1、建立健全安全生產(chǎn)管理機構，在經(jīng)理部成立以項目經(jīng)理為組長(cháng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，全面負責并領(lǐng)導本項目的安全生產(chǎn)工作，主管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理為安全生產(chǎn)的直接責任人，項目總工程師為安全生產(chǎn)的技術(shù)負責人。

2、機構配置

經(jīng)理部設安全質(zhì)量監察部，安全質(zhì)量監察部下設安全組，下設專(zhuān)職安全員。施工作業(yè)隊設安全室，配置專(zhuān)職安全員。

3、落實(shí)安全生產(chǎn)責任制

1）本項目實(shí)行安全生產(chǎn)三級管理，即：一級管理由項目經(jīng)理負責，二級管理由專(zhuān)職安全員負責，三級管理由班組長(cháng)負責。

2）完善各項安全生產(chǎn)管理制度，針對各工序及各工種的特點(diǎn)制定相應的安全管理制度，并由各級安全組織檢查落實(shí)。

3）建立安全生產(chǎn)責任制，落實(shí)各級管理人員和操作人員的安全職責，做到縱向到底，橫向到邊，各自作好本崗位的安全工作。

4）項目開(kāi)工前，由項目經(jīng)理部編制實(shí)施性安全技術(shù)措施，對邊坡開(kāi)挖、隧道開(kāi)挖、爆破、初期支護、二次襯砌、運輸及通風(fēng)防塵等作業(yè)要編制專(zhuān)項安全技術(shù)措施，領(lǐng)導小組同意后實(shí)施。

5）嚴格執行逐級安全技術(shù)交底制度，施工前由項目經(jīng)理部組織有關(guān)人員進(jìn)行詳細的技術(shù)安全交底。項目施工隊對施工班組及具體操作人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。各級專(zhuān)職安全員對安全措施的執行情況進(jìn)行檢查、督促并作好記錄。

6）加強施工現場(chǎng)安全教育

（1）針對工程特點(diǎn)，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，重點(diǎn)對專(zhuān)職安全員、安全監督崗崗員、班組長(cháng)及從事特種作業(yè)的起重工、爆破工、電工、焊接工、機械工、機動(dòng)車(chē)輛駕駛員進(jìn)行培訓和考核，學(xué)習安全生產(chǎn)必備的基本知識和技能，提高安全意識。

（2）未經(jīng)安全教育的管理人員及施工人員不準上崗。未進(jìn)行三級教育的新工人不準上崗。變換工種或參加采用新工藝、新工法、新設備及技術(shù)難度較大的工序的工人必須經(jīng)過(guò)技術(shù)培訓，并經(jīng)考試合格者才準上崗。

（3）特殊工種的安全教育和考核，嚴格按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規則》執行。經(jīng)過(guò)培訓考核合格，獲取操作證方能持證上崗。對已取得上崗證者，要進(jìn)行登記存檔規范管理。對上崗證要按期復審，并要設專(zhuān)人管理。

（4）通過(guò)安全教育，增強職工安全意識，樹(shù)立“安全第一，預防為主”的思想，提高職工遵守施工安全紀律的自覺(jué)性，認真執行安全操作規程，做到：不違章指揮、不違章操作、不傷害自己、不傷害他人，不被他人傷害，確保自身和他人安全，提高職工整體安全防護意識和自我防護能力。

7）認真執行安全檢查制度

經(jīng)理部要保證檢查制度的落實(shí)，按規定定期檢查日期、參加檢查的人員。經(jīng)理部每10日檢查一次，作業(yè)班組實(shí)行每班班前、班中、班后三檢制，不定期檢查視工程進(jìn)展情況而定，如：施工準備前、施工危險性大、采用新工藝、季節性變化、節假日前后等時(shí)要進(jìn)行檢查，并要有領(lǐng)導值班。對檢查中發(fā)現的安全隱患，要建立登記、整改制度，按照“三不放過(guò)”的原則制定整改措施。在隱患沒(méi)有消除前，必須采取可靠的防護措施。如有危及人身安全的險情，必須立即停工，處理合格后方可施工。

4、安全防范重點(diǎn)

