近年來(lái)，隨著(zhù)我國國民經(jīng)濟持續快速增長(cháng)，基建投資項目不斷增加，建筑施工企業(yè)也隨之迅速發(fā)展。建筑業(yè)由于其獨特性，歷來(lái)都是最容易發(fā)生安全事故的行業(yè)之一。雖然建筑安全管理在我國己經(jīng)有了長(cháng)足的進(jìn)步，但是客觀(guān)地講，我國建筑業(yè)的安全管理水平一直比較低，每年都有幾千人在安全事故中喪生，給國家和人民的生命財產(chǎn)造成較大的損失和危害，在很大程度上限制了國家的基本建設和影響了社會(huì )的發(fā)展。分析建筑施工傷亡事故發(fā)生的原因，探索預防對策和措施，對減少事故的發(fā)生，促進(jìn)建筑企業(yè)的健康發(fā)展，有重大意義。因此，為了確保工程施工安全，在施工工程中必須對工程進(jìn)行嚴格的安全管理。

一、影響建筑工程施工安全的主要因素

工程項目施工涉及面非常廣泛，如工作面分散，涉及工種多，人員多，項目功能也不盡相同，工程環(huán)境千差萬(wàn)別等。造成建筑業(yè)事故的原因，除了與建筑業(yè)的高空、露天、勞動(dòng)密集形作業(yè)有關(guān)，還與近來(lái)年市場(chǎng)的擴大，法制不健全、安全意識差、安全教育滯后、人員素質(zhì)低、安全投入少、施工操作不當等因素有關(guān)。

（一）缺乏有效的監管體系

目前，我國建筑業(yè)雖已形成了“總承包企業(yè)-專(zhuān)業(yè)分包企業(yè)-勞務(wù)企業(yè)”的三級格局，但結構不盡合理，以總承包為龍頭、專(zhuān)業(yè)承包為依托、勞務(wù)分包為基礎的金字塔資質(zhì)體系尚未形成。建筑市場(chǎng)較為混亂，時(shí)常出現一個(gè)項目有幾個(gè)分包商，這些分包商的社會(huì )信譽(yù)，施工技術(shù)和管理水平普遍較差，在工程施工過(guò)程下，偷工減料，安全意識淡薄，根本談不上對安全進(jìn)行統一管理。另一方面，我國的法制不健全，跟上不形熱發(fā)展的需機，對安全事故查處不利。

（二）施工人員安全意識淡薄

人的因素主要指領(lǐng)導者的安全觀(guān)念，操作人員的安全操作水平和安全意識。領(lǐng)導者的安全觀(guān)念強，就會(huì )加大安全方面的投入，建立完善的安全管理體系，制定切實(shí)可行的措施，工程安全性就好。操作人員具有較強的安全意識和較好的安全操作水平，就會(huì )嚴格執行安全操作規程，自覺(jué)抵制違章作業(yè)及冒險施工。因此，保證施工的安全首先要考慮到人的因素，人是施工工程的主體，工程施工安全涉及到所有參加工程項目施工的工程管理人員、操作人員，他們是影響工程施工安全的決定因素。在工程實(shí)踐中，由于個(gè)別領(lǐng)導忽視安全和操作人員違章操作所引起的安全事故是屢見(jiàn)不鮮的。

（三）材料及施工機械質(zhì)量不合格

1、材料是工程施工的物質(zhì)條件，與施工安全相關(guān)材料的質(zhì)量是安全施工的基礎，材料不合格，安全就難以保證。由于建筑施工中所需的與安全有關(guān)的材料種類(lèi)較多，用量較大，采取全數檢查難于實(shí)現的，但采用抽檢的方法，往往又會(huì )產(chǎn)生遺漏。加之有些承包商在工程中標后，為追求利益最大化不按安全技術(shù)規范所要求的品種、規格、技術(shù)參數采購相關(guān)的成品或半成品。監理人員對進(jìn)場(chǎng)的材料控制不嚴或未按有關(guān)規定對應進(jìn)行現場(chǎng)見(jiàn)證取樣復試的材料不進(jìn)行復試，致使不合格的假冒、偽劣產(chǎn)品進(jìn)入工程施工中，留下了安全隱患。例如，塔機吊構失靈，吊斗失控落下，砸傷地面施工人員，塔臂組裝螺栓強度不夠，以小代大，抗剪能力削弱，螺栓被剪切斷，造成塔臂失控，扯斷鋼縈落下，砸傷地下工作人員。

2、施工機械的質(zhì)量對安全的影響很大，由于建筑工程所需的施工機械的種類(lèi)多，流動(dòng)性大，采取全面檢查是難以實(shí)現的，但采取抽查的方法往往會(huì )產(chǎn)生遺漏。一些施工單位對施工機械的維護保養不到位，重使用，輕管理，導致機械設備帶病作業(yè)，加之部分安裝人員素質(zhì)不高，不按安裝技術(shù)規程進(jìn)行安裝，使安裝質(zhì)量得不到保證，留下了安全隱患。

