2011年安全工程師《事故案例分析》第一章(6)
(二)加強安全生產(chǎn)立法的必要性
安全生產(chǎn)事故頻繁,死傷眾多,不僅影響了經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定,而且損害了黨、政府和我國改革開(kāi)放的形象。導致我國安全生產(chǎn)水平較低的原因是多方面、深層次的,安全生產(chǎn)法制不健全是其主要原因之一,突出表現在:
一是安全生產(chǎn)法律意識淡薄。
二是安全生產(chǎn)出現了新情況、新問(wèn)題,亟待依法規范。隨著(zhù)我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的建立,大量非國有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的比重增加。在我國社會(huì )生產(chǎn)力總體水平比較低下的條件下,這些非國有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在著(zhù)生產(chǎn)安全條件差、安全技術(shù)裝備陳舊落后、安全投入少、企業(yè)負責人和從業(yè)人員安全素質(zhì)低、安全管理混亂、不安全因素和事故隱患多的嚴重問(wèn)題。
三是綜合性的安全生產(chǎn)立法滯后。
四是政府機構改革和職能轉變后,沒(méi)有依法確立綜合監管與專(zhuān)項監管相結合的安全生產(chǎn)監管體制,尚未建立健全依法監管的長(cháng)效機制。
五是缺乏強有力的安全生產(chǎn)執法手段。
安全生產(chǎn)立法的重要意義
以《安全生產(chǎn)法》的頒布實(shí)施為標志,我國安全生產(chǎn)立法進(jìn)人了全面發(fā)展的新階段。尤其是《安全生產(chǎn)法》的出臺,對全面加強我國安全生產(chǎn)法制建設,激發(fā)全社會(huì )對公民生命權的珍視和保護,提高全民族的安全法律意識,規范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn),強化安全生產(chǎn)監督管理,遏制重大、特大事故,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和保持社會(huì )穩定都具有重大的現實(shí)意義,必將產(chǎn)生深遠的歷史影響。
1.《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施,有利于全面加強我國安全生產(chǎn)法律法規體系建設
2.《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施,有利于保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全
3.《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施,有利于依法規范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作
4.《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施,有利于各級人民政府加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導
5.《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施,有利于安全生產(chǎn)監管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)依法行政,加強監督管理
6.《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施,有利于提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)
7.《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施,有利于增強全體公民的安全法律意識
8.《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施,有利于制裁各種安全違法行為

