對《案例分析》教材中 案例3.4的再分析

　　招標師考試《案例分析》教材中的案例3.4是在給出背景條件下，對其招標公告內容分析的一則案例。

　　其背景條件是：某招標中心，接受某醫院委托，利用財政資金，擬購買(mǎi)2套彩色超聲波診斷儀項目的、政府采購招標項目的招標公告進(jìn)行分析。

　　筆者的意見(jiàn)：書(shū)上給出的參考答案是有一定道理的；但是，沒(méi)有完整、清楚地說(shuō)明問(wèn)題。也沒(méi)有完整給出正確的答案。

　　第一，我們應該明確：既然這是一個(gè)“政府采購”項目，原則上，應該由當地的政府采購集中采購機構來(lái)接受委托；而不是由采購招標人自由委托。“當地招標中心”，接受委托，在政府采購網(wǎng)上發(fā)布招標公告，可能有點(diǎn)問(wèn)題。

　　第二，既然是政府采購項目，應該提倡采購“國貨”；對于所說(shuō)220萬(wàn)元人民幣的彩色多普勒超聲診斷儀來(lái)講，可能屬于高端產(chǎn)品，國內產(chǎn)品不能滿(mǎn)足需求。因此，需要適當的進(jìn)口，那就要按照財政部有關(guān)規定辦理審批。這一點(diǎn)，書(shū)中說(shuō)的不太明確。

　　第三，按照目前管理規定，財政部審批同意進(jìn)口的機電設備后，按照商務(wù)部的規定，進(jìn)行國際招標。屆時(shí)，應該選擇有資格的招標公司，在國際招標網(wǎng)上進(jìn)行。（不排除在政府采購網(wǎng)上也發(fā)出消息）。

　　那樣，本招標公告的不少內容，都應該按照有關(guān)國際招標的范本進(jìn)行；公告的格式，與書(shū)上寫(xiě)的，有很大的不同。

　　比如說(shuō)，“招標編號”。對于有資格的國際招標公司，商務(wù)部有全國統一的招標編號辦法。那是目前國內其他招標公告都沒(méi)有的。

　　再比如說(shuō)，國際招標，也不能排斥國內的投標人和國內的產(chǎn)品參加投標；

再比如說(shuō)，招標文件的售價(jià)，既有人民幣；也可用美元等；

　　再比如說(shuō)，國際招標，應該明確要求“報價(jià)條件”，是FOB，還是CIF？

　　再比如說(shuō)，國際招標范本對于投標來(lái)說(shuō)，沒(méi)有“受理”的概念；

　　再比如說(shuō)，國際招標許多程序是在網(wǎng)上進(jìn)行的；投標人需要先在中國國際招標網(wǎng)免費登記注冊；

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　　第五點(diǎn)，對于書(shū)中原招標公告的問(wèn)題分析，不能籠統的都說(shuō)成不完整或者不當。

　　對于采購人招標人來(lái)說(shuō)，類(lèi)似的情況，既可能有對法律法規不懂的情況；也可能屬于“崇洋媚外”的思想作怪；還可能是故意規避?chē)�際招標的規定。

　　具體問(wèn)題，還應結合項目實(shí)際，做具體的分析；包括必要的行政處罰或者追究責任。

　　關(guān)于商務(wù)部主管的機電產(chǎn)品國際招標，本書(shū)《案例分析》的p223,，案例6.5有比較詳細的介紹。除了個(gè)別詞句有點(diǎn)小問(wèn)題以外，介紹的還是全面的。