近年來(lái)，隨著(zhù)農村經(jīng)濟的快速發(fā)展，廣大農村消防工作基礎薄弱的問(wèn)題已日漸突出，火災事故頻發(fā)，火災形勢越來(lái)越嚴峻，嚴重制約著(zhù)農村經(jīng)濟的發(fā)展。據統計，近年來(lái)全國農村平均每年發(fā)生火災6.7萬(wàn)起，死亡1500余人，受傷2200余人，直接財產(chǎn)損失6.7億元；每年受災住戶(hù)達4.4萬(wàn)戶(hù)，至少有15萬(wàn)農民受災，相當于一個(gè)中小規?？h的人口；每年的火災總量約占城鄉火災總量的60%左右。廣大農村消防基礎工作薄弱的問(wèn)題日趨突出。這與今年黨中央1號文件《關(guān)于推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的若干意見(jiàn)》中的“加強農村基礎設施建設，改善社會(huì )主義新農村建設的物質(zhì)條件，加強農村消防工作”的要求是格格不入的。下面，筆者就農村消防工作的現狀、產(chǎn)生這種現狀的原因及改善農村消防工作應采取的對策，淺談一下自己的看法。

　　一、農村消防工作的現狀

　　1、消防組織不健全，消防管理流于形式。由于農村基層干部大多未經(jīng)過(guò)消防培訓，消防知識相對貧乏，消防管理水平低，導致了農村消防組織建設、消防制度不健全，消防工作不落實(shí)，消防隱患嚴重已成為司空見(jiàn)慣的事情。同時(shí)，又由于城市消防管理工作任務(wù)繁重，公安消防監督機構警力有限，多年來(lái)，消防管理的重心一直落在城市；鄉鎮一級消防工作管理薄弱，存在“說(shuō)的多，做的少”、“講起來(lái)重要，做起來(lái)次要”現象；基層派出所因管轄范圍廣，工作任務(wù)重，警力有限，消防分級管理往往停留在一般性的部署上，很難把監督工作任務(wù)落到實(shí)處，致使農村消防工作成為消防管理的空白點(diǎn)和盲區。

　　2、建筑布局不合理、耐火等級低，火災危險大。由于建設部門(mén)對鄉鎮、農村建設缺乏統一規劃，致使廣大鄉村在建設過(guò)程中出現了戶(hù)戶(hù)緊接，縱橫交錯，沒(méi)有留出足夠的消防通道和防火間距；再加上農村大約80%的建筑為磚木或土木結構，可燃材料比例大，耐火等級較低，大部分房屋周?chē)褲M(mǎn)柴草等可燃物，增加了火災荷載，若遇火源，極易形成火燒連營(yíng)，危害極大。

　　3、消防基礎設施缺乏，滅火力量薄弱。盡管各級黨委政府對農村消防工作一向較為重視，農村消防設施近年來(lái)有了一定的改善。但總的來(lái)看，農村消防基礎設施建設仍滯后于經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展步伐。消防安全布局不合理、消防通道不暢、消防給水網(wǎng)絡(luò )不健全、消防裝備嚴重落后已成為制約農村消防工作發(fā)展的主要難題。鄉鎮、村辦企業(yè)大多沒(méi)有按照規定的要求配置滅火器材，有的滅火器材已超過(guò)規定期限仍在使用，大多數鄉鎮市政消防栓安裝未到位，農村整體抗御火災的能力還不夠強。目前，在農村建立專(zhuān)門(mén)的撲救火災的消防組織還比較少，即使有，也因地方黨委政府重視不夠、經(jīng)費保障困難、群眾參與意識不強等多種原因，沒(méi)有真正能夠擔負起撲救火災的重要責任。由于駐守在城區的公安現役消防隊一般遠離農村，接到報警后因在路途中耽誤的時(shí)間較長(cháng)，往往容易貽誤戰機。

　　4、火災隱患多，整改難度大。大部分農村家庭不同程度地存在著(zhù)各種火災隱患：一是可燃物多。農村家庭所有的用品，如糧食、櫥柜、被褥、燒飯用的柴草、干農活用的工具等均為可燃物品，極易引發(fā)火災。二是火源多。一方面，廣大村民都有吸煙的嗜好，而煙火在農村是一個(gè)極易引發(fā)火災的流動(dòng)火源；另一方面，農村取暖、做飯、照明之用火、用電、用氣都是危險的著(zhù)火源。三是農村電線(xiàn)交叉縱橫，裸露、老化，私接亂拉現象較為普遍，隨時(shí)都有可能“磨擦起火”釀成大災。

