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建筑工程總承包模式下的物資采購及細化管理

2008-07-01 14:55    【  【打印】【我要糾錯】

  建筑工程總承包模式,俗稱(chēng)大總包模式,是指施工總承包方根據合同體系(包括總包合同、監理合同、分包合同等),建立有效的組織機構并配備稱(chēng)職的管理人員,采用有效的管理方法和手段,對工程項目進(jìn)行全過(guò)程、全方位的管理,全面履行合同體系中約定的各項義務(wù),完成項目目標。如何合理使用項目資金,降低采購成本,提高項目資金的使用率,確保工程物資采購滿(mǎn)足質(zhì)量要求是總承包模式下的物資采購控制與管理中的關(guān)鍵問(wèn)題。

  一、物資采購的劃分:

  一般工程可以對項目使用的物資分為業(yè)主提供的物資、項目采購的物資和分包商采購的物資。

  二、供應商的預先評價(jià)總包單位要組織人員對所有提供工程物資的供應商進(jìn)行評價(jià),以保證他們具有分包合同要求的能力。

 。1)供應商資格預審,總包單位要對供應商的資格預審,編制并發(fā)放供應商資格預審表。主要對生產(chǎn)廠(chǎng)家手續、經(jīng)銷(xiāo)商、供應商資質(zhì)等資料進(jìn)行審查;

 。2)供應商考察對重要物資的供應商除資格預審外,在采購前還應對其進(jìn)行考察?疾斓膬热轂橘Y格預審以外的項目,如生產(chǎn)、人員、原料、機械設備等情況以及對供應商的質(zhì)量保證、支付和提供保險等能力的調查。供應商的資格預審結果,是確定供應商是否可以入選的重要依據。

  三、業(yè)主提供的物資的管理

  (1)審查合同文件。當業(yè)主將部分工程或提供部分物資指定給其他分包商時(shí),總承包單位與業(yè)主洽商并以書(shū)面的形式確定對該分項工程的責任及對該分包商的管理權限;業(yè)主推薦的分包商,總承包單位應對分包商進(jìn)行預先評價(jià),合格后再與分包商簽訂分包合同。若預先評價(jià)沒(méi)有通過(guò)而當業(yè)主堅持使用該分包商時(shí),總承包單位應同業(yè)主確定項目對該分項工程的責任和權利;對業(yè)主提供的物資,總承包單位應在同業(yè)主簽訂合同時(shí)明確其提供物資的清單,包括物資的種類(lèi)、數量、規格和相關(guān)的管理條件等。

 。2)業(yè)主提供物資的驗證、貯存和維護對業(yè)主提供的物資,總承包單位在其管理的過(guò)程中必須按其類(lèi)型、品種數量、質(zhì)量要求等進(jìn)行檢驗或驗證,合格物資進(jìn)行標識,并單獨存放和妥善防護,防止變質(zhì)、損壞、丟失和混用,在貯存、維護過(guò)程中如有丟失、損壞或不適用等情況,應記錄并向業(yè)主報告。對經(jīng)驗證不符合合同規定要求或質(zhì)量文件資料不全的物資,也要做好記錄并及時(shí)報告業(yè)主。

  四、項目采購的物資管理

  (1)采購計劃采購周期短的物資,可以按月制定采購計劃并安排采購。對于采購周期較長(cháng)的物資,應盡早提交申請計劃,以保證充足的采購時(shí)間。

 。2)供應商選擇總承包項目的物資采購采用招標和非招標兩種方式。

  招標形式選擇供應商,應制定招標計劃,編制招標文件并向侯選供應商進(jìn)行發(fā)放,對供應商進(jìn)行預先評價(jià),評標及定標。

  非招標形式則應邀請供應商報價(jià),對供應商進(jìn)行預先評價(jià),比價(jià)及確定供應商。

  招標方式原則上至少邀請3家供應商參加投標或報價(jià),特殊情況下可采取獨家議標(但事先應獲取項目經(jīng)理的批準)。

 。3)樣品/樣本報批與詢(xún)價(jià)總承包單位對供應商提出提供樣品/樣本和報價(jià)的要求。凡需送樣審批的材料,使用單位應在物資申請計劃中注明提交樣品/樣本時(shí)間。

