所謂高處作業(yè)，是指在距基準面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進(jìn)行作業(yè)。在此作業(yè)過(guò)程中因墜落而造成的傷亡事故，稱(chēng)之為高處墜落事故。依據高處墜落事故對人體傷害的墜落方式，高處墜落事故大體分為以下九種類(lèi)型：洞口墜落（預留口、通道口、樓梯口、電梯口、陽(yáng)臺口墜落等）；腳手架上墜落；懸空高處作業(yè)墜落；石棉瓦等輕型局面墜落；拆除工程中發(fā)生的墜落；登高過(guò)程中墜落；梯子上作業(yè)墜落；屋面作業(yè)墜落；其它高處作業(yè)墜落（鐵塔上、電桿上、設備上、構架上、樹(shù)上、以及其它各種物體上墜落等）。

一 高處墜落事故的原因規律

高處墜落事故的原因規律，是指由于人們在高處作業(yè)中違背了客觀(guān)事物規律，導致同類(lèi)事故重復發(fā)生的具體原因所具有的普遍性。具體分為個(gè)性原因規律和共性原因規律。

1、個(gè)性原因規律

每類(lèi)高處墜落事故在發(fā)生過(guò)程中各自具有的具體原因規律。例如：

（1）洞口墜落事故的具體原因主要有：洞口作業(yè)不慎身體失去平衡；行動(dòng)時(shí)誤落入洞口；坐躺在洞口邊緣休息失誤；洞口沒(méi)有安全防護；安全防護設施不牢固、損壞，未及時(shí)處理；沒(méi)有醒目的警示標志等。

（2）腳手架上墜落事故的具體原因主要有：腳踩探頭板；走動(dòng)時(shí)踩空、絆、滑、跌；操作時(shí)彎腰、轉身不慎碰撞桿件等身體失去平衡；坐在欄桿或腳手架上休息、打鬧；站在欄桿上操作；腳手板沒(méi)鋪滿(mǎn)或鋪設不平穩；沒(méi)有綁扎防護欄桿或損壞；操作層下沒(méi)有鋪設安全防護層；腳手架超載斷裂等。

（3）懸空高處作業(yè)墜落事故的具體原因主要有：立足面狹小，作業(yè)用力過(guò)猛，身體失控，重心超出立足面；腳底打滑或不慎踩空；隨著(zhù)重物墜落；身體不舒服，行動(dòng)失控；沒(méi)有系安全帶或沒(méi)有正確使用，或在走動(dòng)時(shí)取下；安全帶掛鉤不牢固或沒(méi)有牢固的掛鉤地方等。

（4）屋面檐口墜落事故的具體原因主要有：屋面坡度大于25°，無(wú)防滑措施；在屋面上從事檐口作業(yè)不慎，身體失衡；檐口構件不牢、或被踩斷，人隨著(zhù)墜落等。

2、共性原因規律

（1）基本原因，是高處作業(yè)的安全基礎不牢。其表現為：人不符合高處作業(yè)的安全要求，物未達到使用安全標準。如從事高處作業(yè)人員缺乏安全思想和安全技能，身體條件較差；以及與高處作業(yè)相關(guān)的各種物體和安全防護設施有缺陷等，從而為高處墜落事故發(fā)生提供了條件。

（2）根本原因，是高處作業(yè)違背建筑規律的異常運動(dòng)。其表現為：安全規章制度不健全、有章不循，違章指揮、違章作業(yè)。如從事高處作業(yè)人員的著(zhù)裝不符合安全要求，高處作業(yè)時(shí)沒(méi)有安全措施冒險蠻干，違反勞動(dòng)紀律酒后作業(yè)；以及安全防護設施不完備、不起作用，也有的擅自拆除、移動(dòng)或在施工過(guò)程中損壞未及時(shí)修理等，從而為高處墜落事故發(fā)生提供了根據。

