一、安全工作的重點(diǎn)分析

針對本合同工程特點(diǎn)及所處區域，安全工作的重點(diǎn)有以下幾方面：

1、路面工程：本合同段投入機械設備及運輸車(chē)輛較多，加強路面施工設備及瀝青拌和站運輸車(chē)輛的安全管理為重點(diǎn)，且保通工作量較大，任務(wù)重，工期緊。

2、本項目工程線(xiàn)路里程長(cháng)，工期短，項目存在的風(fēng)險包含：組織風(fēng)險、經(jīng)濟管理風(fēng)險、工程環(huán)境風(fēng)險和技術(shù)風(fēng)險四種。

組織風(fēng)險中由于我公司計劃投入的施工人員為參加過(guò)多條高速公路路面建設的青壯年人員，精力充沛、經(jīng)驗豐富，且公司后備技術(shù)力量雄厚，風(fēng)險發(fā)生后影響較��；設計人員及工程監理人員均通過(guò)業(yè)主招標選定，均能滿(mǎn)足施工需要，安全管理上我公司已經(jīng)積累了多條高速公路路面工程安全生產(chǎn)管理的經(jīng)驗，引進(jìn)了GB/T28001-2001安全管理體系，因此組織風(fēng)險發(fā)生的概率較小，在本工程項目中屬于VL級級風(fēng)險。

經(jīng)濟管理風(fēng)險中由于工程材料數量巨大、工程持續時(shí)間長(cháng)，工程資金具有一定的不確定因素，加之管理中可能會(huì )發(fā)生一些合同分析及事故危機風(fēng)險，風(fēng)險發(fā)生概率高，風(fēng)險發(fā)生后造成的影響大、損失大，屬于VH級風(fēng)險。其中鋼筋、水泥、瀝青的采購由業(yè)主統供，風(fēng)險發(fā)生的概率比較小、風(fēng)險發(fā)生造成的影響比較大；地材料源緊張、需求量大，運輸距離遠，風(fēng)險發(fā)生的概率比較大，風(fēng)險發(fā)生造成的影響比較大；同時(shí)項目存在燃油上漲，人工工資上漲的風(fēng)險。

工程環(huán)境風(fēng)險中存在自然災害、地質(zhì)環(huán)境變化影響的風(fēng)險，自然災害主要因該道路地處亞熱帶云貴高原山區，雨量充沛，沿線(xiàn)山體在土建施工單位的開(kāi)挖破壞后存在發(fā)生泥石流、洪水自然災害的風(fēng)險，泥石流及洪水災害發(fā)生的概率大，發(fā)生后造成的損失中度，在本項目中屬于中度M風(fēng)險。

技術(shù)風(fēng)險，我公司施工隊伍均為多年從事高速公路的隊伍，施工經(jīng)驗豐富；加之擬派管理人員多數是在新近完成的保龍高速公路路面工程中鍛煉過(guò)的隊伍，本項目瀝青混凝土設計為AC-C系列的瀝青混凝土，技術(shù)成熟，技術(shù)風(fēng)險發(fā)生的概率比較小，但發(fā)生風(fēng)險后損失成都較大。風(fēng)險坐標圖詳見(jiàn)圖6-20所示：

二、安全工作的應對措施

㈠、建立健全安全生產(chǎn)管理體系

建立健全安全生產(chǎn)的保證體系。在施工中，本承包人將建立由項目經(jīng)理和安全保衛負責人全面負責的安全保證體系，把施工安全和人員健康作為承包人的重要職責，層層簽訂安全生產(chǎn)責任書(shū)，并嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護方面的法律、法規、規章和技術(shù)標準。安全生產(chǎn)組織保證體系的具體內容見(jiàn)《安全組織保證體系框圖》。

1、根據本工程特點(diǎn)建立以項目經(jīng)理為首的安全管理體系，全面負責并領(lǐng)導本項目的安全生產(chǎn)工作，項目經(jīng)理為安全生產(chǎn)的技術(shù)負責人。實(shí)行三級管理，即：一級管理由項目經(jīng)理負責，二級管理由專(zhuān)職安全員負責，三級管理由班組長(cháng)負責。

