招標投標常見(jiàn)的爭議及其表達方式

概念

指在招標投標活動(dòng)中因招標投標當事人利益發(fā)生的糾紛。

當事主體

民事主體

指招標人、投標人、招標代理機構。

行政主體

負責對招標投標活動(dòng)進(jìn)行行政監督的國家機關(guān)及其授權機構

類(lèi)型

招標投標民事?tīng)幾h

民事主體之間的爭議

如果當事主體沒(méi)有依法行使權利、履行義務(wù)或對其他當事主體的利益造成損害發(fā)生的爭議屬于民事?tīng)幾h。

招標投標行政爭議

民事主體與行政主體之間的爭議

行政監督部門(mén)在實(shí)施招標投標行政監督的過(guò)程中，其行政行為與招標投標當事主體發(fā)生矛盾、沖突而引起的爭議屬于招標投標行政爭議。

表達和解決招標投標爭議的方式

民事?tīng)幾h解決方式

招標文件爭議

異議(質(zhì)疑)和投訴。招標人和招標代理機構是處理異議和質(zhì)疑的主體。各招標投標行政監督部門(mén)是處理投訴的主體。

招標過(guò)程爭議

中標結果爭議

招標過(guò)程其他民事侵權爭議

協(xié)商、調解、仲裁或訴訟

行政爭議解決方式

行政復議

指招標投標的民事主體認為招標投標行政監督部門(mén)的行政行為違法，而向行政監督部門(mén)的本級人民政府或上一級主管部門(mén)提出要求重新處理的一種制度。行政監督部門(mén)的本級人民政府或上一級主管部門(mén)是處理行政復議的主體。

行政訴訟

指招標投標中的民事主體認為招標投標行政監督部門(mén)的行政行為違法，向有管轄權的人民法院請求通過(guò)審查行政行為合法性的方式解決爭議的一種制度。有管轄權的人民法院是處理行政訴訟的主體。

民事?tīng)幾h解決程序

屬于招標文件、招標過(guò)程和中標結果爭議的，《招標投標法》規定，先提出異議(質(zhì)疑)，未解決投訴；也可直接投訴�！墩�府采購法》規定質(zhì)疑是投標人投訴的前置條件。必須先質(zhì)疑，對答復不滿(mǎn)意或逾期未做答復的才可投訴。

屬于招標過(guò)程其他民事侵權爭議的，應按照協(xié)商→調解→仲裁(訴訟)的程序解決爭議。優(yōu)先選擇協(xié)商和調解(效率最高、成本最低)。不能解決選擇仲裁或訴訟（仲裁的時(shí)間較短、效率較高，爭議雙方應優(yōu)先選擇仲裁）。

行政爭議解決程序

民事主體可先提出行政復議，結果不滿(mǎn)的再提出行政訴訟；也可直接提出行政訴訟。一種方式已受理的，不得同時(shí)使用另一種方式。