城市配網(wǎng)是電網(wǎng)企業(yè)的電能輸送終端環(huán)節，是電網(wǎng)公司實(shí)現銷(xiāo)售、提供服務(wù)的基礎，是增強盈利能力、實(shí)現公司經(jīng)濟效益增長(cháng)的保障。實(shí)現配網(wǎng)的本質(zhì)安全，對于整個(gè)電網(wǎng)的安全運行、經(jīng)濟效益、行業(yè)形象非常重要。

　　本文針對配網(wǎng)現狀，引用“本質(zhì)安全”理論，試對配網(wǎng)安全運營(yíng)管理提出對策。

　　一、“本質(zhì)安全”理論

　　1.“本質(zhì)安全”的由來(lái)

　　“本質(zhì)安全”概念最初源于20世紀50年代世界宇航技術(shù)界，主要是指電氣系統具備防止可能導致可燃物質(zhì)燃燒所需能量釋放的安全性。由于有了電氣設備的防爆構造，電氣設備在正常狀態(tài)下或發(fā)生事故時(shí)，所產(chǎn)生的火花、電弧以及高熱等不至于引燃爆炸性氣體。這種構造不是從外部采取附加的安全裝置和設施，而是依靠自身的安全設計，進(jìn)行本質(zhì)方面的改善，使設備或系統在發(fā)生故障或誤操作的情況下，也能保證安全。

　　本質(zhì)安全性的開(kāi)發(fā)研究已經(jīng)由電氣防爆構造擴展到所有機械裝置和其他領(lǐng)域，尤其是人的能力難以適應和控制的設備和裝置方面。擴展之后的本質(zhì)安全，是指操作者在誤操作或判斷失誤的情況下，即使有不安全行為，設備、系統仍能自動(dòng)地保證安全；當設備、系統發(fā)生故障時(shí)，它能自動(dòng)排除，確保人身和設備安全。

　　“本質(zhì)安全”理論從20世紀90年代開(kāi)始逐漸成為安全管理研究的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，成為一種全新的安全理念。目前對該理論的研究廣泛應用在交通、石油、煤炭等行業(yè)。

　　2.“本質(zhì)安全型企業(yè)”基本特征

　　“本質(zhì)安全型企業(yè)”由人、物、系統、管理體系四個(gè)基本要素組成。

　　“本質(zhì)安全型企業(yè)”的基本特征：在正常的生產(chǎn)建設過(guò)程中，無(wú)人員傷害、設備損壞、事故的發(fā)生。具體特征如下：

　?。?）人是本質(zhì)安全的。作業(yè)人員有較好的心理、生理、技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，即具備強烈的安全意識、過(guò)硬的安全技能和專(zhuān)業(yè)崗位知識、規范的作業(yè)行為。不論在何種作業(yè)環(huán)境和條件下，都能按章操作，杜絕“三違”，實(shí)現個(gè)體安全。

　?。?）物是本質(zhì)安全的。即不論是在動(dòng)態(tài)還是靜態(tài)過(guò)程中，設備始終能夠處于安全運行的狀態(tài)，設備設施安全防護絕對靈敏、可靠。

　?。?）系統是本質(zhì)安全的。不論何種作業(yè)，何時(shí)何地，必須保證有一個(gè)安全、良好的作業(yè)環(huán)境，不因人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)而發(fā)生事故，形成“人機互補、人機制約”的安全系統。

　?。?）管理體系是本質(zhì)安全的。在風(fēng)險評估和全員參與的基礎之上，策劃并建立一套科學(xué)、系統的現代安全管理體系，制度規范、管理科學(xué)，易于執行且符合法律法規要求。

　　二、“本質(zhì)安全型”配網(wǎng)

　　結合電網(wǎng)企業(yè)特點(diǎn)，歸納“本質(zhì)安全型”配網(wǎng)的特征就是人員安全意識強、設備設施無(wú)安全隱患，人、設備、環(huán)境和諧統一，實(shí)現人員無(wú)違章、管理無(wú)漏洞、系統無(wú)缺陷、設備無(wú)故障、環(huán)境氛圍好，安全生產(chǎn)始終處于“可控、能控、在控”狀態(tài)的本質(zhì)安全。

　　建設“本質(zhì)安全型”配網(wǎng)的內容包括以下幾個(gè)方面：

　　1.人的本質(zhì)安全

　　人的本質(zhì)安全是“本質(zhì)安全型”配網(wǎng)的核心。要求每一個(gè)員工，無(wú)論在何種作業(yè)環(huán)境中，都能按規程操作，自覺(jué)的遵循規章制度，實(shí)現個(gè)體到群體的本身安全。

　　2.設備的本質(zhì)安全

　　設備的本質(zhì)安全是“本質(zhì)安全型”配網(wǎng)的基礎。不論任何時(shí)候、任何地點(diǎn)，設備始終處于安全運行的狀態(tài)。即保證配網(wǎng)設備能夠以良好的狀態(tài)運行，不發(fā)生故障；各類(lèi)電力設施齊全，動(dòng)作靈敏可靠；電力生產(chǎn)材料優(yōu)質(zhì)，符合規定的使用要求。

　　3.系統的本質(zhì)安全

　　系統的本質(zhì)安全是“本質(zhì)安全型”配網(wǎng)的支撐。配網(wǎng)系統是由設備、線(xiàn)路、信息系統、調度及用戶(hù)專(zhuān)屬設備構成的系統網(wǎng)絡(luò )，配網(wǎng)實(shí)時(shí)監控，故障判斷準確，設備運轉可靠，系統穩定安全。

　　4.管理體系的本質(zhì)安全

　　管理體系的本質(zhì)安全是“本質(zhì)安全型”配網(wǎng)的保證。要求建立健全安全生產(chǎn)規章制度和管理制度，建立配網(wǎng)生產(chǎn)管理的閉環(huán)流程，實(shí)現管理的零缺陷，安全檢查經(jīng)?；?、時(shí)時(shí)化、人人化，使安全管理無(wú)處不在，無(wú)人不管。