二、組織設計

　　組織設計就是對組織活動(dòng)和組織結構的設計過(guò)程，有效的組織設計在提高組織活動(dòng)效能方面起著(zhù)重大的作用。組織設計有以下要點(diǎn)：（1）組織設計是管理者在系統中建立最有效相互關(guān)系的一種合理化的、有意識的過(guò)程；（2）該過(guò)程既要考慮系統的外部要素，又要考慮系統的內部要素；（3）組織設計的結果是形成組織結構。

　?。ㄒ唬┙M織構成因素

　　組織構成一般是上小下大的形式，由管理層次、管理跨度、管理部門(mén)、管理職能四大因素組成。各因素是密切相關(guān)、相互制約的。

　　1．管理層次

　　管理層次是指從組織的最高管理者到最基層的實(shí)際工作人員之間的等級層次的數量。

　　管理層次可分為三個(gè)層次，即決策層、協(xié)調層和執行層、操作層。決策層的任務(wù)是確定管理組織的目標和大政方針以及實(shí)施計劃，它必須精干、高效；協(xié)調層的任務(wù)主要是參謀、咨詢(xún)職能，其人員應有較高的業(yè)務(wù)工作能力，執行層的任務(wù)是直接調動(dòng)和組織人力、財力、物力等具體活動(dòng)內容，其人員應有實(shí)干精神并能堅決貫徹管理指令；操作層的任務(wù)是從事操作和完成具體任務(wù)，其人員應有熟練的作業(yè)技能。這三個(gè)層次的職能和要求不同，標志著(zhù)不同的職責和權限，同時(shí)也反映出組織機構中的人數變化規律。

　　組織的最高管理者到最基層的實(shí)際工作人員權責逐層遞減，而人數卻逐層遞增。

　　如果組織缺乏足夠的管理層次將使其運行陷于無(wú)序的狀態(tài)。因此，組織必須形成必要的管理層次。不過(guò)，管理層次也不宜過(guò)多，否則會(huì )造成資源和人力的浪費，也會(huì )使信J息傳遞慢、指令走樣、協(xié)調困難。

　　2．管理跨度

　　管理跨度是指一名上級管理人員所直接管理的下級人數。在組織中，某級管理人員的管理跨度的大小直接取決于這一級管理人員所需要協(xié)調的工作量。管理跨度越大，領(lǐng)導者需要協(xié)調的工作量越大，管理的難度也越大。因此，為了使組織能夠高效地運行，必須確定合理的管理跨度。

　　管理跨度的大小受很多因素影響，它與管理人員性格、才能、個(gè)人精力、授權程度以及被管理者的素質(zhì)有關(guān)。此外，還與職能的難易程度、工作的相似程度、工作制度和程序等客觀(guān)因素有關(guān)。確定適當的管理跨度，需積累經(jīng)驗并在實(shí)踐中進(jìn)行必要的調整。

　　3．管理部門(mén)

　　組織中各部門(mén)的合理劃分對發(fā)揮組織效應是十分重要的。如果部門(mén)劃分不合理，會(huì )造成控制、協(xié)調困難，也會(huì )造成人浮于事，浪費人力、物力、財力。管理部門(mén)的劃分要根據組織目標與工作內容確定，形成既有相互分工又有相互配合的組織機構。

　　4．管理職能

　　組織設計確定各部門(mén)的職能，應使縱向的領(lǐng)導、檢查、指揮靈活，達到指令傳遞快、信息反饋及時(shí)；使橫向各部門(mén)間相互聯(lián)系、協(xié)調一致，使各部門(mén)有職有責、盡職盡責。

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