3月13日，建設部印發(fā)了《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準》。該標準是對《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準》中的施工總承包特級資質(zhì)標準進(jìn)行修訂而形成的。與原標準相比，新標準增加了對企業(yè)科技進(jìn)步含量和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的要求；增加了科技活動(dòng)經(jīng)費支出和設立企業(yè)省級技術(shù)中心等要求；突出了建筑企業(yè)的整體資信能力，對建筑企業(yè)主要管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的要求，以及科技進(jìn)步和自主創(chuàng )新能力的考核。

　　對企業(yè)而言，新標準既是一個(gè)嚴峻的挑戰，又是一個(gè)促進(jìn)企業(yè)向工程總承包方向發(fā)展的動(dòng)力�？偟膩�(lái)講，對新標準主要有以下幾點(diǎn)認識：

　　一、體現"務(wù)實(shí)避虛"的精神

　　原標準突出對企業(yè)經(jīng)濟、經(jīng)營(yíng)規模的考核指標。在原資質(zhì)標準的框架下，一些企業(yè)往往通過(guò)幾家簡(jiǎn)單合并后拼湊了規模，取得了特級資質(zhì)，而自身的施工能力和技術(shù)水平并未得到實(shí)質(zhì)的提高，特級資質(zhì)企業(yè)在行業(yè)內沒(méi)有起到作為"排頭兵"應有的引導作用。新標準則突出了對企業(yè)科技進(jìn)步含量和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的要求，注重企業(yè)管理水平和人員素質(zhì)的提高，有利于引導企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，有利于企業(yè)的健康長(cháng)遠發(fā)展。

　　二、突出"科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力"的理念

　　"科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力"，這一觀(guān)點(diǎn)早已成為共識。修訂后的新標準突出了科技進(jìn)步和自主創(chuàng )新能力的考核，專(zhuān)門(mén)設定了科技進(jìn)步水平的考核指標，將全面考核建筑企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心、科技經(jīng)費投入、專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和信息化管理水平。這將有力地促使建筑企業(yè)逐步建立具有自主知識產(chǎn)權的核心技術(shù)體系，從而推動(dòng)全行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，使建筑業(yè)從生產(chǎn)要素高消耗、低產(chǎn)出的擴張型向資源節約型轉變，從勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉變，形成資金技術(shù)密集、管理先進(jìn)、科技創(chuàng )新能力強的建筑業(yè)龍頭企業(yè)。

　　三、重視"建筑企業(yè)的整體資信"的能力

　　原標準以單一考核建筑企業(yè)的靜態(tài)財務(wù)狀況為主，新標準取消了原標準中的工程結算指標，在保留注冊資本和凈資產(chǎn)兩個(gè)指標的基礎上，增加了企業(yè)上繳營(yíng)業(yè)稅額和銀行授信額度作為考核指標，著(zhù)重考核企業(yè)對社會(huì )責任的承擔能力和資信能力，綜合考核企業(yè)的社會(huì )信譽(yù)、資本實(shí)力和融資能力。

　　四、利于企業(yè)實(shí)現"走出去"的國際化戰略目標

　　新標準"低端進(jìn)入，高端放開(kāi)"的指導思想，有利于推進(jìn)高端企業(yè)與國際慣例的接軌，進(jìn)一步轉變施工模式，為開(kāi)展設計施工一體化的工程總承包創(chuàng )造條件。新標準的企業(yè)在國（境）外承建的工程可作代表工程業(yè)績(jì)來(lái)考核這一內容，有利于推動(dòng)建筑企業(yè)承攬國際工程總承包業(yè)務(wù)，引導建筑企業(yè)"走出去"拓展國際市場(chǎng)。

　　五、促進(jìn)企業(yè)自我提升發(fā)展層次

　　企業(yè)能否有效的克服發(fā)展中的困難，突破發(fā)展中的瓶頸，是企業(yè)能否提升等級、做強做大做久的關(guān)鍵。按照資質(zhì)新標準要求，我們要通過(guò)積極有效的前瞻性戰略規劃與實(shí)施，通過(guò)優(yōu)秀企業(yè)文化的有力支撐，突破發(fā)展瓶頸，使企業(yè)獲得新的發(fā)展。

　　要繼續實(shí)施集團化，多元化發(fā)展戰略。通過(guò)兼并重組和自身功能的再造等多種形式，繼續組建新的地區公司；通過(guò)提升等級、擴張規模，把已經(jīng)運作的地區公司做強做大；通過(guò)拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展相關(guān)多元化產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展專(zhuān)業(yè)施工企業(yè)集群；集團要繼續把管理重心下移到地區子公司和專(zhuān)業(yè)子公司，實(shí)現公司利潤核心從集團向地區子公司和專(zhuān)業(yè)子公司的轉移，子公司專(zhuān)司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，集團專(zhuān)司資本運營(yíng)。構筑以南通四建集團有限公司為龍頭，專(zhuān)業(yè)公司、地區公司和勞務(wù)分包企業(yè)為基礎，層次結構合理、分工明確、配套協(xié)作、整體優(yōu)勢明顯的建筑企業(yè)集團。

