建設項目招標的評標活動(dòng)
1.5.4 建設項目招標的評標活動(dòng)(掌握)
。1)評標原則與要求
評標,是指由依法組建成的評標委員會(huì )根據招標文件規定的評標標準和評標方法,通過(guò)對投標文件的分析比較和評審,向招標人提出書(shū)面評標報告并推薦中標候選人的過(guò)程。
2)評標活動(dòng)應遵循的基本原則:“公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)”。
3)對評標工作的基本要求:
、僭u標由招標人依法組建的評標委員會(huì )負責;
、谠u標標準和評標方法,必須在招標文件中公開(kāi)載明,不得隨意改變;
、弁稑巳丝蓪ν稑宋募䞍热葸M(jìn)行必要的澄清和說(shuō)明,但不得改變其實(shí)質(zhì)性?xún)热荩?/p>
、茉u標應在嚴格保密的情況下進(jìn)行;任何單位和個(gè)人不得非法干預、影響評標的過(guò)程與結果;
、菰u標活動(dòng)及其當事人應依法接受監督。
。2)評標方法及其選擇
1)經(jīng)評審的最低投標價(jià)法。適用于招標人對技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的一般項目。
2)綜合評估法,包括綜合評分法、最低評標價(jià)法和性能價(jià)格比法。
、倬C合評分法:適用于以最大限度滿(mǎn)足招標文件實(shí)質(zhì)要求為主要評標因素的復雜的和有特殊要求的項目。
、谧畹驮u標價(jià)法:當招標人要求滿(mǎn)足技術(shù)、商務(wù)各項要求并能取得較好技術(shù)經(jīng)濟效果的項目,可選用此方法。
、坌阅軆r(jià)格比(簡(jiǎn)稱(chēng)性?xún)r(jià)比)法:當招標人強調和要求采購技術(shù)性能上等或同樣價(jià)格情況下,技術(shù)性能與質(zhì)量更好的產(chǎn)品時(shí),可選擇此方法。
。3)工程施工項目招標評標程序及內容要求
、僭u標準備、②符合性檢查、③技術(shù)評審、④商務(wù)(價(jià)格)評審。⑤投標文件澄清。⑥綜合評價(jià)。⑥綜合評價(jià)。⑦編報評標報告,推薦中標候選人。
、僭u標準備
組織準備:確認評委成員身份;根據項目實(shí)際需要配備必要工作人員。
業(yè)務(wù)準備:評委一一了解熟悉招標文件規定的主要技術(shù)要求和商務(wù)條款,熟悉評標標準和評標方法以及為此準備的有關(guān)評標表格等。
、诜闲詸z查。符合性檢查主要是檢查投標文件的有效性、完整性以及與招標文件要求的一致性。
、奂夹g(shù)評審。技術(shù)評審的主要任務(wù),是比較與審查投標人完成招標項目的技術(shù)能力與實(shí)力,審查投標人總體布置的合理性、施工方案的可行性和先進(jìn)性和可行性,施工進(jìn)度計劃及保證措施的可靠性、施工質(zhì)量保證體系方案及措施的先進(jìn)合理與可靠性、勞動(dòng)力計劃及主要設備材料與構件用量計劃是否滿(mǎn)足設計和招標文件中的要求、安全措施的可靠與完善性等等。如有分包的,應當審查分包商的資格條件和是否有完成分包工程的能力與經(jīng)驗等。
、苌虅(wù)(價(jià)格)評審。重點(diǎn)是評審投標報價(jià)。
、萃稑宋募吻。
、蘧C合評價(jià)。主要是對已經(jīng)通過(guò)符合性檢查、技術(shù)評審、商務(wù)(價(jià)格)評審的投標文件進(jìn)行綜合比較與分析,并對投標人的評審結果進(jìn)行排序。
、呔巿笤u標報告,推薦中標候選人。
在中標結果沒(méi)有公布前,評標委員會(huì )成員必須對評標情況繼續嚴格保密。
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