安全是電力建設建設永恒的主題。電力建設安全文明施工水平反映了業(yè)主、施工企業(yè)及監理單位綜合管理水平。建設單位應充分發(fā)揮核心作用，建立起安委會(huì )領(lǐng)導下的以建設單位為核心、以施工單位為主體、以監理單位為重點(diǎn)的安全管理體系。健全安全生產(chǎn)規章制度，建立科學(xué)有效的安全生產(chǎn)獎懲激勵機制、監督檢查機制；與人為本，營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍，為員工建立安全、環(huán)保、健康（SHE）的工作環(huán)境；全面推廣安全設施標準化，全面實(shí)施精品工程，以精品工程促進(jìn)安全文明施工，以安全文明施工保證精品工程。

　　1、高標準高起點(diǎn)以創(chuàng )全國安全文明工地創(chuàng )國優(yōu)工程實(shí)現工程事故零目標

　　民之安危，國運所系。宣威電廠(chǎng)六期擴建安全管理理念是“零意外”、“零事故”、“低風(fēng)險”和“安全、健康、環(huán)保（SHE）”。工程開(kāi)工伊始，就要將工程總體目標定位為“創(chuàng )全國安全文明工地，創(chuàng )國優(yōu)工程、實(shí)現工程事故零目標”，這是向全體工程建設者吹響“高標準、高起點(diǎn)、創(chuàng )、爭魯班”的號角，擂響“高標準、高起點(diǎn)、創(chuàng )、爭魯班”的戰鼓。這是對全體工程建設者莫大的鼓舞，各工程參建單位自我加壓、揚鞭奮蹄，邁向創(chuàng )建電建窗口工程的偉大征程。

　　認真落實(shí)安全責任制，合理分解、控制安全目標，將安全目標合理分解到施工班組、分解到施工網(wǎng)絡(luò )圖中的關(guān)鍵項目上去。并制定實(shí)現安全目標的措施。建設單位應分別與主體施工單位、監理單位簽訂施工安全責任書(shū)和施工安全監理責任書(shū)。并對安全目標責任書(shū)實(shí)行動(dòng)態(tài)檢查、考評，按月度、季度檢查目標實(shí)施、落實(shí)情況，及時(shí)糾正落實(shí)過(guò)程中的偏差。通過(guò)目標責任書(shū)簽訂、分解、預控、考評建立起科學(xué)的施工安全管理業(yè)績(jì)評價(jià)體系。

　　2、健全組織保障體系健全制度管理體系制定創(chuàng )安全文明工地考核標準實(shí)現管理制度化和標準化

　　2.1各施工單位進(jìn)場(chǎng)前，建設單位即健全安全保證體系和安全監督體系，建立完善的安全監督網(wǎng)絡(luò )，堅持以項目法人為核心的安全文明施工管理，對工程安全文明施工實(shí)行“統一規劃、統一組織、統一協(xié)調、統一管理”。全面推廣使用垃圾通道、高處作業(yè)平臺、滑線(xiàn)安全網(wǎng)、手扶水平安全繩等標準化安全設施，切實(shí)做到“臨邊有欄、孔洞有蓋，水平保護、垂直保護、交叉保護”和“臨時(shí)圍欄標準化，施工照明永久化，廠(chǎng)區道路規范化，施工用電安全化，氧氣乙炔系統無(wú)漏點(diǎn)，綠化跟著(zhù)建設走”。焊接和氣割過(guò)程中使用石棉墊防止火星、氧化物下落。

　　2.2在安委會(huì )領(lǐng)導小，建立起“反違章規定”、“安全文明施工獎懲辦法”、“總平面管理辦法”等規章制度，做到管理制度化、規范化和程序化。制定“安全文明施工總體策劃”，并在此基礎上制定“專(zhuān)業(yè)策劃”，對廠(chǎng)區道路、施工順序、工藝質(zhì)量、廢棄物排放、安全宣傳等進(jìn)行認真策劃，為工程開(kāi)工后實(shí)現安全管理制度化、安全設施標準化、人的行為規范化、物資堆放定置化奠定了堅實(shí)的基礎。制定“創(chuàng )安全文明工地考評”標準，從安全管理，現場(chǎng)安全文明施工組織，作業(yè)環(huán)境，勞動(dòng)安全，職業(yè)健康等五個(gè)方面完善創(chuàng )考核的標準。

　　通過(guò)健全安全管理制度和嚴格執行制度，依法進(jìn)行安全管理，做到安全管理橫向到邊，縱向到底，實(shí)現安全管理無(wú)死角。

　　2.3推行定置化管理，切實(shí)做到物資堆放定置化。實(shí)行擴建工程的封閉式管理，將有限的施工場(chǎng)地進(jìn)行功能區劃分，各功能區的機具設備實(shí)行定置化管理，將企業(yè)精神、電建理念和有效的管理方法，通過(guò)統一的大幅面形象設計和獨特、鮮明、完整的視覺(jué)標識表示出來(lái)，讓溫馨濃厚的安全文化氛圍，井然有序的施工區域，清潔明亮的現場(chǎng)工地，經(jīng)成為火是建設工程一道亮麗的風(fēng)景線(xiàn)。