根據本標段的施工特點(diǎn)，安全防范重點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：

1）嚴格控制隧道爆破，防止爆破傷害事故；

2）加強隧道通風(fēng)，防止缺氧窒息事故；

3）防止邊坡跌落；

4）防止機械傷害、觸電事故；

5）注意洞內運輸交通安全，防止交通傷害事故。

5、安全保證措施

5.1、臨時(shí)及輔助工程施工安全措施

1）臨時(shí)及輔助工程按相應的國家有關(guān)標準、規范要求施工。

2）臨時(shí)道路的棄碴應妥善處理，避免擠壓河道、污染水源、引起泥石流和危及行車(chē)安全，臨時(shí)道路在險峻處應設立防護石墩和安全標志。

3）臨時(shí)房屋防火、防洪和防暑應滿(mǎn)足要求，并配備消防設施。

4）爆破器材庫的安全應符合國家《爆破安全規程》要求。

5）臨時(shí)供電及照明線(xiàn)路應滿(mǎn)足要求，電線(xiàn)接頭牢固，電力安全工具應定期檢查。

6）砂石采集場(chǎng)應與居民、學(xué)校、集鎮、工廠(chǎng)和危險品倉庫保持規定的安全距離，其運輸和防塵應滿(mǎn)足相關(guān)規定要求。

6、隧道工程施工安全措施

1）隧道施工應做好施工前期準備工作，正確選用施工方法，并結合地形、地質(zhì)等實(shí)際情況，編制施工組織設計，并向施工人員進(jìn)行技術(shù)交底，合理安排施工。

2）隧道施工各班組間，應建立完善的交接班制度。在交接班時(shí)，交班人應將本班組的施工情況及有關(guān)安全事宜及措施向接班人詳細交待，并記載于交接班記錄本上，工地值班負責人（領(lǐng)工員）應認真檢查交接班情況。每班開(kāi)工前未認真檢查工作面安全狀況，不得施工。

3對不良地質(zhì)段隧道施工，應采取“弱爆破、短開(kāi)挖、強支護、早襯砌、先護頂”等小循環(huán)的施工方法。隧道施工要充分利用量測手段預測預報圍巖位移與支護結構受力狀況，量測要為生產(chǎn)安全服務(wù)。

4）如發(fā)現隧道內有險情，必須在危險地段設置明顯標志或派專(zhuān)人看守，并迅速報告施工現場(chǎng)負責人，及時(shí)采取措施處理，情況危險時(shí)，應將工作人員全部撤離危險區，并立即上報。

5）對各類(lèi)事故均應嚴格按照“三不放過(guò)”（即事故原因不查清不放過(guò)，責任者和群眾未受到教育不放過(guò)，沒(méi)有制訂和采取安全防范措施不放過(guò)）的原則進(jìn)行處理。

6）所有進(jìn)入隧道工地的人員，必須按規定配帶好安全防護用品，遵章守紀，聽(tīng)從指揮。

7）隧道掌子面鉆眼

（1）鉆眼人員到達工作地點(diǎn)時(shí)，首先檢查工作面是否處于安全狀態(tài)，如支護、頂板及兩幫是否牢固，如有松動(dòng)的巖石，立即加以支護或處理。

（2）鑿巖機進(jìn)行鉆眼時(shí)，采用濕式鑿巖。

（3）不在殘眼中繼續鉆眼。

（4）不在工作面拆卸修理鑿巖設備。

8）爆破作業(yè)

（1）洞內爆破作業(yè)實(shí)行統一指揮。

（2）進(jìn)行爆破時(shí)，所有人員均撤至不受有害氣體、振動(dòng)及飛石傷害的警戒區外，并設置安全警戒，其安全警戒的距離遵守以下有關(guān)規定。

a）獨頭坑道內不小于200m；

b）洞內爆破不得使用TNT（三硝基甲苯）、苦味酸、黑色火藥等產(chǎn)生大量有害氣體的炸藥。爆破后必須經(jīng)過(guò)通風(fēng)排煙15min后，并經(jīng)過(guò)以下各項檢查和妥善處理后，其他工作人員才進(jìn)入工作面。

（a）有無(wú)瞎炮及可疑現象;

（b）有無(wú)殘余炸藥或雷管;

