用人單位自身安全評價(jià)范圍應包括用人單位全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
一、安全評價(jià)的基本步驟
1.劃分作業(yè)活動(dòng)。
編制一份作業(yè)活動(dòng)表,其內容包括場(chǎng)所、設備、人員和程序,并收集有關(guān)信息;
2.辯識危害。
辯識與各項業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的主要危害?紤]誰(shuí)會(huì )受到傷害以及是如何受到傷害的;
3.確定風(fēng)險。
對與各項危害有關(guān)的風(fēng)險做出評價(jià)。在評價(jià)時(shí),還應考慮控制措施的有效性以及失效所造成的后果
4.風(fēng)險分級。
根據風(fēng)險大小進(jìn)行分級,為建立最優(yōu)化的安全預防措施計劃提供決策依據;
5.制定安全預防措施計劃。
編制計劃和措施以處理評價(jià)中發(fā)現的、需要重視的任何問(wèn)題。并保持現行控制措施適當和有效;
6.定期或不定期更新評價(jià)。
針對已修正的控制措施,定期重新評價(jià)風(fēng)險。當條件變化造成評價(jià)結果受到顯著(zhù)影響時(shí)(例如工藝改變或增加新設備等),則應對相應作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行重新評價(jià)。
二、安全評價(jià)工作過(guò)程
1.成立危害辨識、風(fēng)險評價(jià)工作小組
安全評價(jià)活動(dòng)參加人員應為全體員工,不能只限于安全管理人員。只有全體員工都知道作業(yè)活動(dòng)中存在的危害,企業(yè)的安全生產(chǎn)工作才能落到實(shí)處。為做好安全評價(jià)工作,企業(yè)應成立工作小組,組織本單位、本部門(mén)做好此項工作。
。1)公司級危害辨識、風(fēng)險評價(jià)工作小組
組長(cháng):最好由安監部負責危害辨識、風(fēng)險評價(jià)的人員擔任。
組員:應包括各主要部門(mén)(車(chē)間)負責安全、生產(chǎn)、消防保衛等管理或技術(shù)人員;另外還應有公司總部?jì)仍O備、工藝、控制、消防保衛等部門(mén)的有關(guān)管理或技術(shù)人員參加。
。2)部門(mén)(車(chē)間)級危害辨識、風(fēng)險評價(jià)工作小組
組長(cháng):由各部門(mén)(車(chē)間)負責安全工作的人員擔任。
組員:應包括各部門(mén)(車(chē)間)負責安全、生產(chǎn)、消防保衛等的有關(guān)人員以及熟悉生產(chǎn)工藝的現場(chǎng)操作工。
2.劃分作業(yè)活動(dòng)
評價(jià)過(guò)程中為減少遺漏環(huán)節,應對所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行劃分,并收集和登記必要的信息。作業(yè)活動(dòng)除了包括日常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)外,還必須包括不常見(jiàn)的、臨時(shí)性的活動(dòng),例如:維修、異常處理等活動(dòng)。作業(yè)活動(dòng)可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分類(lèi):
。1)用人單位廠(chǎng)房?jì)韧獾母髯鳂I(yè)地點(diǎn)(場(chǎng)所);
。2)生產(chǎn)過(guò)程或所提供服務(wù)的各個(gè)階段;
。3)有計劃的工作和臨時(shí)性的工作;
。4)確定的任務(wù)(如駕駛)。
一個(gè)用人單位通常有多種作業(yè)活動(dòng),對作業(yè)活動(dòng)劃分的總要求是:所劃分出的每種作業(yè)活動(dòng)既不能太粗,如包含多達幾十個(gè)作業(yè)步驟或作業(yè)內容;也不能太細,如每個(gè)作業(yè)步驟都作為單個(gè)作業(yè)活動(dòng)。任務(wù)類(lèi)似、設備類(lèi)似、工藝基本相同,且在同一車(chē)間內的作業(yè)活動(dòng)可以統一考慮,例如:機械加工車(chē)間不同沖壓作業(yè)可以統一劃分為沖壓加工作業(yè)、模具調換作業(yè)、沖壓設備維修作業(yè)。
各評價(jià)小組人員應在仔細分析研究本部門(mén)(車(chē)間)實(shí)際情況的基礎上,列出本部門(mén)(車(chē)間)的作業(yè)活動(dòng)類(lèi)型。
3.作業(yè)活動(dòng)信息要求
各項作業(yè)活動(dòng)所需信息可能包括以下幾方面:
。1)作業(yè)場(chǎng)所;
。2)通常(偶然)執行此任務(wù)的人員;
。3)受到此項工作影響的其他人員(如訪(fǎng)問(wèn)者、承包方人員、公眾);
。4)已接受此任務(wù)的人員的培訓;
。5)為此任務(wù)準備好的書(shū)面工作制度和(或)持證上崗程序;
。6)可能使用的裝置和機械;
。7)可能使用的電手動(dòng)工具;
。8)原材料須用手移動(dòng)的距離和高度;
。9)所用的服務(wù)(如壓縮空氣);
。10)工作期間所用到或所遇到的物質(zhì);
。11)所用到或所遇到的物理形態(tài)的物質(zhì)(如煙氣、氣體、蒸汽、液體、粉塵、粉末、固體);
。12)與所進(jìn)行的工作、所使用的裝置和機械、所用到的或所遇到的物質(zhì)有關(guān)的法規和標準的要求(包括作業(yè)規程);
。13)現有的控制措施;
。14)過(guò)去發(fā)生過(guò)的危害性事件、事故和疾病的信息。
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