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復習指導:項目竣工決算與審計的區別

2008-11-11 09:21  來(lái)源:  字體:  打印

  1、兩者依據不同

  竣工決算審計依據《審計法》和審計署發(fā)《基本建設竣工決算審計工作要求》進(jìn)行,基建審計內容為(1)竣工決算編制依據;(2)項目建設及概(預)算執行情況;(3)建設成本;(4)交付使用資產(chǎn);(5)尾工工程;(6)結余資金;(7)基建收人;(8)投資包干結余;(9)投資效益評價(jià)。

  主要根據國家的審計法和相關(guān)規定,對建設項目竣工決算進(jìn)行審計,主要審查概(預〕算在執行中是否超支,超支原因,有元隱匿資金;隱瞞或截留基建收人和投資包干結余、以及以投資包干結余名義分基建投資之類(lèi)的違紀行為等等。

  工程造價(jià)審店主要是根據國家有關(guān)法規和政策,依據國家建設行政主管部門(mén)頒發(fā)的工程定額I、工程消耗標準、取費標準以及人工、材料、機械臺冊?xún)r(jià)格參數、設周一圖紙和工程實(shí)物量,村工程造價(jià)的確人和控制進(jìn)行有效的監督檢查。在工程項目實(shí)施階段,以承包合同為基礎,在竣工驗收后結合施工變更、工程簽證。情況,作出符%建設工程教育網(wǎng)|合施工實(shí)際的竣工造價(jià)中查結果,它是承發(fā)包雙方結算的依據,也是工程決算的基礎資料和依據。

  2、兩者標的不同

  審計以基建項目為標,包括資金來(lái)源、基建計劃、前期工程、征用土地、勘察設計、施工實(shí)施的一切財務(wù)收支;

  工程造價(jià)審核以單位工種為標的,只對單位工程造價(jià)的合理負責。

  3、兩者從業(yè)人員不同

  審計與工程造價(jià)審核是兩個(gè)截然不同的專(zhuān)業(yè)學(xué)科,審計以會(huì )計師、審計師為主;而工程造價(jià)審核以工程經(jīng)濟和工程技術(shù)人員為主。目前國家正在實(shí)行注冊造價(jià)工程師制度,今后的工程造價(jià)審核,將以造價(jià)工程帥為主。

  4、兩者法律效力不同

  審計機關(guān)和被審計單位是一種審計行政法律關(guān)系,審計機關(guān)的審計監督只對被審計單位產(chǎn)生法律效力,對其它單位不產(chǎn)生連帶法律約束力。凡對建設單位投資項目進(jìn)行的審計結果,對施工單位的造價(jià)結算不具有約束力。

  工程造價(jià)中的工程結算審核,以施工承包合同為基礎。以承發(fā)包雙方發(fā)生的實(shí)物交易為依據,按照國家或地方施工工、料、機消耗標準進(jìn)行核算,對雙方有約束力。其工程結算審核結果可作為雙方結算的法律依據。

  5、兩者的目的不同

  審計定義為:由獨立的機構和人%建設工程教育網(wǎng)|員檢查被審計中位的會(huì )計憑證、會(huì )計帳本、會(huì )計報表以及其他與財政收支、財務(wù)收支有關(guān)資料和資產(chǎn),監督財政收支、財務(wù)收支是否真實(shí)、合法和有效的行為。審計的目的是加強對公有制投資者資金進(jìn)行有效的控制,減少投資者濫用職權截留資金,轉移資金于小金庫,造成建設資金流失,是市違法違規行為。其職能是一種監督行為。

  工程造價(jià)審核是運用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟法律手段,解決工程建設活動(dòng)中工程造價(jià)的確定與控制。從而達到提高投資效益的經(jīng)濟效益目的的行為,是確定造價(jià)的實(shí)施過(guò)程和行為。

  綜上所述,根據項目審計與工程造價(jià)審核在依據、標的、目的、法律效力、從業(yè)人員等方面是有本質(zhì)區別。

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