五、礦山安全的監督與管理的規定

　?。ㄒ唬┑V山安全的監督

　　1.礦山安全監督的部門(mén)

　　《礦山安全法》的監督管理和行政執法主體是負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)。

　　2.礦山安全監督部門(mén)的職責

　　依照《礦山安全法》第三十三條的規定，負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)對礦山安全工作行使7項監督職責：

　?。?）檢查礦山企業(yè)和管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)貫徹執行礦山安全法律、法規的情況；

　?。?）參加礦山建設工程安全設施的設計審查和竣工驗收；

　?。?）檢查礦山勞動(dòng)條件和安全狀況；

　?。?）檢查礦山企業(yè)職工安全教育、培訓工作；

　?。?）監督礦山企業(yè)提取和使用安全技術(shù)措施專(zhuān)項費用的情況；

　?。?）參加并監督礦山事故的調查和處理；

　?。?）法律、行政法規規定的其他監督職責。

　?。ǘ┑V山安全的管理

　　1.礦山安全管理的部門(mén)

　　只要是依照法律、法規和各級人民政府授權負責管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)，就應當履行《礦山安全法》規定的管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)的礦山安全管理職責。

　　2.礦山安全管理部門(mén)的職責

　　依照《礦山安全法》第三十四條的規定，縣級以上人民政府管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)對礦山安全工作行使6項管理職責：

　?。?）檢查礦山企業(yè)貫徹執行礦山安全法律、法規的情況；

　?。?）審查批準礦山建設工程安全設施的設計；

　?。?）負責礦山建設工程安全設施的竣工驗收；

　?。?）組織礦長(cháng)和礦山企業(yè)安全工作人員的培訓工作；

　?。?）調查和處理重大礦山事故；

　?。?）法律、行政法規規定的其他管理職責。

　　六、礦山安全違法行為所應承擔的法律責任

　?。ㄒ唬┑V山企業(yè)的法律責任

　　1.礦山安全管理違法行為的法律責任

　　依照《礦山安全法》的規定，有下列5種行為之一的，責令改正，可以并處罰款；情節嚴重的，提請縣級以上人民政府決定責令關(guān)閉；對主管人員和直接責任人員由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分：

　?。?）未對職工進(jìn)行安全教育、培訓，分配職工上崗作業(yè)的；

　?。?）使用不符合國家安全標準或者行業(yè)安全標準的設備、器材、防護用品、安全檢測儀器的；

　?。?）未按照規定提取和使用安全技術(shù)措施專(zhuān)項費用的；

　?。?）拒絕礦山安全監督人員現場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)隱瞞事故隱患、不如實(shí)反映情況的；

　?。?）未按照規定及時(shí)、如實(shí)報告礦山事故的。

　　2.礦長(cháng)、特種作業(yè)人員的法律責任

　　礦長(cháng)不具備安全專(zhuān)業(yè)知識，安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員未取得操作資格證書(shū)上崗作業(yè)的，責令限期改正；逾期不改正的，提請縣級以上人民政府決定責令停產(chǎn)，調整配備合格人員后，方可恢復生產(chǎn)。

　　3.礦山工程安全設施設計和驗收違法行為的法律責任

　　礦山建設工程安全設施的設計未經(jīng)批準擅自施工的，責令停止施工；拒不執行的，提請縣級以上人民政府決定由有關(guān)主管部門(mén)吊銷(xiāo)其采礦許可證和營(yíng)業(yè)執照。礦山建設工程的安全設施未經(jīng)驗收或者驗收不合格擅自投入生產(chǎn)的，責令停止生產(chǎn)，并處以罰款；拒不停止生產(chǎn)的，提請縣級以上人民政府決定由有關(guān)主管部門(mén)吊銷(xiāo)其采礦許可證和營(yíng)業(yè)執照。

　　4.不具備安全生產(chǎn)條件的法律責任

　　已經(jīng)投入生產(chǎn)的礦山企業(yè)，不具備安全生產(chǎn)條件而強行開(kāi)采的，責令限期改進(jìn)；逾期仍不具備安全生產(chǎn)條件的，提請縣級以上人民政府決定責令停產(chǎn)整頓，或者由有關(guān)主管部門(mén)吊銷(xiāo)其采礦許可證和營(yíng)業(yè)執照。

　?。ǘ┑V山事故的法律責任

　　1.違章指揮、強令冒險作業(yè)的事故責任

　　礦山企業(yè)主管人員違章指揮、強令工人冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故的，依照《刑法》追究刑事責任。

　　2.事故隱患不采取措施的事故責任

　　礦山企業(yè)主管人員對礦山事故隱患不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故的，依照《刑法》追究刑事責任。

　?。ㄈ┑V山安全監管人員的法律責任

　　礦山安全監督人員和安全管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，給予行政處分。

　?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)監督管理部門(mén)

　　《礦山安全法》規定由縣級以上勞動(dòng)行政主管部門(mén)決定的行政處罰，應由縣級以上人民政府負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)決定。

　?。ǘ┕芾淼V山企業(yè)的主管部門(mén)

　　《礦山安全法》規定由縣級以上人民政府管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)決定的行政處罰，按照現行職責分工由有關(guān)主管部門(mén)決定。

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