（3）間接原因，是高處作業(yè)的異常運動(dòng)失去了控制。其表現為：由于安全管理不嚴，沒(méi)有行之有效的安全制約手段，對人違章作業(yè)不符合安全要求的異常行為，對工具、設備等物質(zhì)沒(méi)有達到使用安全標準的異常狀態(tài)，不能做到及時(shí)發(fā)現和及時(shí)地加以改變，形成了自然發(fā)展，從而為高處墜落事故發(fā)生提供了量變過(guò)程。

（4）直接原因，是高處作業(yè)的異常運動(dòng)發(fā)生了災變。其表現為：由于人的異常行為、物的異常狀態(tài)失去了控制，經(jīng)過(guò)量變的異常積累，當人與物異常結合發(fā)生了災變時(shí)，如人從洞口墜落、從腳手架墜落、從設備上墜落、從電桿上墜落等造成了人身傷害，從而構成了高處墜落事故。

二 高處墜落事故的預防、控制要點(diǎn)

1、高處墜落事故的具體預防、控制依據不同類(lèi)型高處墜落事故的具體原因，有針對性的提出了對每類(lèi)高處墜落事故進(jìn)行具體預防、控制要點(diǎn)。例如：

（1）洞口墜落事故的預防、控制要點(diǎn)：預防留口、通道口、樓梯口、電梯口、上料平臺口等都必須設有牢固、有效的安全防護設施（蓋板、圍欄、安全網(wǎng)）；洞口防護設施如有損壞必須及時(shí)修繕；洞口防護設施嚴禁擅自移位、拆除；在洞口旁操作要小心，不應背朝洞口作業(yè)；不要在洞口旁休息、打鬧或跨越洞口及從洞口蓋板上行走；同時(shí)洞口還必須掛設醒目的警示標志等。

（2）腳手架上墜落事故的預防、控制要點(diǎn)：要按規定搭設腳手架、鋪平腳手板，不準有探頭板；防護欄桿要綁扎牢固，掛好安全網(wǎng)；腳手架載荷不得超過(guò)270kg/m2；腳手架離墻面過(guò)寬應加設安全防護；實(shí)行腳手架搭設驗收和使用檢查制度，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理。

（3）懸空高處作業(yè)墜落事故的預防、控制要點(diǎn)：加強施工計劃和各施工單位、各工種配合，盡量利用腳手架等安全設施，避免或減少懸空高處作業(yè)；操作人員要加倍小心避免用力過(guò)猛，身體失穩；懸空高處作業(yè)人員必須穿軟底防滑鞋，同時(shí)要正確使用安全帶；身體有病或疲勞過(guò)度、精神不振等不宜從事懸空高處作業(yè)。

（4）屋面檐口墜落事故的預防、控制要點(diǎn)：在屋面上作業(yè)人員應穿軟底防滑鞋；屋面坡度大于25°應采取防滑措施；在屋面作業(yè)不能背向檐口移動(dòng)；使用外腳步手架工程施工，外排立桿要高出檐口1.2m，并掛好安全網(wǎng)，檐口外架要鋪滿(mǎn)腳手板；沒(méi)有使用外腳手架工程施工時(shí)，應在屋檐下方設安全網(wǎng)。

2、高處墜落事故的綜合預防、控制

（1）對從事高處作業(yè)人員要堅持開(kāi)展經(jīng)常性安全宣傳教育和安全技術(shù)培訓，使其認識掌握高處墜落事故規律和事故危害，牢固樹(shù)立安全思想和具有預防、控制事故能力，并要做到嚴格執行安全法規，當發(fā)現自身或他人有違章作業(yè)的異常行為，或發(fā)現與高處作業(yè)相關(guān)的物體和防護措施有異常狀態(tài)時(shí)，要及時(shí)加以改變使之達到安全要求，從而為預防、控制高處墜落事故發(fā)生。

