4.安全性評價(jià)的注意事項

　　電力生產(chǎn)安全性評價(jià)首先在華北電力局所屬的一些企業(yè)試行。鞍山市農電局是在1997年開(kāi)始開(kāi)展安全性評價(jià)。通過(guò)實(shí)踐我們對安全性評價(jià)有了進(jìn)一步的認識：

　�。�1）安全性評價(jià)是超前控制事故的安全管理系統。過(guò)去我們是通過(guò)事故、障礙、異常的統計分析，掌握事故發(fā)生的原因、規律，采取反事故措施，來(lái)防止事故的發(fā)生。這是種事后控制事故的有效方法，今后仍然要堅持采用。但應該看到它的不足之處是，只能局限在已經(jīng)發(fā)生的設備故障及異常狀態(tài)的范疇內，基本上涉及不到客觀(guān)上大量存在的尚未引發(fā)的設備故障，設備異常運行等諸多不安全因素。但是實(shí)際經(jīng)驗告訴我們：一個(gè)電力企業(yè)長(cháng)期無(wú)事故安全運行，不等于不存在潛在的不安全因素。如何解決這個(gè)問(wèn)題，保證企業(yè)領(lǐng)導在安全生產(chǎn)工作中決策的正確性、安全性評價(jià)就是一個(gè)好辦法，是一種事前控制事故的好辦法。

　　一個(gè)事前控制，一個(gè)事后控制，這兩種控制事故的安全管理系統組合起來(lái)，就成為一個(gè)比較完整的事故控制安全管理系統。

　�。�2）貴在真實(shí)。安全性評價(jià)必須堅持按標準逐項評價(jià)，要完全客觀(guān)地評價(jià)企業(yè)的安全水平，不允許有水份，否則就會(huì )失去評價(jià)的真實(shí)性。安全性評價(jià)的主要標準是依據國家、部、局頒發(fā)的規程制度，技術(shù)標準，反事故技術(shù)措施以及本單位制訂的規程制度，安全性評價(jià)和ISO-9000質(zhì)量認證一樣，都是用標準來(lái)衡量實(shí)際水平，找出偏差，分析評價(jià)，指出糾正偏差的措施予以糾正。

　�。�3）安全性評價(jià)是對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，安全管理水平進(jìn)行系統的，全面的檢查評價(jià)，所以強調要逐項檢查評價(jià)，做出正確的結論，絕不允許走過(guò)場(chǎng)。給分、扣分都要有依據，要說(shuō)明理由，不能有絲毫隨意性，要對評價(jià)的單位負責，保證評價(jià)質(zhì)量。

　�。�4）重在整改。安全性評價(jià)的目的是加強安全生產(chǎn)基礎，防止發(fā)生重大事故，大幅度減少頻發(fā)性事故，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。因此評價(jià)中提出的問(wèn)題和建議，被評單位的領(lǐng)導必須重視，一抓到底，逐項完成，這樣安全性評價(jià)才能真正起到作用。否則只評價(jià)不整改，評價(jià)就沒(méi)有意義，不會(huì )起什么作用。所以強調應重在整改，通過(guò)整改能使企業(yè)的安全生產(chǎn)水平得到提高，逐步走向完善。

　　5.評價(jià)的具體步驟

　�。�1）被評企業(yè)組成領(lǐng)導小組和評價(jià)組，組織職工學(xué)習安全性評價(jià)文件、查評的具體內容、方法和評價(jià)依據。將評價(jià)項目分解到各基層，由各基層組成評價(jià)組發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行自查、自改、自評、并填表總結。

　�。�2）企業(yè)評價(jià)組對各基層單位的評價(jià)工作進(jìn)行查詳，并匯報總填表，寫(xiě)出文字總結。

　�。�3）邀請上級安全性評價(jià)組進(jìn)行安全性評價(jià)。

　�。�4）被評企業(yè)安全性評價(jià)領(lǐng)導小組組織力量逐條研究落實(shí)評價(jià)組提出的問(wèn)題和建議，制定實(shí)施計劃，落實(shí)到人，限期完成，并指定一位領(lǐng)導和安監科專(zhuān)門(mén)負責日常的督促檢查工作。

　�。�5）一年后自查總結，邀請評價(jià)專(zhuān)家組來(lái)復查。

　　總之，傳統的安全工作方法，越來(lái)越不能完全適應于生產(chǎn)的發(fā)展，在肯定其重要作用的同時(shí)，必要的改進(jìn)已經(jīng)迫在眉睫。生產(chǎn)發(fā)展的客觀(guān)要求，安全工作應從“問(wèn)題出發(fā)型”轉到“問(wèn)題發(fā)現型”，后者應是我們今后安全工作的主要模式，采取“問(wèn)題發(fā)現型”進(jìn)行安全工作有利于事先預測到事故發(fā)生的可能性，掌握事故發(fā)生的規律，作出定性、定量的評價(jià)，從而及時(shí)發(fā)現設計、施工、運行管理中所存在的事故危險性，提出相應的安全措施，達到超前控制事故，防止重大、特大人身傷亡事故和設備事故的發(fā)生，從而提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平，增強企業(yè)的社會(huì )經(jīng)濟效益。