 。4)采購合同總承包單位與供應商商談采購合同(訂單)時(shí),應根據物資申請計劃在采購合同(訂單)中注明采購物資的名稱(chēng)、規格型號、數質(zhì)量、進(jìn)場(chǎng)日期、質(zhì)量標準等項內容,規定驗收方式以及發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題時(shí)雙方所承擔的責任、仲裁方式等。

  采購合同的內容不應與主合同的相關(guān)條款有所抵觸或遺漏。

 。5)供貨安排總承包單位應按照物資申請計劃的要求,按時(shí)組織物資的進(jìn)場(chǎng)。

  五、分包商采購的物資管理對分包商采購物資執行樣品/樣本報批制度,由負責管理該分包商的工程部和物資設備部共同對分包商提供的樣品/樣本進(jìn)行審批。

  六、物資的驗證

  1、項目在供應商處對采購物資的驗證當需要在供應商處對所采購物資的質(zhì)量進(jìn)行驗證時(shí),應在采購合同(訂單)中明確規定驗證的安排和物資的放行方法。

  技術(shù)、物資設備、質(zhì)量等方面人員到供應商處對所采購物資進(jìn)行驗證,并做好驗證記錄。

  2、業(yè)主對供應商提供物資的驗證當業(yè)主提出在收貨地點(diǎn)或供貨地點(diǎn)驗證供應商供應的物資時(shí),總承包單位的物資設備現場(chǎng)管理部負責聯(lián)系并配合業(yè)主的驗證。

  業(yè)主的驗證不能免除公司提供合格產(chǎn)品的責任,也不能排除其后業(yè)主對不合格品的拒收。

  3、進(jìn)場(chǎng)物資的驗證物資進(jìn)場(chǎng)后,由總承包單位的物資設備現場(chǎng)管理部組織對進(jìn)場(chǎng)物資的驗證,填寫(xiě)并保存進(jìn)場(chǎng)物資驗證記錄。

  4、對分包商采購物資的驗證分包商負責對其采購的物資進(jìn)行驗證,填寫(xiě)并保存進(jìn)場(chǎng)物資驗證記錄;總承包單位負責管理該分包商的工程部應對分包商采購的物資和其驗證記錄進(jìn)行抽檢,抽檢比例應在物資檢驗計劃中予以規定。

  項目的驗證不能免除分包商提供合格產(chǎn)品的責任,也不能排除以后總承包單位對不合格品的拒收。

  七、物資的標識和可追溯性在總承包工程管理中,要嚴格規定對進(jìn)場(chǎng)物資和工程實(shí)施過(guò)程產(chǎn)品進(jìn)行標識的辦法以及記錄發(fā)放辦法,其中有幾個(gè)問(wèn)題應特別注意。

  1)物資的標識總承包單位在向供應商訂貨時(shí),除要求供應商提供物資進(jìn)貨單據、材質(zhì)證明、合格證外,還應要求供應商對物資的名稱(chēng)、批號、規格、型號、質(zhì)量等級等標識清楚。

  物資進(jìn)貨時(shí),辦理入庫驗收手續,建立進(jìn)貨記錄和物資臺帳。臺帳中對進(jìn)貨日期、數量、使用、發(fā)放日期、使用部位等應標識清楚。領(lǐng)用時(shí)應有領(lǐng)料憑證。

  進(jìn)入庫房?jì)鹊奈镔Y均應分類(lèi)碼放,并貼上標簽以標明物資的名稱(chēng)、批號、規格、型號、數量、進(jìn)貨日期、貨源地等。

  露天堆放的材料應按照類(lèi)別、品種、規格分隔堆放、碼齊,并用標牌標識其名稱(chēng)、規格、型號、質(zhì)量等級及檢驗和試驗狀態(tài)等;砼預制構件,應在構件的顯著(zhù)部位直接書(shū)寫(xiě)上述標識。

