1、電力事故原因及存在問(wèn)題

　　1.1電力事故原因

　　電力事故發(fā)生的主要原因是缺乏或不了解電氣安全知識、違章操作（違規、逞能、圖省事等）和思想麻痹。追根求源，電力事故大都由違章造成，違章主要包括管理性違章、作業(yè)性違章和裝置性違章。

　　1.1.1管理性違章

　　管理性違章指從事電力設計、施工、物資、生產(chǎn)工作的各級行政、技術(shù)管理人員，不按國電公司、行業(yè)、集團公司有關(guān)規定和反事故措施，結合本單位、本部門(mén)實(shí)際制定有關(guān)規程、制度和措施并組織實(shí)施的行為，一般常發(fā)生在領(lǐng)導層的違章。具體地講，是指企業(yè)的各級領(lǐng)導在執行黨和國家的安全方針、政策、法規、標準及企業(yè)規程、制度時(shí)，常常主觀(guān)地以“經(jīng)驗”、自身的理解和需要出發(fā)；無(wú)意間改變或借故不執行某些規定的違章行為。對于電力事故，不能僅僅把注意力集中在工人的違章上，對管理層的管理性違章“視而不見(jiàn)”，而后者的危害性更大、影響面更廣。

　　1.1.2作業(yè)性違章

　　作業(yè)性違章指在電力工程設計、施工、生產(chǎn)過(guò)程中，不遵守國家、行業(yè)以及集團公司頒發(fā)的各項規定、制度和反事故措施，違反保證安全的各項規定、制度及措施的一切不安全行為。如在事故案例中，工作負責人違反規定，脫離監護工作崗位，監護不認真監護或直接參與作業(yè)，進(jìn)行違章作業(yè)。事故原因由于操作者省事心理作祟，可能省略了必要的操作步驟，本來(lái)至少兩人在一起工作，一人應專(zhuān)門(mén)負責監護工作，圖省事，嫌麻煩，憑經(jīng)驗辦事，明知有危險卻仍然去做，致使傷害事故發(fā)生。

　　1.2.3裝置性違章

　　裝置性違章指工作現場(chǎng)的環(huán)境、設備、設施及工器具不符合國家、行業(yè)、集團公司有關(guān)規定及反事故措施和保證人身安全的各項規定及技術(shù)措施的要求，不能保證人身和設備安全的一切不安全狀態(tài)。在事故案例中，只少數是由于設計或無(wú)意間造成，而絕大多數均是施工人員責任心不強或技術(shù)素質(zhì)不高造成的。兩段母線(xiàn)間沒(méi)有防護隔板，低壓配電柜之間沒(méi)有屏護設施，在檢修中，臨近的回路應停電，其他區域和通道應封鎖，沒(méi)有按規定在工作現場(chǎng)應設置一個(gè)工作區，留出工作通道，使工作人員只能在該區域內工作，而且值班運行人員也沒(méi)有擔負起工作許可人的責任。

　　1.2電力事故存在問(wèn)題

　　1.2.1缺乏安全意識

　　發(fā)生事故的諸多原因中，安全意識的缺失是最致命的，在引起事故的不安全行為中占有很大比例。由于缺乏安全意識，在生活和工作中存在著(zhù)僥幸心理，認為一次或多次不安全行為不會(huì )導致傷害事故的發(fā)生，不會(huì )傷害自己?；蛘哒J為，這種行為不會(huì )引起事故，往往就是這樣嫌麻煩、圖方便省時(shí)省力、缺乏安全意識的心理，造成本不應發(fā)生的事故而發(fā)生。如果人們具有安全意識，就能夠規范自己的行為，在生產(chǎn)、生活中就不會(huì )違反相關(guān)的安全操作規程和規范，危害人身安全和設備安全。

　　1.2.2安全管理制度不完善

　　各種違章歸根到底都是管理和人的問(wèn)題，而管理問(wèn)題尤為突出。安全管理制度不健全，安全管理水平不高，涉及的是一個(gè)方面或一個(gè)部門(mén)。對于事故發(fā)生在直接負責電氣工作的領(lǐng)導身上，領(lǐng)導帶頭違章，說(shuō)明該廠(chǎng)的安全管理工作薄弱，安全規章制度不落實(shí)。工作的指揮者帶頭違章作業(yè)，一層影響一層，勢必存在很強的誤導性，將錯誤的違章習慣當成經(jīng)驗去固守，因而管理性違章的危害遠大于其它性質(zhì)的違章。如果管理性違章能得以控制，各級安全管理能夠到位，則其它的違章就會(huì )大大減少。

　　安全管理制度不完善存在的問(wèn)題還體現在對職工安全教育不夠，現場(chǎng)作業(yè)人員沒(méi)有意識能發(fā)現周?chē)牟话踩蛩?，工作的危險點(diǎn)分析不夠，對帶電部分未采取安全措施；沒(méi)有明白自己的職責和權限。

　　1.2.3工作人員責任心不強

　　各級領(lǐng)導、管理人員沒(méi)有按照到位標準對現場(chǎng)工作進(jìn)行監督、檢查；工作失職，管理制度落實(shí)不嚴，對具體工作（作業(yè)）的過(guò)程控制不夠，作業(yè)方案沒(méi)有深化細化，可操作性和針對性不強。工作票簽發(fā)人，工作許可人對安全措施審查把關(guān)不嚴，工作執行力度的沒(méi)有得到保證，工作成員不制止或沒(méi)有及時(shí)制止外部人員進(jìn)入設備區，未盡到職責，達不到工作的目的。

　　1.2.4電力裝置、設備存在安全隱患

　　從工程設計、施工、驗收、運行等階段，沒(méi)有嚴格把關(guān)，未提出改正意見(jiàn)，反映出技術(shù)管理工作沒(méi)有到位。檢修、運行人員職責規定不明確，管理工作不到位，沒(méi)有認真學(xué)習和執行《電業(yè)安全工作規程》，沒(méi)有檢查設備的狀態(tài)、安全技術(shù)措施是否符合要求；安監人員沒(méi)有嚴格按規范標準和技術(shù)、安全措施、安全防護用品、安全工器具、作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境等等進(jìn)行監督檢查。