　　2.4在工藝質(zhì)量方面，為實(shí)現打造“精品”，創(chuàng )國優(yōu)、爭魯班的目標。業(yè)主單位應組織帶領(lǐng)各參建單位總結已有的建設經(jīng)驗，結合工程實(shí)際，及時(shí)提升工程質(zhì)量，建立健全施工管理制度，制訂“精品工程考核標準”，同時(shí)建立獎勵基金，克服以往工程建設重安裝輕土建、重主機輕輔機、重大件輕小件、重明處輕暗處的弊端，對工藝標準進(jìn)行剖析和細化，建立精品工程質(zhì)量示范區、示范點(diǎn)，采用新技術(shù)、新工藝、新方法、新材料來(lái)提高工藝水平，解決建筑安裝工程中的質(zhì)量通病，同時(shí)，認真開(kāi)好施工協(xié)調會(huì )，及時(shí)吸收有利于提高工程質(zhì)量，優(yōu)化施工方案的有效建議，各專(zhuān)業(yè)的嚴密分工，有針對性地召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )，集中解決施工過(guò)程中的難點(diǎn)問(wèn)題，對達不到質(zhì)量標準的項目堅決實(shí)行返工。形成人人講質(zhì)量、層層抓質(zhì)量的格局，確保了整體質(zhì)量最優(yōu)。

　　3、建立安全獎懲激勵監督檢查制約機制

　　3.1堅持每周開(kāi)展安全糾察隊活動(dòng)。通過(guò)安全糾察隊活動(dòng)，及時(shí)查處違章行為和裝置性違章，檢查定置化管理和標準化安全設施實(shí)施情況。

　　在每周糾察隊活動(dòng)基礎上，開(kāi)展每周安全評比，評出最好施工區域和最差施工區域。對于因整改不力，連續兩次被評為最差施工區域的，按“末尾懲罰制”規定給予經(jīng)濟處罰和通報批評。

　　3.2以“安全文明施工流動(dòng)紅旗”為載體，推動(dòng)火電建設工程整體安全文明施工水平提高。對施工安全較好，日常安全文明施工比較好的施工現場(chǎng)，評為季度“安全文明施工流動(dòng)紅旗”現場(chǎng)，由安委會(huì )授予“安全文明施工流動(dòng)紅旗”獎牌并給予經(jīng)濟獎勵和通報表?yè)P。

　　3.3建立階段性安全目標獎勵與年度安全目標獎勵相結合，動(dòng)態(tài)考評安全管理業(yè)績(jì)。制定階段性項目安全目標和年度安全目標，制定實(shí)現目標的管理措施、技術(shù)措施和組織措施，對實(shí)現階段項目安全目標、實(shí)現本單位年度安全目標的單位給予相應獎勵。

　　3.4開(kāi)展“安全文明示范區域”、“安全文明示范工程”、“安全無(wú)違章示范工程”，整體工程安全文明施工管理水平。

　　“流動(dòng)紅旗”制度與糾察隊活動(dòng)“末尾懲罰制”相結合，營(yíng)造一個(gè)學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)的、積極向上的安全文明施工良好氛圍，充分發(fā)揮各單位搞好安全文明施工的積極性、創(chuàng )造性和主動(dòng)性，有力推動(dòng)現場(chǎng)安全文明施工管理。

　　3.5開(kāi)展危險點(diǎn)分析與預控，做到關(guān)口前移，防患于未然

　　加強施工危險點(diǎn)分析，開(kāi)展危險源調查，制定危險點(diǎn)清單。在此基礎上制訂危險點(diǎn)預控措施，通過(guò)消除、隔離、疏導等方法控制危險源，防止事故發(fā)生。

　　加大重大危險整改消除力度，對重點(diǎn)項目、重點(diǎn)部進(jìn)行重點(diǎn)監控，做到隱患不消除、問(wèn)題不解決決不放過(guò)。

　　制定重大事故應急處理、救援預案并定期演習。建立起各單位相互聯(lián)動(dòng)，建立起現場(chǎng)醫院、就近人民醫院相互聯(lián)動(dòng)的機制。

　　認真做好現場(chǎng)警戒和清場(chǎng)工作。大型腳手架拆除、塔吊組立、高空落物區域等高危險作業(yè)場(chǎng)所切實(shí)做好警戒和清場(chǎng)工作，無(wú)關(guān)人員不得入內。