料平臺要經(jīng)設計計算，科學(xué)搭設，并在醒目位置標明允許載重值。

　　6.腳手架搭設前要進(jìn)行安全技術(shù)交底，搭設完畢后要進(jìn)行量化驗收，合格后方可使用。

　�。ㄎ澹┢鹬氐跹b安全防護措施

　　1.嚴格按審批后的施工方案施工。

　　2.特種作業(yè)人員需持證上崗、體檢。

　　3.起重吊裝前必須檢查機械保險、限位裝置是否有效，并做試吊。

　　4.嚴格遵守高空作業(yè)的有關(guān)規定。

　　5.根據工程特點(diǎn)對參加吊裝的人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。

　　四、高層建筑安全管理經(jīng)驗總結

　�。ㄒ唬┰诮ㄔO工程招投標中，落實(shí)建設工程意外傷害保險制度和安全生產(chǎn)專(zhuān)項經(jīng)費

　　通過(guò)行政手段，單列工程項目的安全生產(chǎn)及文明施工專(zhuān)項經(jīng)費，獨立于招投標之外，設立獨立資金賬戶(hù)，在報建時(shí)統一收取，并通過(guò)施工安全監督機構，視其安全評價(jià)的達標情況，分階段撥付，確保專(zhuān)項費用的正常實(shí)施使用，避免違規挪用或不投入。實(shí)施建設工程意外傷害保險制度，將項目參加安全保險作為施工安全受監和工程開(kāi)工的必備條件；并視項目的施工安全生產(chǎn)及文明施工達標度，給予靈活的上下浮動(dòng)投保，充分調動(dòng)項目經(jīng)理抓好安全生產(chǎn)及文明施工的自覺(jué)性、主動(dòng)性和積極性。

　�。ǘ�）在建筑工地實(shí)行“平安卡”管理制度

　　平安卡是一張內含芯片的卡片，形狀和普通居民身份證差不多。芯片里面涵蓋了施工人員的基本信息、安全教育培訓內容，包括姓名、性別、出生年月、身份證號、籍貫、工種、所屬單位、安全培訓機構、安全培訓時(shí)間等。凡在珠海市工地進(jìn)行一線(xiàn)作業(yè)和現場(chǎng)管理的人員，包括建筑工人、施工現場(chǎng)管理人員、監理人員等，均應當經(jīng)考核合格并取得“平安卡”，憑“平安卡”打卡進(jìn)入建筑工地。未取得“平安卡”的，不得進(jìn)入建筑工地。建筑業(yè)企業(yè)、監理企業(yè)不得在建筑工地雇用未取得“平安卡”的人員。“平安卡”制度實(shí)施以來(lái)，在很大程度上增強了施工作業(yè)人員的安全意識，做到了“不傷害別人，也不被別人傷害”，對減少安全事故的發(fā)生起到了一定作用。

　�。ㄈ�）編制“重大危險源專(zhuān)項整治方案”

　　包括：施工用電、模板工程、腳手架工程、臨邊及洞口工程、起重吊裝、施工井字架。明確各個(gè)項目的檢查監督部門(mén)和責任人，制作“重大危險源公示牌”，牌上列明潛在危險因素、可能導致的事故、控制措施等內容，在每次安全檢查過(guò)程中針對這些項目逐項檢查。

　�。ㄋ模┙M織編制《建筑工人安全小手冊》，定期出版安全知識黑板報

　　企業(yè)質(zhì)量安全部編制一些《建筑工人安全小手冊》發(fā)放到各個(gè)項目部，組織一些有關(guān)安全知識的VCD影碟安排晚間不加班的班組觀(guān)看并做好簽到表，保證進(jìn)場(chǎng)工人都看過(guò)。同時(shí)在工人食堂不間斷播放安全知識光碟。

　　項目部定期出版安全黑板報，講解一些安全法律法規、安全常識、工地安全先進(jìn)事跡、安全罰款單等，保證工作中不忘學(xué)習安全知識。

　　五、結語(yǔ)

　　建筑施工安全關(guān)系到建筑施工人員的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到改革發(fā)展和社會(huì )穩定大局。在建筑工程施工過(guò)程中要做好嚴格管理、明確責任、加強監督，確保工程質(zhì)量，切實(shí)保障施工人員安全，維護廣大用戶(hù)利益。要通過(guò)抓重點(diǎn)、抓要害，以點(diǎn)帶面、循序漸進(jìn)，有計劃、有步驟地使整個(gè)建筑工程的安全生產(chǎn)和文明施工水平上一個(gè)臺階。