（四）違反安全操作規程

施工工程中的方法，指在工程項目建設中所采取的技術(shù)方案、組織措施和施工組織設計。在方法上出現的問(wèn)題往往是比較多的，如制定安全施工方案，不能?chē)栏駡绦�，不注意施工過(guò)程的安全管理，不制定切實(shí)可行的預防措施，出了問(wèn)題才去處理，影響了工程的施工安全。例如：非機械動(dòng)力工擅自操作機械，造成機毀人亡；非電工亂拉扯電線(xiàn)，不通過(guò)漏電開(kāi)關(guān)，發(fā)生漏電事故時(shí)漏電開(kāi)并不起作用，造成觸電身亡；電工在接線(xiàn)時(shí)，不將電閘關(guān)閉，帶電操作，造成觸電身亡；民工不戴安全帽，穿拖鞋上腳手架進(jìn)行操作作業(yè)，不小心失足，造成墜落死亡；民工在綁腳手架和支外墻模板加固時(shí)，不系安全帶，加上臨邊防護不嚴，時(shí)有墜落死亡事故的發(fā)生；高空拆架拆模，架桿、模板往地上扔，扔不下就用腳踹，腳蹬空隨之墜落；為搶工程進(jìn)度，進(jìn)行大規模施工，強令民工連續作業(yè)，造成民工疲勞過(guò)度，操作時(shí)注意不集中，頭昏眼花不慎墜樓死亡。以上違反安全操作規范的行為往往在建筑工程的施工過(guò)程中屢見(jiàn)不鮮，導致工程施工存在嚴重的安全隱患。

二、建筑工程施工安全管理的措施

（一）規范建筑業(yè)分包管理，完善安全法規

加強總包，分包的資質(zhì)和管理。一個(gè)項目，嚴禁業(yè)主方肢解分包，嚴禁多次轉包，加強總承包商對分包的管理。加強安全法建設，對存在違章指揮，不為施工操作員提供可靠的安全防護設施用品，強令民工冒險作業(yè)，長(cháng)期連續作業(yè)的責任人，要依法追究其責任。施工企業(yè)對目前有的法規制度的基礎上，認真總結經(jīng)驗，加強適合本企業(yè)生產(chǎn)管理工作實(shí)際的法律，標準和制度的補充完善，使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作有法可依，有章可循，盡快步入規范化、制度化軌道。

施工單位在開(kāi)工前必須針對本工程的特點(diǎn)，應對本工程施工全過(guò)程進(jìn)行系統分析，根據現場(chǎng)情況建立安全管理體系，公司、項目部、班組均有人負責安全，責任明確，層層把關(guān)。對危險較大的部位編制專(zhuān)項安全方案，對容易出現安全問(wèn)題的地方應有應對措施。方案須經(jīng)監理單位審批同意后方可實(shí)施。整個(gè)項目工程應實(shí)行項目經(jīng)理負責制，安全責任層層落實(shí)到人。監理人員要仔細審查施工單位的施工安全管理是否有相應的安全施工技術(shù)標準，健全的安全管理體系，施工安全檢查制度，安全施工方案及安全管理制度，并督促施工單位嚴格按方案施工。

（二）健全安全組織機構，提高管理、施工及操作人員的素質(zhì)

1、建立健全安全組織機構。施工企業(yè)一般都有安全組織機構，但必須建立健全項目安全組織機構。確定安全生產(chǎn)目標，明確參與各方對安全管理的具體分工，安全崗位責任與經(jīng)濟利益掛鉤，根據項目的性質(zhì)規模不同，采用不同的安全管理模式。對大型項目必須安排專(zhuān)門(mén)的安全總負責人，并配以合理的班子共同進(jìn)行安全管理，建立安全生產(chǎn)管理的資料檔案。實(shí)行單位領(lǐng)導對全施工現場(chǎng)負責，專(zhuān)職安全員對部位負責，班組長(cháng)和施工技術(shù)員對各自的施工區域負責，操作者對自己的工作范圍負責的“四負責”制度。

2、提高管理、操作人員素質(zhì)及加強安全教育管理。管理及操作人員自身的素質(zhì)的高低對安全施工起決定性的作用，一個(gè)建筑施工企業(yè)，如果擁有高素質(zhì)的管理、施工及操作人員，那么該企業(yè)的施工安全才會(huì )有保證。否則這個(gè)建筑施工企業(yè)的安全就難于保證。因此，建筑施工企業(yè)想使自己承擔項目的安全得到保障，領(lǐng)導者必須要有“百年大計，安全第一”的思想，同時(shí)提高管理及操作人員素質(zhì)，從而確保安全并在激烈的競爭中立于不敗之地。

