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工程項目風(fēng)險的規避

2008-06-25 18:03    【  【打印】【我要糾錯】

  面對日新月異的市場(chǎng)競爭,作為建筑施工企業(yè),由于“受制于人”的生存環(huán)境決定,可以說(shuō),從信息收集、工程承攬、項目施工到竣工結算,每行一步,各個(gè)環(huán)節無(wú)一不充滿(mǎn)艱辛與坎坷。有鑒于此,為有利直面市場(chǎng)、把握機遇、規避風(fēng)險,進(jìn)而使企業(yè)在風(fēng)云變幻的市場(chǎng)中乘風(fēng)破浪、轉危為安,筆者根據自己多年參與和代理建筑施工企業(yè)事務(wù)的感受,建筑企業(yè)工程項目風(fēng)險規避實(shí)踐探索為話(huà)題談點(diǎn)淺見(jiàn),以期能在正率領(lǐng)千軍萬(wàn)馬置身市場(chǎng)競爭的領(lǐng)導者、管理者和經(jīng)營(yíng)者中起到拋磚引玉的作用。

  沒(méi)有工程如何找在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,曾以“老大哥”自居的國有企業(yè)不僅沒(méi)了計劃體制的襁褓,被推向了自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)前沿,而且伴隨民營(yíng)、私營(yíng)和個(gè)體等市場(chǎng)競爭主體雨后春筍般涌現,生存的壓力隨之加大。面對窘境,不少人問(wèn):如此局面該怎樣應對?有識之士認為工程源于信息,信息存在真偽,真偽有待判斷。要承攬工程任務(wù),必須根據信息分類(lèi)從收集、篩選、利用入手進(jìn)行嚴格把關(guān)。

  信息收集。從實(shí)踐看,建筑施工企業(yè)承攬工程任務(wù)尋求信息的路徑或來(lái)源主要有四個(gè)渠道:一是媒體信息,即通過(guò)電視、廣播網(wǎng)絡(luò )、報刊等新聞媒體發(fā)布的各類(lèi)工程招標信息。這類(lèi)信息的特點(diǎn)是:數量較大、渠道正規、關(guān)注者多、競爭性強。二是預期信息,即通過(guò)“上層”或“官方”等特殊渠道得來(lái)的,以及從有關(guān)領(lǐng)導的公開(kāi)講話(huà)、國家或地方的有關(guān)工作規劃和安排、新聞報道文章披露的,通常需要一定的時(shí)間或相應的程序才能付諸實(shí)施的信息。這類(lèi)信息的特點(diǎn)是:具有秘密性、權威性、期待性和補償性(告知此類(lèi)信息的人通常帶有謀利的目的)。三是民間信息,即通過(guò)社會(huì )傳聞、親朋好友引薦、擁有一定工程項目的單位或個(gè)人推薦等渠道得來(lái)的信息。這類(lèi)信息的特點(diǎn)是:中間環(huán)節多、工程利潤簿、法律保障差。四是績(jì)優(yōu)信息,即工程發(fā)包單位發(fā)給的邀標函或再建工程的業(yè)主方給予的繼續給予承建相關(guān)工程的承諾書(shū)。這類(lèi)信息的特點(diǎn)是:競爭對手少、中標可能大。

  信息篩選。從操作看,建筑施工企業(yè)為承攬工程任務(wù)而收集的信息大多要經(jīng)過(guò)以下程序進(jìn)行篩選才能利用。一是信息歸口:把來(lái)自各個(gè)渠道收集的信息,采取歸口管理辦法匯總到職能部門(mén)統一管理,以便相關(guān)部門(mén)及時(shí)跟蹤預期信息或從專(zhuān)業(yè)的角度為決策層提供參考意見(jiàn)。這樣作的好處是:分工協(xié)作、傳遞迅速、職責明確。二是信息調研:根據歸口信息的路徑或來(lái)源,在利用現代通訊手段無(wú)法核實(shí)其真偽的情況下,采取派專(zhuān)人考察調研辦法對其中具有吸引力的信息進(jìn)行落實(shí)。這樣作的好處是:方法靈活、針對性強、可信度高。三是信息優(yōu)選:從本企業(yè)的資質(zhì)優(yōu)勢、主營(yíng)業(yè)務(wù)和隊伍實(shí)力出發(fā),在通過(guò)調研落實(shí)的信息中排列選擇有利自身優(yōu)勢和特長(cháng)發(fā)揮的信息供領(lǐng)導決策。這樣作的好處是:輕重有位、緩急有序、重點(diǎn)突出。

  信息利用。從投標看,建筑施工企業(yè)利用收集并篩選后的信息參與招投標或議標競爭必須做好以下工作:一是把文件讀懂,即根據具體工程項目的招投標或邀標文件,吃透相關(guān)條款,熟悉圖紙等附件,了解費用構成、分析利弊得失、參與現場(chǎng)查看,避免匆忙應戰,減少投標成本。二是把法規用夠,即根據具體工程項目適用的法律法規,對照檢查相關(guān)規定和具體取費有無(wú)與國家法律法規的強制性規定相沖突的地方,以便在編制標書(shū)、投標答疑或合同談判時(shí)及時(shí)提出。三是把風(fēng)險估足,即根據具體工程項目提供的水文地質(zhì)資料、質(zhì)量技術(shù)要求和執行的定額取費標準,結合自身的技術(shù)和資金風(fēng)險抗御能力進(jìn)行決斷,以免工程中標后干而無(wú)效。四是把標書(shū)備齊,即嚴格按照招標文件或邀標通知的要求,根據自身的優(yōu)勢和特長(cháng),認真編制經(jīng)濟標、技術(shù)標和商務(wù)標等必備方案,盡力避免投標報價(jià)漏算冒算、技術(shù)方案仿制復制等主觀(guān)錯誤,為合理中標或優(yōu)選中標創(chuàng )造條件。五是把合同簽好,即充分運用具體合同、具體條件、具體問(wèn)題具體分析和具體約定的簽約策略。

