導語(yǔ)：小編為大家準備了2013年招標師考試《法律法規》教材解讀，希望能夠幫您順利通過(guò)2013年招標師考試！

5.6廢標、否決所有投標和重新招標

在評標過(guò)程中，評標委員會(huì )如果發(fā)現法定的廢標情況和問(wèn)題，可以決定對個(gè)別或所有投標文件作廢標處理，或者因有效投標不做，以致投標明顯缺乏競爭、不能達到招標的目的，則可以依法否決所有投標。發(fā)生投標人不足3個(gè)或所有的投標被否決等法定情況的，招標人應依法重新招標。

5.6.1廢標

廢標，一般是評標委員會(huì )履行評標職責過(guò)程中，對投標文件依法作出的取消其中標資格、不再予以評審的處理決定�！墩�府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》將廢標稱(chēng)之為“按照無(wú)效投標處理”。

廢標應注意幾個(gè)問(wèn)題：第一，除非法律有特別規定，廢標是評標委員會(huì )依法作出的處理決定。其他相關(guān)主體，如招標人或招標代理機構，無(wú)權對投標作廢標處理。第二，廢標應符合法定條件。評標委員會(huì )不得任意廢標，只能依據法律規定及招標文件的明確要求，對投標進(jìn)行審查決定是否應予廢標。第三，被作廢標處理的投標，不再參加投標文件的評審，也完全喪失中標的機會(huì )。相關(guān)部門(mén)規章規定了具體的廢標情況和條件。

（1）《評標委員會(huì )和評標方法暫行規定》規定了四類(lèi)廢標情況

1）在評標過(guò)程中，評標委員會(huì )發(fā)現投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的，該投標人的投標應作廢標處理。

2）在評標過(guò)程中，評標委員會(huì )發(fā)現投標人的報價(jià)明顯低于其他投標報價(jià)或者在設有標底時(shí)明顯低于標底，使得其投標報價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應當要求該投標人作出書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。投標人不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標委員會(huì )認定該投標人以低于成本報價(jià)競標，其投標應作廢標處理。

3）投標人資格條件不符合國家有關(guān)規定和招標文件要求的，或者拒不按照要求對投標文件進(jìn)行澄清、說(shuō)明或者補正的，評標委員會(huì )可以否決其投標。

4）未能在實(shí)質(zhì)上響應招標文件要求的投標，應作廢標處理。投標文件有下列情況之一的，屬于未能對招標文件作出實(shí)質(zhì)性響應的重大偏差：

①沒(méi)有按照招標文件要求提供投標擔�；蛘咚�提供的投標擔保有瑕疵；

②投標文件沒(méi)有投標人授權代表簽字和加蓋公章；

③投標文件載明的招標項目完成期限超過(guò)招標文件規定的期限；

④明顯不符合技術(shù)規格、技術(shù)標準的要求；

⑤投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求；

⑥投標文件附有招標人不能接受的條件

⑦不符合招標文件中規定的其他實(shí)質(zhì)性要求。

（2）《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》規定了兩類(lèi)廢標情況

1）投標文件有下列情況之一的，應作廢標處理或被否決：

①未按要求密封；

②未加蓋投標人公章，也未經(jīng)法定代表人或者其授權代表簽字；

③投標報價(jià)不符合國家頒布的勘察設計取費標準，或者低于成本惡性競爭的；

④未響應招標文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件的；

⑤以聯(lián)合體形式投標，未向招標人提交共同投標協(xié)議的。

2）投標文件有下列情況之一的，其投標應作廢標處理或被否決：

①未按招標文件要求提供投標保證金；

②與其他投標人相互串通報價(jià)，或者與招標人串通投標的；

③以他人名義投標，或者以其他方式弄虛作假；

④以向招標人或者評標委員會(huì )成員行賄的手段謀取中標的；

⑤聯(lián)合體通過(guò)資格預審后在組成上發(fā)生變化，含有未經(jīng)過(guò)資格預審或者資格預審不合格的法人或者其他組織；

⑥投標文件中標明的投標人與資格預審的申請人在名稱(chēng)和組織機構上存在實(shí)質(zhì)性差別的。