第七章 招標投標爭議的解決

　　7.1 招標投標質(zhì)疑

　　7.1.1 政府采購中招標投標質(zhì)疑的要求

　�。�1）招標投標質(zhì)疑的當事人

　　供應商有權提出質(zhì)疑。被質(zhì)疑人包括招標人或招標代理機構。

　�。�2）招標投標質(zhì)疑的時(shí)限要求

　　供應商認為采購文件、采購過(guò)程和中標、成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個(gè)工作日內，以書(shū)面形式向采購人提出質(zhì)疑。

　�。�3）可以招標投標質(zhì)疑的內容

　　招標文件、招標過(guò)程、中標結果。

　　7.1.2 政府采購中招標投標質(zhì)疑答復的程序及要求

　�。�1）質(zhì)疑答復的時(shí)限要求

　　采購人應當在收到供應商的書(shū)面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內作出答復

　�。�2）質(zhì)疑答復的形式要求

　　以書(shū)面形式通知質(zhì)疑供應商和其他有關(guān)供應商，但答復的內容不得涉及商業(yè)秘密

　�。�3）不服招標投標質(zhì)疑答復的處理

　　質(zhì)疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿(mǎn)意或者采購人、采購代理機構未在規定的時(shí)間內作出答復的，可以在答復期滿(mǎn)后十五個(gè)工作日內向同級政府采購監督管理部門(mén)投訴。

　　7.2

　　7.2.1 工程建設項目招標投標投訴

　�。�1）招標投標投訴受理的程序和要求

　　1）招標投標投訴人

　　投標人和其他利害關(guān)系人認為招標投標活動(dòng)不符合法律、法規和規章規定的，有權依法向有關(guān)行政監督部門(mén)投訴。

　　2）招標投標投訴受理人 行政監督部門(mén)

　　3）投訴人提交投訴書(shū)

　　投訴人投訴時(shí)，應當提交投訴書(shū)。投訴書(shū)應當包括下列內容：

　　投訴人的名稱(chēng)、地址及有效聯(lián)系方式；

　　被投訴人的名稱(chēng)、地址及有效聯(lián)系方式；

　　投訴事項的基本事實(shí)；

　　相關(guān)請求及主張；

　　有效線(xiàn)索和相關(guān)證明材料。

　　投訴人是法人的，投訴書(shū)必須由其法定代表人或者授權代表簽字并蓋章；其他組織或者個(gè)人投訴的，投訴書(shū)必須由其主要負責人或者投訴人本人簽字，并附有效身份證明復印件。 投訴書(shū)有關(guān)材料是外文的，投訴人應當同時(shí)提供其中文譯本。投訴人不得以投訴為名排擠競爭對手，不得進(jìn)行虛假、惡意投訴，阻礙招標投標活動(dòng)的正常進(jìn)行。投訴人應當在知道或者應當知道其權益受到侵害之日起10日內提出書(shū)面投訴。

　　4）行政監督部門(mén)決定是否受理投訴

　　行政監督部門(mén)收到投訴書(shū)后，應當在5日內進(jìn)行審查，視情況分別做出以下處理決定：

　�。ㄒ唬┎环�合投訴處理條件的，決定不予受理，并將不予受理的理由書(shū)面告知投訴人；

　　有下列情形之一的投訴，不予受理：

　　投訴人不是所投訴招標投標活動(dòng)的參與者，或者與投訴項目無(wú)任何利害關(guān)系；

　　投訴事項不具體，且未提供有效線(xiàn)索，難以查證的；

　　投訴書(shū)未署具投訴人真實(shí)姓名、簽字和有效聯(lián)系方式的；以法人名義投訴的，投訴書(shū)未經(jīng)法定代表人簽字并加蓋公章的；

　　超過(guò)投訴時(shí)效的；

　　已經(jīng)作出處理決定，并且投訴人沒(méi)有提出新的證據的；

　　投訴事項已進(jìn)入行政復議或者行政訴訟程序的。

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