某市投資建設一公路項目，該公路建設項目的發(fā)包人于2006年3月15日發(fā)布該項目施工招標公告，其中載明招標項目的性質(zhì)、規模、實(shí)施地點(diǎn)、獲取招標文件的辦法等事項，還要求參加投標的施工單位如果為本市企業(yè)，必須具有一級或二級資質(zhì)；如果為外地企業(yè)，則必須具有一級資質(zhì)，且近三年內有獲省、市優(yōu)質(zhì)工程獎的項目，同時(shí)需提供相應的資質(zhì)證書(shū)和證明文件。2006年4月1日向通過(guò)資格預審的施工單位發(fā)售招標文件，各投標單位領(lǐng)取招標文件的人員均按要求在一張表格上登記并簽收。招標文件中明確規定：工期不長(cháng)于24個(gè)月，工程質(zhì)量目標為優(yōu)良；2006年4月18日16時(shí)為投標截止時(shí)間。

　　開(kāi)標時(shí)，由各投標人推舉的代表檢查投標文件的密封情況，確認無(wú)誤后，由招標人當眾拆封，宣讀投標人名稱(chēng)、投標價(jià)格、工期等內容，還宣布了評標標準和評標委員會(huì )名單（共8人，其中招標人代表2人，招標人上級主管部門(mén)代表1人，技術(shù)專(zhuān)家3人，經(jīng)濟專(zhuān)家2人），并授權評標委員會(huì )直接確定中標人。

　　試回答下列問(wèn)題：

　�。�1）該項目施工招標在哪些方面不符合《招標投標法》的有關(guān)規定？請逐一說(shuō)明。

　�。�2）試說(shuō)明公路工程施工招標的程序是什么？

　　「參考答案」

　　答：（1）該項目施工招標在以下方面不符合《招標投標法》的有關(guān)規定：

　�、僭擁椖空袠斯�告中對本地和外地投標人的資質(zhì)等級要求不同是不對的，這屬于"以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人。"②要求領(lǐng)取招標文件的投標人在一張表格上登記并簽字是錯誤的，因為按規定，招標人不得向他人透露已獲得招標文件的潛在投標人的名稱(chēng)、數量等情況。

　�、弁稑私刂箷r(shí)間過(guò)短，按規定，自招標文件發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20天。

　�、茉u標委員會(huì )的名單在中標結果確定之前應當保密，而不應在開(kāi)標時(shí)宣布。

　�、菰u標委員會(huì )的人數為8人不對，應為5人以上的單數。

　　評標委員會(huì )應由招標人代表和技術(shù)、經(jīng)濟專(zhuān)家組成，而且技術(shù)、經(jīng)濟專(zhuān)家占總人數的2/3以上。因此，評標委員會(huì )人員組成中有招標人上級主管部門(mén)代表2人不對；而且技術(shù)、經(jīng)濟專(zhuān)家人數不應為5人。

　�。�2）公路工程施工招標程序為：

　�、俅_定招標方式。采用邀請招標的，應當按照國家規定報有關(guān)主管部門(mén)審批；

　�、诰幹仆稑速Y格預審文件和招標文件。招標文件應按規定報主管部門(mén)備案；

　�、郯l(fā)布招標公告，發(fā)售投標資格預審文件；采用邀請招標的，可直接發(fā)出投標邀請書(shū)，發(fā)售招標文件。

　�、軐�潛在投標人進(jìn)行資格審查；

　�、菹蛸Y格預審合格的潛在投標人發(fā)出投標邀請書(shū)和發(fā)售招標文件；

　�、藿M織潛在投標人考察招標項目工程現場(chǎng)，召開(kāi)標前會(huì )；

　�、呓邮芡稑巳说耐稑宋募�，公開(kāi)開(kāi)標；

　�、嘟M建評標委員會(huì )評標，推薦中標侯選人；

　�、岽_定中標人。評標報告和評標結果按有關(guān)規定備案并公示；

　�、獍l(fā)出中標通知書(shū)；