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　　2001年國務(wù)院以國務(wù)院第305號令的形式發(fā)布了《城市房屋拆遷管理條例》。

　�。ㄎ澹┙M織實(shí)施勘察、設計工作，辦理建設工程規劃許可證

　　在取得建設工程規劃許可證之后方可辦理開(kāi)工證的手續。

　�。�六）土地開(kāi)發(fā)

　　土地開(kāi)發(fā)的主要內容是指房屋建設的前期準備，平整場(chǎng)地、實(shí)現水通、電通、路通的“三通一平”。把自然狀態(tài)的土地變成可供建設房屋和各類(lèi)設施的建筑用地。

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　�。ò耍┥觐I(lǐng)開(kāi)工證，進(jìn)入施工安裝階段

　　建筑法第7條規定申領(lǐng)開(kāi)工證應由業(yè)主向縣級以上政府部門(mén)辦理。建設部1999年12月1日發(fā)布71號令。其中第二條規定：境內從事各類(lèi)房屋建筑及其附屬設施的建造、裝飾、裝修和其配套的線(xiàn)路、管道、設備的安裝以及城鎮市政基礎設施工程的施工，建設單位應向縣級以上主管部門(mén)申領(lǐng)開(kāi)工證（投資30萬(wàn)元以下或300平方米以下可不領(lǐng)）。

　　申領(lǐng)開(kāi)工許可證的條件：

　　·已經(jīng)辦理工程用地批準手續；

　　·已經(jīng)取得規劃許可證；

　　·拆遷進(jìn)度符合施工要求；

　　·已定好施工企業(yè)；

　　·有滿(mǎn)足施工帶要的施工圖紙，施工圖設計文件已按規定進(jìn)行了審查。大型工程有保證施工三個(gè)月需要的施工圖即可開(kāi)工（97建設部352號文）；

　　·有保證工程質(zhì)量和安全的措施，按規定辦理了質(zhì)量監督手續；

　　·資金已落實(shí)。綜合開(kāi)發(fā)的資金來(lái)源主要有：預算內資金、開(kāi)發(fā)單位的自有資金、銀行貸款以及利用外資。在開(kāi)發(fā)項目的資金總額中自有資金總額不得低于年度投資工作量的30%；已收購樓款，在商品房建成銷(xiāo)售前不得超過(guò)全部建設工作量的70%；其中，開(kāi)工建設時(shí)預收購房款不得超過(guò)40%，待房屋建設工作量完成50%時(shí)，可再收30%.建設單位應提供銀行證明、保函或擔保；

　　·國家規定必須委托監理的項目已委托了監理；

　　·法規確定的其他條件。

　　建筑法規定：開(kāi)工證的有效期是3個(gè)月，過(guò)期作廢，可以延期兩次，每次3個(gè)月。

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