  精心組織,營(yíng)造干好工程的前期氛圍。工程項目一旦中標或簽訂合同,大多約定有明確的進(jìn)場(chǎng)、開(kāi)工和完工的時(shí)間,甲乙雙方隨之進(jìn)入按照約定各自進(jìn)行準備階段。因此,作為建筑施工企業(yè)必須以“君子一言,駟馬難追”的踐約行動(dòng)做好準備工作。一是選好項目班子:要從工程的類(lèi)別、規模大小、難易程度入手綜合考慮項目經(jīng)理及其班子的組建,盡可能保證項目班子成員特別是項目經(jīng)理的專(zhuān)業(yè)水平和經(jīng)驗閱歷與該工程項目的要求相適應,切記拼湊應付甚至名不符實(shí)。二是配強施工力量:要從干一項工程、樹(shù)一座豐碑、建一種信譽(yù)出發(fā)調配施工力量,切記投標時(shí)“信誓旦旦”、中標后“偷梁換柱”(經(jīng)理變了、人員換了、隊伍沒(méi)了)、干工程“散兵游勇”(臨時(shí)收編、八方招募)。三是提供資金保障:干任何工程,資金都是命脈。在當前整個(gè)建筑市場(chǎng)工程壓價(jià)降價(jià)、轉包分包剝皮、墊資現象嚴重的情況下,項目沒(méi)有資金,猶如斷奶絕糧。作為一個(gè)企業(yè),切忌“空手套白狼”損傷其形象。

  合理布局,建立認真履約的運行機制。在時(shí)間是金錢(qián),速度是效益的今天,工程項目精打細算、時(shí)間慨念日益增強,任務(wù)細化、取費量化,一不小心便構成違約而承受重罰的現象也屢見(jiàn)不鮮。作為建筑施工企業(yè),要規避工程風(fēng)險、爭取工作主動(dòng)、打造良好形象,一是要細化內容:即對工程總量大、單項工程多、具體子目雜的工程項目,要從便于計劃、安排和管理出發(fā),將相關(guān)內容按施工先后進(jìn)行梳理歸類(lèi),以便在付諸實(shí)施時(shí)環(huán)環(huán)相扣、循序漸進(jìn)、節約時(shí)間、少走彎路。二是要排列時(shí)間:即把通用合同、專(zhuān)用合同和補充協(xié)議等有效約定的時(shí)間按先后順序進(jìn)行排列,并把頻繁使用或要求照辦的時(shí)間進(jìn)行單列,使之做到從管理層到操作層都隨時(shí)心中有數,以便相互提醒而不至延誤。三是要明確職責:即從項目經(jīng)理、項目班子成員、項目其他管理人員、隊班長(cháng)到每個(gè)工人,針對具體項目的管理、生產(chǎn)、進(jìn)度、安全和質(zhì)量等方面的要求,編制從上到下、責任到人、獎罰分明的工作職責,形成分工明確、職責到位、便于監督、有利確保工程項目各項工作整體推進(jìn)的運行機制。

  嚴格要求,實(shí)施監督到位的過(guò)程控制。近些年來(lái),伴隨市場(chǎng)競爭的日益激烈,不少從事建筑施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的同志深感,不僅承攬工程任務(wù)的難度大了,到手工程的“含金量”(利潤比重)低了,而且每項工程的進(jìn)度、質(zhì)量和安全也要求越來(lái)越高了。面對如此艱難的生存環(huán)境,怎樣才能把工程項目的各種風(fēng)險降到最低限度,進(jìn)而有效確保工程項目預期目標的圓滿(mǎn)實(shí)現呢?綜觀(guān)項目施工的成功范例,一是要劃小風(fēng)險:形成千斤重擔人人挑,企業(yè)、項目和個(gè)人有指標的壓力機制,以此增強企業(yè)和項目的抗風(fēng)險能力。

  二是辨證施治:即針對自建項目、外委項目、聯(lián)營(yíng)項目等不同承包方式工程的分布和管理難易,區別不同情況,分別采取統一印件管理、統一銀行賬戶(hù)、委派會(huì )計監管等辦法,以此避免因印件管理不嚴而導致承擔“表見(jiàn)代理”責任、因資金控制不好而導致亂支亂用虧空等而重蹈“項目包贏(yíng)不包虧”的覆轍。三是跟蹤監控:要充分發(fā)揮企業(yè)經(jīng)營(yíng)、工程、財審、紀監等職能部門(mén)的作用,切忌以包代管、過(guò)程失控而致使效益流失。要做到跟蹤檢查、隨時(shí)掌握每個(gè)工程項目的工程進(jìn)展與付款情況是否吻合、質(zhì)量是否存在瑕疵、安全是否存在隱患、履約是否存在違約?一旦出現問(wèn)題,必須痛下決心,及時(shí)進(jìn)行整頓,追究相關(guān)責任,以免鑄成大錯,到時(shí)悔之晚矣。唯有如此管理到位、監控從嚴、步步為營(yíng),方能不斷總結經(jīng)驗、揚長(cháng)避短,進(jìn)而創(chuàng )造良好的經(jīng)濟效益和社會(huì )信譽(yù)。

延伸閱讀:工程 項目 風(fēng)險
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