　　5、消防宣傳普及不到位，群眾消防安全意識淡薄。近年來(lái)，雖然在全國廣泛開(kāi)展了消防宣傳“四進(jìn)”活動(dòng)，但由于受經(jīng)濟條件、傳統觀(guān)念、文化素質(zhì)、消防警力等因素的影響，消防宣傳教育普及力度還不夠大，形式還比較單一，村民接受集中教育和培訓的機會(huì )仍較少，大部分群眾的消防安全意識仍很淡薄，有的連基本的消防安全常識都不清楚，發(fā)生火災不知道撥打119電話(huà)的大有人在，更談不上個(gè)人的防范火災和抵御火災等消防安全技能了。甚至還有的人不懂放火是一種犯罪行為，往往是用放火泄私憤、報私怨。從去年全國火災統計情況看，在公安消防部門(mén)調查的143232起火災中，有97.6%的火災系生活用火不慎、違反電氣安裝使用規定、違章操作、吸煙、玩火和放火造成的。

　　6、消防監督力量不足，火災形勢依然嚴峻。由于受現役體制的制約，公安消防監督力量嚴重不足，與面廣量大的消防監督任務(wù)矛盾十分突出。近年來(lái)，雖然大多數省市先后多次調整消防監督管轄范圍，把部分消防監督權限下放到派出所，在一定程度加強了農村消防監督工作，但由于基層派出所警力有限，治安防范工作任務(wù)重，消防分級管理基本上處于名存實(shí)亡的狀態(tài)，消防監督工作在農村仍是一個(gè)“盲點(diǎn)”，致使農村消防安全形勢依然嚴峻。去年，全國農村共發(fā)生火災86538起，死亡1593人，受傷1340人。分別占全國總數的36.7%、63.4%和53.5%.

　　二、農村消防工作現狀的原因分析

　　1、農村基層組織作用發(fā)揮不明顯，是造成農村消防工作薄弱的 主要因素。廣大鄉（鎮）村基層組織都把工作重心和主要精力放在抓經(jīng)濟，促發(fā)展，保穩定上，未能使消防工作與其他工作同步開(kāi)展，個(gè)別村級消防組織名存實(shí)亡，消防安全責任狀形同虛設，消防工作無(wú)人問(wèn)津，導致了農村消防工作無(wú)法正常開(kāi)展。

　　2、農村經(jīng)濟落后，是制約農村消防工作開(kāi)展的客觀(guān)因素。廣大農村經(jīng)濟欠發(fā)達，資金欠缺，這是不爭的事實(shí)。而消防工作作為一項需要大量投入的社會(huì )公共事業(yè)，不可避免地受到農村經(jīng)濟基礎這一前提的制約，由于投入不足致使消防工作基礎薄弱，發(fā)展滯后緩慢，農村公共消防基礎設施基本上是空缺。

　　3、思想認識滯后，是影響農村消防工作發(fā)展的一個(gè)極為重要的主觀(guān)因素。一是大部分基層干部認為農村體制改革后實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，大集體已不復存在了，都是一家一戶(hù)，獨立經(jīng)營(yíng)，難以統一協(xié)調組織，抓消防工作的積極性、主動(dòng)性不高；二是一些領(lǐng)導干部責任心不強，認為農村火災不會(huì )造成太大損失，不會(huì )對社會(huì )穩定造成太大危害，損失點(diǎn)也丟不了烏紗帽，而且農村消防工作搞得好壞與否又不列為政績(jì)考核的指標，不與個(gè)人前途利益不掛鉤，因而抓消防的動(dòng)力不大。三是廣大農戶(hù)平時(shí)主要以農業(yè)生產(chǎn)和家庭創(chuàng )收為主，報有僥幸心理，總認為火魔光顧自己的可能性不大，對參加消防知識學(xué)習、參與公共消防宣傳的熱情不高。

　　4、日常監督管理不到位，是造成農村火災多發(fā)的又一主要因素。以聊城市以例，目前，聊城支隊現有消防監督干部?jì)H占全市總人口的十五萬(wàn)分之一，消防監督警力嚴重不足，無(wú)力顧及廣大鄉村和點(diǎn)多面廣的“九小”單位；公安派出所正式干警較少，工作量大，懂消防專(zhuān)業(yè)知識的干警較少，目前未真正把廣大鄉村和“九小”單位的消防安全真正納入監督管理視線(xiàn)，致使廣大鄉村和許多“九小”單位處于失控漏管狀態(tài)，導致火災誘因增多，消防安全形勢嚴峻。