為了幫助考生全面的了解2013年招標師考試教材的相關(guān)重點(diǎn)，小編特根據2012年招標師考試大綱編輯2013年招標師考試科目《招標采購案例分析》教材輔導資料，希望對您參加本次考試有所幫助！

特種設備采購方式選擇

[背景]中央部委所屬某試驗基地擬于2008年采購1臺特種地質(zhì)雷達儀，替代其中心實(shí)驗室已經(jīng)報廢的特種地質(zhì)雷達儀。購置儀器所需資金為財政撥款，采購預算為l80萬(wàn)元。因某國家級試驗項目馬上就要上馬，要求l個(gè)月內到貨。該種地質(zhì)雷達儀只有國內外少數廠(chǎng)家生產(chǎn)。

[問(wèn)題]

(1)政府采購形式有哪些?政府采購的主要方式是什么?本項目是否屬于政府采購?

(2)針對地質(zhì)雷達儀采購，應該采用什么采購方式?

(3)具體采購程序是什么?

[分析]在確定采購方式之前，首先要搞清楚項目性質(zhì)及是否為法定招標項目。本項目采購單位為中央直屬事業(yè)單位，采購資金是財政資金，采購標的超過(guò)了采購限額標準，依照《政府采購法》的規定屬于政府采購項目。

確定項目性質(zhì)以后，應該根據相關(guān)法律法規決定采購方式。政府采購項目的采購方式有公開(kāi)招標、邀請招標、競爭性談判、單一來(lái)源采購、詢(xún)價(jià)及其他方式。國務(wù)院辦公廳《中央預算單位2007～2008年政府集中采購目錄及標準》規定，單項采購金額達到l20萬(wàn)元以上的，必須采用公開(kāi)招標方式。但是公開(kāi)招標一般需要30日左右時(shí)間，加上貨物制造和運輸時(shí)間，不能滿(mǎn)足國家級試驗項目上馬的要求。根據《政府采購法》第三十條的定，本項目采購可以適用競爭性談判方式，但是應該按照《政府采購法》第二十七條的規定在開(kāi)始采購前征得國務(wù)院政府采購監督部門(mén)的批準。

[參考答案]

(I)政府采購方式有公開(kāi)招標、邀請招標、競爭性談判、單一來(lái)源采購、詢(xún)價(jià)及國務(wù)院政府采購監督管理部門(mén)認定的其他采購方式，其中公開(kāi)招標為政府采購的主要采購方式。依據背景材料，本項目采購單位為中央直屬事業(yè)單位，采購資金是財政資金，且采購標的超過(guò)了采購限額標準，故本次地質(zhì)雷達儀采購屬于政府采購范疇。

(2)政府采購形式競爭性談判適用以下4種情形：

1)招標后沒(méi)有供應商投標或者沒(méi)有合格標的或者重新招標未能成立的;

2)技術(shù)復雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的;

3)采用招標所需時(shí)間不能滿(mǎn)足用戶(hù)緊急需要的;

4)不能事先計算出價(jià)格總額的。

本項目所采購的特種雷達儀是為國家級試驗項目配套，如果采用公開(kāi)招標將不能滿(mǎn)足項目進(jìn)度要求。此情形符合以上第三種情形。因此，本項目應征得國務(wù)院政府采購監督部門(mén)的批準采用競爭性談判方式。

(3)本項目競爭性談判的程序如下：.

1)成立談判小組。談判小組由采購人的代表和有關(guān)專(zhuān)家共3人以上的單數組成，其中專(zhuān)家的人數不得少于成員總數的2/3。

2)編制談判文件。談判文件應當明確所采購的特種雷達儀的主要技術(shù)指標和談判程序等內容。

3)邀請參加談判的供應商。參加談判的供應商應符合相應資格，并不得少于3家。于這種地質(zhì)雷達儀全世界只有少數廠(chǎng)家能夠生產(chǎn)，應盡可能邀請這些廠(chǎng)家都來(lái)參加談判。

4)發(fā)出談判文件。

5)接收談判競價(jià)文件。

6)談判小組逐一與供應商談判。

7)供應商進(jìn)行最終報價(jià)。

8)完成評估報告。談判小組依據供應商最終報價(jià)，根據符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價(jià)最低的原則確定成交候選人名單。

9)確定成交供應商。采購人根據符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價(jià)最低的原則確定成交供應商。

10)采購人與成交供應商簽訂合同，向財政主管部門(mén)備案