　　要繼續實(shí)施人才興企戰略。企業(yè)不但要有高瞻遠矚的智慧型決策者和具有拼搏精神、身體力行的領(lǐng)跑者，而且要有一大批善經(jīng)營(yíng)、精管理、懂技術(shù)的經(jīng)營(yíng)者和能夠緊跟國內先進(jìn)技術(shù)，及時(shí)為企業(yè)施工生產(chǎn)"排憂(yōu)解難"的高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，以及能夠滿(mǎn)足企業(yè)質(zhì)量水平全面提升和高、大、難、新工程施工需要的高級技師和復合型人才。我們還要有優(yōu)秀的、高素質(zhì)的技術(shù)工人，共同組建成一個(gè)結構合理的團隊，企業(yè)有了這樣一個(gè)特別能戰斗的團隊就無(wú)往而不勝。與此同時(shí)，充分調動(dòng)人才的積極性和創(chuàng )造性，用人才優(yōu)勢支持企業(yè)的發(fā)展戰略。

　　在激烈的市場(chǎng)競爭中，企業(yè)除了要有適應市場(chǎng)的發(fā)展戰略外，還要構建能夠凝聚員工人心，激勵員工向上的和諧文化，并使之成為推進(jìn)企業(yè)跨越發(fā)展的動(dòng)力源泉。我們要從構建和諧社會(huì )、和諧企業(yè)和創(chuàng )建優(yōu)秀企業(yè)文化的高度來(lái)認識資本道德，摒棄那種資本無(wú)道德、財富非理論、為富可以不仁的經(jīng)濟理論和商業(yè)實(shí)踐。要講究誠信，講究職業(yè)道德；君子愛(ài)財，取之有道，不能只要能賺錢(qián)，就不擇手段，甚至做出違法的事情來(lái)；要守法經(jīng)營(yíng)，誠信經(jīng)營(yíng)。企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)社會(huì )的支持，我們要勇于承擔社會(huì )責任，不忘公益事業(yè)，為社會(huì )多作貢獻。通過(guò)制度建設和嚴格管理，把資本道德、財富理論、為富要仁逐步形成企業(yè)的一種傳統，上升為優(yōu)秀的企業(yè)文化。

　　通過(guò)正確的戰略導向，強有力的文化支撐，努力把企業(yè)推上更高的發(fā)展層次，提高運行質(zhì)量和發(fā)展水平，使公司真正成為一個(gè)資金雄厚、人才密集、技術(shù)先進(jìn)、管理科學(xué)的優(yōu)勢建筑企業(yè)集團。

　　六、采取積極應對措施，適應新形勢的要求

　　一、認真組織有關(guān)人員集中、深入地學(xué)習新標準，使新標準的各項規定了然于胸，對實(shí)施新標準的重要意義有充分深刻的認識。

　　二、成立公司由主要領(lǐng)導親自負責的工作小組，全力以赴，創(chuàng )造條件，提高科技進(jìn)步水平，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)，并組織專(zhuān)人逐項進(jìn)行落實(shí)，實(shí)行目標管理制度，確保在三年的過(guò)渡期內達到新標準的資質(zhì)要求。

　　三、進(jìn)一步實(shí)施科技興企戰略，營(yíng)造"崇尚科學(xué)、重視科技人才"的濃厚氛圍，推廣應用新技術(shù)、新工藝、新材料和新設備，提升企業(yè)整體技術(shù)水平，實(shí)現企業(yè)施工技術(shù)的跨越式發(fā)展，并在工程應用中進(jìn)行技術(shù)整合和創(chuàng )新。加大科技人才的培養和引進(jìn)力度，建立一支具有自主創(chuàng )新能力的高素質(zhì)技術(shù)人員隊伍，尤其要加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓和繼續教育工作。

　　四、堅持以人為本的原則，充分發(fā)揮技術(shù)人員的創(chuàng )新精神、創(chuàng )新才能和創(chuàng )業(yè)潛能，重視開(kāi)展群眾性的技術(shù)和工藝革新活動(dòng)，充分發(fā)揮廣大職工在技術(shù)創(chuàng )新中的積極性和能動(dòng)性，注重施工工藝的積累和總結工作，全面提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新能力。

　　五、修改公司《科技進(jìn)步獎勵辦法》，進(jìn)一步完善激勵措施，對在建筑施工活動(dòng)中積極推廣應用"四新"技術(shù)、在研究和開(kāi)發(fā)各項建筑新技術(shù)中取得成績(jì)的人員加大獎勵額度；同時(shí)，積極探索技術(shù)項目承包制、技術(shù)成果入股分紅制、技術(shù)開(kāi)發(fā)一條龍責任制等分配獎勵辦法，更大程度地調動(dòng)廣大技術(shù)人員的積極性和創(chuàng )造性。