2011年安全工程師《安全生產(chǎn)法》輔導資料(64)
5.審查階段
審查階段自標委會(huì )或者分標委收到起草工作組完成的標準送審稿起,經(jīng)過(guò)會(huì )審或者函審,到工作組最終完成標準報批稿止。
?。?)會(huì )審
標準審查會(huì )是對標準內容的全面審核及確認。標準中的原則性、政策性問(wèn)題和重大技術(shù)問(wèn)題,以及所有的分歧,都應在會(huì )上通過(guò)討論、協(xié)商取得一致。
對技術(shù)經(jīng)濟意見(jiàn)重大、涉及面廣、分歧較多、內容復雜、涉及安全生產(chǎn)重大問(wèn)題等要采取會(huì )議審查。一般情況下,安全生產(chǎn)標準都要經(jīng)過(guò)會(huì )議審查。對有些標準涉及面較小以及影響不大的標準,經(jīng)標委會(huì )或者分標委主任委員同意后,方可函審。
審查前,由標準起草單位提出審查專(zhuān)家名單和審查申請。秘書(shū)處應當在審查會(huì )議前一個(gè)月,將標準送審稿、編制說(shuō)明及有關(guān)附件(函審還應包括函審單)提交給參加審查會(huì )的人員。必要時(shí),還可將重大分歧和需要在會(huì )上著(zhù)重討論的問(wèn)題附上,以利于充分準備意見(jiàn),認真討論。
會(huì )議審查時(shí),應當進(jìn)行充分討論,盡量取得一致意見(jiàn)。對代表提出的合理意見(jiàn),應積極采納,對有分歧的內容可通過(guò)民主協(xié)商的方式達成一致。需要表決時(shí),必須有不少于出 席會(huì )議代表人數的3/4同意方為通過(guò)。對審查會(huì )上難以達成一致的重大政策性分歧,可反映在會(huì )議紀要中提請上級主管部門(mén)協(xié)助解決。
采用會(huì )議審查的,應寫(xiě)出會(huì )議紀要,并附參加審查會(huì )議的代表名單。對在審查會(huì )上提出的主要修改意見(jiàn),應在會(huì )議紀要中體現。對需要起草工作組會(huì )后落實(shí)的,起草工作組應及時(shí)將落實(shí)結果通知與會(huì )代表。
會(huì )議審查時(shí)未出席會(huì )議也未說(shuō)明意見(jiàn)者,按棄權計票。會(huì )議代表的出席率不足2/3時(shí),應重新組織審查。
?。?)函審
審查前,由標準起草單位提出審查專(zhuān)家名單和審查申請。秘書(shū)處應當在審查會(huì )議前兩個(gè)月,將標準送審稿、編制說(shuō)明及有關(guān)附件(函審還應包括函審單)提交給審查者。
發(fā)函時(shí),應隨函送函單一份。函審結束后,標準主要編寫(xiě)人員應對函審意見(jiàn)進(jìn)行綜合、整理,并填寫(xiě)函審結論。函審時(shí),也必須有3/4的回函同意方為通過(guò)。
函審時(shí)未按規定時(shí)間投票者,均按棄權計票。函審單的回函率不足2/3者,應重新組織函審。
?。?)提出標準報批稿
標準起草工作組應當根據會(huì )審或者函審意見(jiàn)完成報批稿及其附件。若標準送審稿沒(méi)有被通過(guò),則責成標準起草工作組完成標準送審稿(第二稿)并再次進(jìn)行審查,直到審查通過(guò)為止。


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