3、搞好員工培訓，提高員工的素質(zhì)和安全意識。要定期對現場(chǎng)施工人員進(jìn)行施工技術(shù)、安全知識等方面知識的教育和培訓，提高施工人員的素質(zhì)。對危險作業(yè)過(guò)程嚴格按作業(yè)指導說(shuō)明組織施工，施工人員需經(jīng)培訓并取得資格。如起重工、電焊工、電工等特殊工種必須持證上崗，杜絕無(wú)證作業(yè)。一般工種也要求施工人員熟悉環(huán)境，做好自身的安全防范，堅決杜絕施工過(guò)程中由于施工人員違章操作而導致的安全事故。對基坑工程、模板工程等危險性較大的分項工程應有安全施工方案，并且安全施工方案必須實(shí)行分級審批制度，并根據現場(chǎng)情況進(jìn)行調整。在工程實(shí)施過(guò)程中，根據出現的新情況、新問(wèn)題及時(shí)完善安全施工方案。力求使方案技術(shù)可行，經(jīng)濟合理，操作方便，針對性強，有利于保證安全，提高工程質(zhì)量，加快進(jìn)度、降低成本。讓每一個(gè)員工懂得安全知識，掌握安全技能，實(shí)現自己的安全行為責任，做到：凡是進(jìn)入施工現場(chǎng)的所有人員必須進(jìn)行安全法律、法規、安全操作技能學(xué)習，并進(jìn)行嚴格考核，方可進(jìn)場(chǎng)；對特種崗位作業(yè)人員一律憑勞動(dòng)管理部門(mén)頒發(fā)的操作崗位證書(shū)上崗；對進(jìn)入施工現場(chǎng)持證的架子工必須定期進(jìn)行檢查；對施工生產(chǎn)中違章指揮的管理人員進(jìn)行嚴厲的處罰；對施工生產(chǎn)中違章操作員工一律停工，并根據不同情況進(jìn)行處罰。

（三）加強原材料進(jìn)場(chǎng)及施工機械的管理

第一，提高采購人員的素質(zhì)和質(zhì)量鑒定水平，選擇有一定的專(zhuān)業(yè)知識和責任心強的人員來(lái)?yè)�當該項工作；采購材料要掌握材料信息，綜合比較，擇優(yōu)進(jìn)貨。進(jìn)場(chǎng)材料須在合格的供貨廠(chǎng)家或有信譽(yù)的商店采購，所采購的材料必須有出廠(chǎng)合格證、材質(zhì)證明書(shū)、生產(chǎn)許可證、檢測報告。施工企業(yè)應定期對供貨商進(jìn)行評審、考核。材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)，工地負責人應會(huì )同業(yè)主方、監理方等有關(guān)人員進(jìn)行聯(lián)合驗收。檢查說(shuō)明書(shū)、合格證、檢測報告、生產(chǎn)許可證等書(shū)面材料和實(shí)物的質(zhì)量，對安全帽、鋼管、扣件等應進(jìn)行見(jiàn)證取樣及復試，復試合格后，材料方可用于工程。

第二，施工機械設備進(jìn)場(chǎng)時(shí)須提供合格證、質(zhì)量證明書(shū)、說(shuō)明書(shū)，起重機械設備安裝時(shí)，須有安裝資質(zhì)的單位來(lái)安裝，安裝完畢后由具有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)檢測單位進(jìn)行檢測，檢測合格后方可投入使用。設備投入使用前，施工單位應建立施工機械設備管理制度，落實(shí)加強日常維護保養工作，監理人員定期檢查安全保險裝置、防護裝置，消除安全隱患，保證設備正常運轉。

（四）加強施工過(guò)程的安全管理

由于工程的復雜性，施工過(guò)程中涉及的工種較多，作業(yè)面廣，對每一個(gè)操作人員進(jìn)行跟蹤管理是不現實(shí)的，在工程中往往會(huì )由于某個(gè)操作人員的疏忽而產(chǎn)生安全問(wèn)題。因此，施工單位要建立嚴格的安全交底及日常檢查制度，在施工前對每個(gè)操作人員做好交底工作。施工時(shí)，安全員要加強現場(chǎng)巡查。監理人員加強日常巡視，并定期組織相關(guān)人員進(jìn)行現場(chǎng)安全檢查，及時(shí)發(fā)現、處理安全隱患，從而確保工程施工的安全。

建筑工程施工安全工作要常抓不懈，要不斷加強人員的安全教育及材料、施工機械的管理。在建筑工程施工過(guò)程中嚴把安全關(guān)，才能有效地提高安全管理水平，確保工程施工的安全。

三、結束語(yǔ)

施工企業(yè)安全管理，是一個(gè)系統的動(dòng)態(tài)管理進(jìn)程，它包括安全組織和安全意識，企業(yè)只有綜合利用這些手段，才能取得有效的結果。加強安全管理，首先必須建立科學(xué)的安全規章制度，而且這些制度要隨著(zhù)施工技術(shù)的發(fā)展而不斷變化，使之與新的施工技術(shù)相配套。同時(shí)企業(yè)要加大對安全管理的投入，使之與生產(chǎn)能力相吻合，使安全生產(chǎn)責任制逐級落實(shí)到每個(gè)工作崗位和每個(gè)人頭上。并經(jīng)常性地開(kāi)展和利用形式多樣的安全生產(chǎn)法規知識宣傳活動(dòng)，努力提高建筑職工和廣大從業(yè)人員的安全素質(zhì)，切實(shí)做到安全生產(chǎn)，警鐘長(cháng)鳴。