（2）高處作業(yè)人員的身體條件要符合安全要求。如，不準患有高血壓病、心臟病、貧血、癲癇病等不適合高處作業(yè)的人員從事高處作業(yè)；對疲勞過(guò)度、精神不振和思想情緒低落人員要停止高處作業(yè)；嚴禁酒后從事高處作業(yè)。

（3）高處作業(yè)人員的個(gè)人著(zhù)裝要符合安全要求。如，根據實(shí)際需要配備安全帽、安全帶和有關(guān)勞動(dòng)保護用品；不準穿高跟鞋、拖鞋或赤腳作業(yè)；如果是懸空高處作業(yè)要穿軟底防滑鞋。不準攀爬腳手架或乘運料井字架吊籃上下，也不準從高處跳上跳下。

（4）要按規定要求支搭各種腳手架。如，架子高度達到3m以上時(shí)，每層要綁兩道護身欄，設一道檔腳板，腳手板要鋪嚴，板頭、排木要綁牢，不準留探頭板。

使用橋式腳手架時(shí)，要特別注意橋樁與墻體是否拉頂牢固、周正。升橋降橋時(shí)，均要掛好保險繩，并保持橋兩端升降同步。升降橋架的工人，要將安全帶掛在橋架的立柱上。升橋的吊索工具均要符合設計標準和安全規程的規定。

使用吊籃架子和掛架子時(shí)，其吊索具必須牢靠。吊籃架子在使用時(shí)，還要掛好保險繩或安全卡具。升降吊籃時(shí)，保險繩要隨升降調整，不得摘除。吊籃架子與掛架子的兩側面和外側均要用網(wǎng)封嚴。吊籃頂要設頭網(wǎng)或護頭棚，吊籃里側要綁一道護身欄，并設檔腳板。

提升橋式架、吊籃用的倒鏈和手板葫蘆必須經(jīng)過(guò)技術(shù)部門(mén)鑒定合格后方可使用。倒鏈最少應用2t的，手板葫蘆最少應用3t的，承重鋼絲繩和保險繩應用直徑為12.5mm以上的鋼絲繩。另外使插口架、吊籃和橋式架子時(shí)，嚴禁超負荷。

（5）要按規定要求設置安全網(wǎng)，凡4m以上建筑施工工程，在建筑的首層要設一道3～6m寬的安全網(wǎng)。如果高層施工時(shí)，首層安全網(wǎng)以上每隔四層還要支一道3m寬的固定安全網(wǎng)。如果施工層采用立網(wǎng)做防護時(shí)，應保證立網(wǎng)高出建筑物1m以上，而且立網(wǎng)要搭接嚴密。并要保證規格質(zhì)量，使用安全可靠。

（6）使用高凳和梯子時(shí)，單梯只許上1人操作，支設角度以60°～70°為宜，梯子下腳要采取防滑措施，支設人字梯時(shí)，兩梯夾角應保持40°，同時(shí)兩梯要牢固，移動(dòng)梯子時(shí)梯子上不準站人。使用高凳時(shí)，單凳只準站1人，雙凳支開(kāi)后，兩凳間距不得超過(guò)3m。如使用較高的梯子和高凳時(shí)，還應根據需要采取相應的安全措施。

（7）在沒(méi)有可靠的防護設施時(shí)，高處作業(yè)必須系安全帶，否則不準在高處作業(yè)。同時(shí)安全帶的質(zhì)量必須達到使用安全要求，并要做到高掛低用。

（8）登高作業(yè)前，必須檢查腳踏物是否安全可靠，如腳踏物是否有承重能力；木電桿的根部是否腐爛。嚴禁在石棉瓦，刨花板、三合板頂棚上行走。

（9）不準在六級強風(fēng)或大雨、雪、霧天氣從事露天高處作業(yè)。另外，還必須做好高處作業(yè)過(guò)程中的安全檢查，如發(fā)現人的異常行為、物的異常狀態(tài)，要及時(shí)加以排除，使之達到安全要求，從而控制高處墜落事故發(fā)生。