2、完善各項安全生產(chǎn)管理制度，針對各工序及各工種的特點(diǎn)制定相應的安全管理制度，并由各級安全組織檢查落實(shí)。

3、項目開(kāi)工前，由項目經(jīng)理部編制實(shí)施性安全技術(shù)措施，對各項作業(yè)編制專(zhuān)項安全技術(shù)措施，嚴格執行逐級安全技術(shù)交底制度，落實(shí)各級管理人員的職責，確保施工中的安全。

4、加強安全教育

定期組織學(xué)習《安全生產(chǎn)法》及進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，重點(diǎn)對專(zhuān)職安全員、班組長(cháng)以及從事特種作業(yè)的工人進(jìn)行培訓和考核。機械司機、電工等專(zhuān)業(yè)工種，必須按GB5036-85《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規定》經(jīng)過(guò)技術(shù)培訓，考試合格，發(fā)給操作證后方可單獨作業(yè)。嚴禁無(wú)證操作。

各工程項目由施工負責人組織有關(guān)人員，每星期進(jìn)行一次安全知識教育和一次安全檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理；項目經(jīng)理組織有關(guān)人員每月進(jìn)行一次安全檢查和評價(jià)，按建設部JGJ59-88《建筑施工安全檢查評分標準》的要求進(jìn)行。

施工現場(chǎng)全體人員必須嚴格執行《建筑安裝工程安全技術(shù)規定》和《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規程》。

㈡、安全生產(chǎn)的保證措施

1、加強安全教育，提高全員的安全意識，嚴格按照安全操作規程施工作業(yè)，杜絕違章操作、違章指揮、違反規章制度的“三違”現象。加強勞動(dòng)保護，按規定配發(fā)和使用勞動(dòng)保護用品和用具，保證施工人員身體健康。

2、貫徹執行“安全第一，預防為主”和“施工生產(chǎn)必須安全”的原則，項目經(jīng)理直接領(lǐng)導安全工作，施工隊設專(zhuān)職安全員。

3、工程機械、設備嚴格按照有關(guān)安全操作規程管理。

4、加強現場(chǎng)的安全管理，使安全施工處于良好狀態(tài)。

5、搞好護林防火，施工期間積極配合地方護林部門(mén)，在工地沿線(xiàn)及駐地林區做好護林防火工作。

6、科學(xué)施工，完善安全生產(chǎn)操作規程，做到安全操作規程上墻。

7、突出重點(diǎn)，健全安全生產(chǎn)預報措施。

8、抓好現場(chǎng)，堅持標準化管理，現場(chǎng)做好安全標志、標牌設立，保證標牌字跡醒目、標示清楚。

9、保證機械設備安全作業(yè)：施工機械專(zhuān)機專(zhuān)人使用，并具備機械操作安全證，作業(yè)時(shí)統一指揮，信號準確，機械應按照施工總平面圖規定的位置設置，不得侵占場(chǎng)內道路，施工機械進(jìn)場(chǎng)安裝后需經(jīng)過(guò)安全檢查，合格后方可使用。

10、加強電源、火源管理，不得在野外隨意用火，配置專(zhuān)門(mén)的電工管理現場(chǎng)施工用電，定期檢查電源的裸露或結緣情況，防止意外漏電事故發(fā)生。

11、加強人員安全防護，發(fā)配必要的安全防護設備，如安全帽、勞保服等。

12、加強消防管理，積極與當地消防部門(mén)聯(lián)系，做到萬(wàn)一有事，能夠及時(shí)到位。

13、臨時(shí)設施安全：本項目的臨時(shí)設施建設應牢固，抵擋風(fēng)荷載，風(fēng)荷載按照8級大風(fēng)考慮。杜絕重傷及以上事故，一般事故頻率不超過(guò)0.1‰。

14、防風(fēng)安全措施：為了保證施工人員的安全，有大風(fēng)時(shí)不能進(jìn)行高空作業(yè)，支架應進(jìn)行增強加固，所有機械設備必須�？吭诒筹L(fēng)的地點(diǎn)，駐地房屋和材料庫房必須進(jìn)行防風(fēng)加固。

15、光纜、管道安全保護措施：對本地區的各種光纜、電纜及管道加強保護，對上述管道及線(xiàn)路進(jìn)行明顯的標識，指派專(zhuān)人保護。