預算定額控制標準

　　預算定額控制標準是從水利水電工程造價(jià)主管部門(mén)代表國家或地方政府頒布實(shí)施的統一預算定額作為項目實(shí)際施工成本的控制標準。由于它反映的是本行業(yè)的平均水平，即使施工企業(yè)在投標和項目管理時(shí)對其作出一定調整，也不能準確地反映具體單位的施工技術(shù)和管理水平。一般來(lái)講，當前的市場(chǎng)競爭價(jià)大大低于預算定額編制價(jià)，純粹按照預算定額水平作為標準進(jìn)行施工成本控制的實(shí)際意義并不大。但是，我國當前的水利水電工程建設仍是以國家投資為主，工程的建設管理體制不夠健全，專(zhuān)業(yè)的咨詢(xún)市場(chǎng)還不夠發(fā)達，在這種情況下，預算定額是國家對工程造價(jià)合理與否判斷的重要依據，建設單位也必然以此來(lái)控制工程造價(jià)；同時(shí)，對一些施工承包合同價(jià)低于成本價(jià)或大大高于市場(chǎng)價(jià)，而施工企業(yè)又沒(méi)有可參照的企業(yè)定額的合同工程，將不得不選擇預算定額作為施工成本控制標準。所以，一些施工企業(yè)在預算定額的基礎上予以調整，以調整后的實(shí)物消耗量作為控制標準。它在一定程度上反映了我國水利水電工程造價(jià)管理體制變革時(shí)期的客觀(guān)情況，但隨著(zhù)我國水利水電工程造價(jià)管理體制的不斷發(fā)展，在大型施工企業(yè)中這套控制標準正逐步被企業(yè)定額所代替。