21世紀經(jīng)濟報道記者從近日召開(kāi)的長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展學(xué)術(shù)研討會(huì )獲悉，《長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展規劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）有望于2015年上半年出臺，其中或將涉及長(cháng)江經(jīng)濟帶沿線(xiàn)十一省市的一批新增地方項目。

21世紀經(jīng)濟報道記者從近日召開(kāi)的長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展學(xué)術(shù)研討會(huì )獲悉，《長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展規劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）有望于2015年上半年出臺，其中或將涉及長(cháng)江經(jīng)濟帶沿線(xiàn)十一省市的一批新增地方項目。

中央經(jīng)濟工作會(huì )議確定2015年區域經(jīng)濟發(fā)展路線(xiàn)圖時(shí)提道，重點(diǎn)推進(jìn)“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶建設，長(cháng)江經(jīng)濟帶成為新一輪三大區域經(jīng)濟戰略之一。

1月19日，水利部、交通部以及長(cháng)江經(jīng)濟帶沿線(xiàn)省市官員、學(xué)者，在武漢圍繞長(cháng)江經(jīng)濟帶建設情況進(jìn)行了匯報和討論。

地方積極爭取新增項目

去年9月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），對長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展建設提出了總體要求。

21世紀經(jīng)濟報道記者獲悉，目前各省除了制定各自的地方版實(shí)施方案外，也在參與制定一份《長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展規劃綱要》。

相關(guān)部門(mén)人士透露，《綱要》是針對《意見(jiàn)》在操作層面的進(jìn)一步具體化，沿線(xiàn)省市和相關(guān)職能部門(mén)參與擬定。目前部分省份已將地方情況上報到國家層面，《綱要》全文有望在2015年上半年發(fā)布。

一位參與《綱要》制定的人士告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，《綱要》在項目上會(huì )更加具體，地方關(guān)注度比較高的，是或將新增一批項目�！兑庖�(jiàn)》主要是原則性的指導意見(jiàn)，涉及的項目以交通層面為主，《綱要》或會(huì )增加一些生態(tài)環(huán)保、水利設施、旅游等相關(guān)項目。相關(guān)人士還透露，或有相應的針對長(cháng)江經(jīng)濟帶建設的財稅政策出臺。

湖北省發(fā)改委副主任肖安民表示，目前正在配合國家發(fā)改委編制《綱要》，開(kāi)展基礎資料收集和專(zhuān)題研究等工作，力爭將湖北省一批重大項目、重大工程、重大政策建議納入國家規劃綱要。

目前，長(cháng)江沿線(xiàn)各地方政府也在積極爭取將地方項目加入《綱要》。襄陽(yáng)政府網(wǎng)消息，湖北襄陽(yáng)市市長(cháng)別必雄表示，各地各部門(mén)主要負責人積極爭取納入長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展規劃綱要和“十三五”規劃的重大項目。

長(cháng)江經(jīng)濟帶的央地新布局

1月19日上午，水利部副部長(cháng)蔡其華、長(cháng)江水利委員會(huì )黨組書(shū)記劉雅鳴、交通運輸部長(cháng)江航務(wù)管理局黨組書(shū)記黃強和三峽集團負責人，以及沿線(xiàn)部分代表省份人士，分別就各自領(lǐng)域對長(cháng)江經(jīng)濟帶具體工作做了匯報。

蔡其華分析了后三峽時(shí)代的河道特點(diǎn)，她表示，長(cháng)江經(jīng)濟帶開(kāi)發(fā)過(guò)程中，需要處理好開(kāi)發(fā)和環(huán)保的關(guān)系，區域和流域的關(guān)系，近期與遠期的關(guān)系，江、湖關(guān)系，綜合利用部門(mén)的關(guān)系等。她提道，目前要特別重視協(xié)調航道整治與防洪及河勢控制的關(guān)系，河道整治要考慮航運需求，航道整治要全面考慮防洪以及河勢的影響。

圍繞長(cháng)江航運，黃強表示，長(cháng)航將著(zhù)力推進(jìn)航道系統治理，多途徑提升航道通過(guò)能力，同時(shí)著(zhù)力保障三峽樞紐通航，加強壩區運能挖潛和擴能工作；同時(shí)著(zhù)力提升長(cháng)江港口樞紐功能，引導港口轉型發(fā)展等。

地方省份代表也積極表態(tài)。

四川方面表示，將不斷增強上游綜合交通樞紐功能，同時(shí)加快現代產(chǎn)業(yè)基地建設，加快進(jìn)出川國際大通道建設，建設內陸對外開(kāi)放戰略高地。

貴州方面則著(zhù)重強調構建貴州綜合交通網(wǎng)絡(luò )、降低運輸成本，助推長(cháng)江經(jīng)濟帶建設，并提出了“大走廊”、“大通道”、“大樞紐”、“大物流”的概念。

湖南省政府代表則表示，將以長(cháng)江為紐帶，加快構建沿江綜合運輸大通道，鞏固長(cháng)江作為湖南省對外開(kāi)放和承接東部產(chǎn)業(yè)轉移的主紐帶地位，突出湖南與長(cháng)江沿岸相鄰省份的通道建設等；同時(shí)積極對接上海自貿區，促進(jìn)貿易投資便利化。

湖南方面還表示，將充分發(fā)揮岳陽(yáng)地區處湖南省長(cháng)江沿岸地區的優(yōu)勢，使之成為湖南融入長(cháng)江經(jīng)濟帶和長(cháng)江中游城市群的橋頭堡，盡快使岳陽(yáng)成為全省的次中心。

湖北省發(fā)改委副主任肖安民表示，目前湖北已將《意見(jiàn)》明確的41個(gè)（批）項目逐個(gè)明確責任單位、時(shí)間進(jìn)度和成果要求，并將53個(gè)（批）擬爭取國家支持項目按照水運、鐵路等5個(gè)方面進(jìn)行分類(lèi)，形成清單分頭開(kāi)展爭取工作。

他還透露，目前《長(cháng)江中游城市群一體化發(fā)展規劃》已由國家發(fā)改委上報國務(wù)院等待審批。

一位江西省的參會(huì )官員告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，長(cháng)江經(jīng)濟帶涉及面極廣，包括交通、水利、生態(tài)等多個(gè)方面，從中央多個(gè)職能部門(mén)到沿線(xiàn)十一省市，以這種會(huì )議形式聚集共議較為不易。四川省政府副秘書(shū)長(cháng)張晉川建議，沿江省市在省際層面建立聯(lián)席會(huì )議制度，形成區域聯(lián)盟，共同制定合作規則，強化區域自律。