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2011年招標師《采購專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)》考點(diǎn)輔導(10)

2011-05-10 13:46    【  【打印】【我要糾錯】

民事?tīng)幾h解決方式

異議

(質(zhì)疑)

異議(質(zhì)疑)是指投標人(包括利害關(guān)系人)認為招標文件、招標過(guò)程和中標結果使自己的權益受到損害,以書(shū)面形式向招標人或招標代理機構提出疑問(wèn)和主張權利的行為。招標人和招標代理機構是處理異議和質(zhì)疑的主體!墩袠送稑朔ā芬幎ㄍ稑巳讼蛘袠巳撕驼袠舜頇C構表達爭議的方式是異議和質(zhì)疑!墩少彿ā芬幎ㄍ稑巳讼蛘袠巳撕驼袠舜頇C構表達爭議的方式是質(zhì)疑。異議和質(zhì)疑的本質(zhì)意義沒(méi)有區別。

投標人提出異議或質(zhì)疑應注意以下事項:

A.要在一定的時(shí)間內提出。B.由投標人或其他利害關(guān)系人提出;C.向招標人或招標代理機構提出;D.異議和質(zhì)疑的對象可以是招標人、招標代理機構,或是其他投標人和利害關(guān)系人。E.應該采用書(shū)面形式,由投標人的法人或其授權代表簽字或蓋章;F.明確表明提出異議和質(zhì)疑的事項、理由及對招標人和招標代理機構的要求;C.投標人應對舉證內容的真實(shí)性負責,其提出的要求應合法合規;H.投標人不能濫用提出異議和質(zhì)疑的權利,否則可能構成干擾招標投標活動(dòng)正常秩序而受到行政監督部門(mén)的處罰。

投訴

投訴是指投標人及其他利害關(guān)系人認為招標投標活動(dòng)不符合法律、法規和規章規定,依法向有關(guān)招標投標行政監督部門(mén)提出意見(jiàn)并要求相關(guān)主體改正的行為。投訴是《招標投標法》和《政府采購法》賦予投標人的行政救濟手段。

各招標投標行政監督部門(mén)是處理投訴的主體。

《機電產(chǎn)品國際招標投標實(shí)施辦法》(商務(wù)部部長(cháng)令第13)中對于投訴使用的術(shù)語(yǔ)為質(zhì)疑,但其本質(zhì)意義與《招標投標法》和《政府采購法》中的投訴相同。

協(xié)商

是招標投標爭議雙方在發(fā)生爭議后,通過(guò)雙方的溝通、協(xié)調,在互諒互讓、平等友好、公平合理、利益補償的原則基礎上達成一致的爭議解決方式。

調解

是招標投標爭議雙方為解決爭議而由第三方出面,通過(guò)調解和相互妥協(xié)解決爭議的方式。

仲裁

是指招標投標爭議雙方自愿將爭議交給仲裁機構作出裁決,并負有自動(dòng)履行義務(wù)的一種爭議解決方式。這種爭議解決方式必須是自愿的,因此爭議雙方必須達成仲裁協(xié)議。

訴訟

是指招標投標爭議的當事人依法請求人民法院行使審判權,審理當事雙方之間發(fā)生的爭議,做出有國家強制保證實(shí)現其合法權益、從而解決糾紛的審判活動(dòng)。在招標投標活動(dòng)中,當事人如果未約定仲裁協(xié)議、爭議發(fā)生后也無(wú)法達成仲裁協(xié)議,則只能以訴訟作為解決爭議的最終方式。在招標投標活動(dòng)中發(fā)生的所有民事?tīng)幾h都可以通過(guò)民事訴訟得到解決。當事人提起民事訴訟,應按照《民事訴訟法》的規定在訴訟時(shí)效內提出訴訟。

其他

方式

A.借助于招標人和招標代理機構的內部監督。B.借助于其他部門(mén)的監督職能(除了招標投標行政執法監督部門(mén)外,具有招標投標活動(dòng)相關(guān)監督職能的部門(mén)還有:監察機關(guān)、審計機關(guān)以及中國共產(chǎn)黨的紀律檢查部門(mén))。C.借助于行業(yè)協(xié)會(huì )的自律監督。D.借助于社會(huì )輿論監督。

  例題:(  )是處理投訴的主體。
  A.有管轄權的人民法院
  B.招標人和招標代理機構
  C.各招標投標行政監督部門(mén)
  D.行政監督部門(mén)的本級人民政府或上一級主管部門(mén)
  答案:C

  招標人和招標代理機構是處理異議和質(zhì)疑的主體。各招標投標行政監督部門(mén)是處理投訴的主體。

  行政監督部門(mén)的本級人民政府或上一級主管部門(mén)是處理行政復議的主體。有管轄權的人民法院是處理行政訴訟的主體。

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