（c）頂板兩邦有無(wú)松動(dòng)石塊;

（d）支護有無(wú)損壞與變形。

（e）如發(fā)現瞎炮，由原爆破人員按規定進(jìn)行處理。

（f）不在炸藥加工房以外地點(diǎn)進(jìn)行炸藥加工工作，加工人員不穿著(zhù)化纖衣物。

（g）爆破器材運輸：洞外運輸爆破器材，均遵守現行的《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》。在洞內運輸爆破器材、用機動(dòng)車(chē)運送炸藥、用人力由炸藥庫向工作地點(diǎn)運送爆破器材等，均遵守其有關(guān)安全規定。

9）支護

（1）隧道各部開(kāi)挖后將根據圍巖情況，選用有效的支護。

（2）施工期間，現場(chǎng)施工負責人會(huì )同有關(guān)人員對各部支護進(jìn)行定期檢查。在不良地質(zhì)地段，每班應責成專(zhuān)人檢查，當發(fā)現支護變異或損壞時(shí)，將立即整修加固。

（3）當噴射砼尚未達到一定強度即趨失穩的圍巖，或噴錨后變形量超過(guò)設計容許值以及發(fā)生突變的圍巖，采用鋼架支撐進(jìn)行支護。

（4）安裝鋼架支撐，嚴格遵守起重和高處作業(yè)等有關(guān)安全規則，盡量選用小型機具進(jìn)行吊裝。

（5）對開(kāi)挖后自穩程度很差的圍巖，采用超前錨桿和掛網(wǎng)噴射砼的辦法進(jìn)行臨時(shí)支護。

（6）噴層的異常裂縫將作為主要安全檢查內容之一，經(jīng)常進(jìn)行觀(guān)察與檢查，并作為施工危險信號引起警惕。

（7）噴砼及注漿作業(yè)，將按規定帶好防護用品。

10）裝碴與運輸

（1）各種運輸設備杜絕人料混裝。

（2）裝碴機上的電纜，有專(zhuān)人收放。

（3）機動(dòng)車(chē)牽引運輸遵守下列規定：

a）非值班司機不允許駕駛機動(dòng)車(chē)。

b）司機不準擅離工作崗位，開(kāi)車(chē)前先發(fā)出信號，運行中不準將頭、手伸出車(chē)外。

11）二次襯砌

（1）襯砌工作臺上搭設不低于1m的欄桿，跳板設防滑條，梯子安裝牢固，沒(méi)有釘子露頭和突出尖角。

（2）工作臺、跳板、腳手架的承重量，不超過(guò)設計要求，并在現場(chǎng)掛牌標明。腳手架與工作臺的底板鋪設嚴密，木板的端頭搭在支點(diǎn)上。

（3）吊裝拱架、模型板時(shí)，工作地段有專(zhuān)人監護。

（4）在隧道內作業(yè)地段傾卸襯砌材料時(shí)，人員與車(chē)輛避免穿行。

（5）在2m以上高處工作時(shí)，符合高處作業(yè)的有關(guān)規定。

（6）檢查、修理壓漿機械及管路，先停機并切斷風(fēng)源與電源。

（7）拆除混凝土輸送軟管或管道，先停止混凝土泵的運轉。

12）通風(fēng)與防塵

（1）隧道施工中的通風(fēng)符合交通部隧道設計和施工規范的要求。并設專(zhuān)職人員管理。隧道內的空氣成份，每月至少取樣分析一次。風(fēng)速、含塵量每月至少檢測一次。

（2）無(wú)論通風(fēng)機運轉與否，嚴禁人員在風(fēng)管的進(jìn)出口附近停留。

（3）通風(fēng)機停止運轉時(shí)，任何人員不準靠近通風(fēng)軟管行走和在軟管旁邊停留，不將任何物品放在通風(fēng)管或管口上。

（4）隧道施工采用綜合防塵措施，定期檢查測定粉塵濃度。

（5）隧道施工在鑿巖和裝碴工作面，做好下列防塵工作：

a）放炮前后進(jìn)行噴霧與灑水，

b）出碴前用水淋透碴堆和噴濕巖壁;

c）在壓入式的出風(fēng)口，設置噴霧器。