  對時(shí)效性較強的水泥、外加劑、摻合料等材料,要按照不同品種、標號、出廠(chǎng)進(jìn)場(chǎng)的時(shí)間,分區堆放碼齊,做到標牌明顯,并采取先進(jìn)先出的措施。

  對現場(chǎng)加工好的鋼筋半成品,應按不同結構編號堆放,并將標識牌綁扎在鋼筋半成品上。

  對生產(chǎn)廠(chǎng)家出廠(chǎng)已在物資包裝(含捆扎)上懸掛的標牌及其它標識,項目應妥善保管,不得隨意拆扔。

  2)施工過(guò)程的標識施工過(guò)程的標識主要是以檢驗和試驗記錄及質(zhì)量檢驗評定的記錄來(lái)實(shí)現的。

  在組織分部分項工程質(zhì)量驗評及隱蔽工程驗收時(shí),要在記錄表上用文字、簡(jiǎn)圖進(jìn)行標識,標明其工程部位、作業(yè)人員、施工日期、驗評日期等。

  施工過(guò)程中需進(jìn)行檢驗和試驗的工序,以檢驗和試驗報告作為工序的標識。檢驗和試驗報告中應表明工序名稱(chēng)、施工部位、送檢及報告日期、試驗結果等。

  施工中應按不同的施工階段、不同的要求,作出現場(chǎng)測量標志、測量成果圖和成果記錄。

  工程竣工后由技術(shù)質(zhì)量部負責與業(yè)主辦理交工驗收手續,填寫(xiě)規定的表格,經(jīng)有關(guān)各方簽字后作為工程最終結果的標識。

  3)檢驗和試驗狀態(tài)標識物資和施工過(guò)程在檢驗和試驗后,應對其檢驗和試驗狀態(tài)進(jìn)行標識,以表明其經(jīng)檢驗和試驗后合格與否。

  檢驗和試驗狀態(tài)分為未檢驗、已檢驗合格、已檢驗不合格和已檢驗待確定四種狀態(tài)。

  負責標識的單位應保護好標識,發(fā)現標識不清或無(wú)標識的情況,應立即處理、補做。

  4)物資的檢驗和試驗狀態(tài)對物資的檢驗和試驗狀態(tài)標識采取掛標簽、立標牌、作記錄等方法。

  5)過(guò)程的檢驗和試驗狀態(tài)對于未經(jīng)檢驗和試驗的過(guò)程不做標識。

  對過(guò)程的檢驗和試驗狀態(tài)標識均采用記錄形式進(jìn)行。記錄中應標明過(guò)程合格或不合格結論,并確保作業(yè)人員(包括分包商)清楚過(guò)程所處的狀態(tài)。

  過(guò)程經(jīng)初步檢驗判為不合格、且處于待評審處理時(shí),為已檢驗待確定狀態(tài)。此狀態(tài)由質(zhì)量員以書(shū)面文件為標識通知作業(yè)負責人。

  6)工程最終檢驗和試驗狀態(tài)工程最終檢驗和試驗狀態(tài)為政府質(zhì)量監督檢查機構最后核定的單位工程評定表中所標識的合格和不合格兩種狀態(tài)?刂茩z查物資的檢驗和試驗狀態(tài)標識的實(shí)施情況以及過(guò)程的檢驗和試驗狀態(tài)標識的實(shí)施情況。

  7)物資的追溯1、物資的追溯當出現工程質(zhì)量問(wèn)題時(shí),可依據問(wèn)題的工程部位、施工日期、 使用材料,按物資臺帳、領(lǐng)料憑證及進(jìn)貨單據對物資進(jìn)行追溯;也可因為發(fā)現物資使用問(wèn)題對施工過(guò)程進(jìn)行追溯。

  2、施工過(guò)程的追溯可根據出現問(wèn)題的工程部位、施工日期、作業(yè)人員,查閱分部分項工程有關(guān)施工記錄、質(zhì)量驗評表、施工日志進(jìn)行追溯。

  分包工程的標識各分包工程部應要求各自管轄的分包商對其物資和施工過(guò)程進(jìn)行標識,并對分包商的實(shí)施情況進(jìn)行監督、檢查。

延伸閱讀:建筑 工程 總承包
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