某公路工程全部由A市政府投資。該項目為A市建設規劃的重點(diǎn)項目之一。該公路工程項目法人已依法組建，初步設計文件已被批準，項目建設資金還沒(méi)有落實(shí)�，F決定對該項目進(jìn)行施工招標。因估計除本市施工企業(yè)參加投標外，還可能有外省市施工企業(yè)參加投標，故發(fā)包人委托咨詢(xún)單位編制了兩個(gè)標底，準備分別用于對本市和外省市施工企業(yè)投標價(jià)的評定。發(fā)包人對投標單位就招標文件所提出的所有問(wèn)題統一作了書(shū)面答復，并在答復中說(shuō)明了每個(gè)問(wèn)題提問(wèn)的投標單位。在書(shū)面答復投標單位的提問(wèn)后，發(fā)包人組織各投標單位進(jìn)行了施工現場(chǎng)考察。在遞交投標文件截止日期前10天，發(fā)包人通知各投標單位，由于某種原因，決定將收費站工程從原招標范圍內刪除。

　　試問(wèn)：

　�。�1）公路工程施工招標的項目應具的條件是什么？

　�。�2）該項目施工招標在哪些方面存在問(wèn)題或有不當之處？請逐一說(shuō)明。

　　「參考答案」

　　答：（1）公路工程施工招標的項目應當具備下列條件：

　�、俪醪皆O計文件已被批準；

　�、诮ㄔO資金已經(jīng)落實(shí)；

　�、垌椖糠ㄈ艘呀�(jīng)確定，并符合項目法人資格標準要求。

　�。�2）該項目施工招標存在的問(wèn)題如下：

　�、俦卷椖拷ㄔO資金還沒(méi)有落實(shí)，尚不具備招標條件，因而還不能進(jìn)行施工招標；

　�、诓粦�編制兩個(gè)標底，因為根據規定，一個(gè)工程只能編制一個(gè)標底，不能對不同的投標單位采用不同的標底進(jìn)行評標。

　�、郯l(fā)包人對投標單位提出的問(wèn)題只能針對具體的問(wèn)題做出明確答復，但不應提及具體的提問(wèn)單位。因為按有關(guān)規定，招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱(chēng)、數量以及可能影響公平競爭的其他情況。

　�、茉谶f交投標文件截止日期前10天，發(fā)包人通知所有投標人修改招標范圍不對，因為按照有關(guān)規定，若招標人需改變招標范圍或變更招標文件，應在投標截止日前15天（不是10天）前以書(shū)面形式通知所有招標文件收受人。

　　若遲于這一時(shí)限發(fā)出變更招標文件的通知，則應將原定的投標截止日期適當延長(cháng)，以便投標單位有足夠的時(shí)間充分考慮這種變更對報價(jià)的影響，并在其投標文件中反映出來(lái)。

　�、莠F場(chǎng)考察應安排在書(shū)面答復投標單位提問(wèn)之前，因為投標單位對現場(chǎng)考察也可能提出問(wèn)題。