簽證單的審核重點(diǎn)是其合理性，設計變更、現場(chǎng)簽證等原始資料是否齊全、合規、合法，關(guān)注變更簽證和費用索賠。變更簽證和工程索賠是工程造價(jià)領(lǐng)域問(wèn)題發(fā)生的高發(fā)區，也是虛增造價(jià)的集中點(diǎn)，更是造價(jià)審計監督的重點(diǎn)。一方面是分析變更簽證的真實(shí)性和索賠形成的原因，確定索賠條件是否成立，嚴格審查索賠程序，看索賠事件有無(wú)發(fā)生的有效證據，并且注意各個(gè)環(huán)節的具體行為是否在一定期限內（28天原則）按規定程序落實(shí)。另一方面是審查索賠計算是否正確，包括費用內容和項目合理性、計算準確性。

　　如，某管道工程項目固定單價(jià)合同金額1800萬(wàn)元，實(shí)際結算金額3000萬(wàn)元，變更超出部分占合同金額的67%，結合技術(shù)核定單、變更簽證單等資料審查合同外變更項目及變更原因，經(jīng)過(guò)仔細認真核查簽證單發(fā)現業(yè)主對施工單位的油價(jià)變更補償320萬(wàn)元，違反了合同條款中關(guān)于物價(jià)風(fēng)險由投標人計入報價(jià)在合同期內不因物價(jià)波動(dòng)而予以調整的約定。

　?。┈F場(chǎng)踏勘確認

　　熟悉施工合同、施工圖及竣工圖等有關(guān)資料后，對需要到現場(chǎng)核對的項目事先做好規劃，帶著(zhù)問(wèn)題去現場(chǎng)進(jìn)行實(shí)際勘察測量，推行一線(xiàn)工作法，審計組要做到“五查”：一查竣工項目是否按原設計圖紙施工，有無(wú)未施工項目、未完成工程量；二查實(shí)際變更是否與變更簽證相符、所辦簽證是否合理即與定額所包含內容是否有重復計算之嫌等；三查實(shí)際施工情況是否與設計相符，有無(wú)偷工減料、低檔替代現象；四查變更工程量增減情況，看有無(wú)虛報、多報情況；五查實(shí)際使用建設、安裝材料規格、品質(zhì)、等級情況，以決算定價(jià)。在現場(chǎng)勘察時(shí)，審計人員應要求建設單位和施工單位相關(guān)人員同時(shí)參加，并對勘察記錄簽字認可。

　　如，某水利樞紐壩區綠化工程審計涉及扁柏、蜀檜、翠柏、河南檜四類(lèi)樹(shù)種容易混淆，價(jià)格差距甚大，施工單位結算時(shí)存在以低價(jià)樹(shù)種替代高價(jià)樹(shù)種，具體區分方法是扁柏無(wú)刺、蜀檜有刺但不扎手、翠柏有刺而且扎手、河南檜看上去有刺實(shí)際無(wú)刺。同規格的幼苗，蜀檜價(jià)格是扁柏的2-3倍以上，這些都需要通過(guò)現場(chǎng)踏勘確認。

　?。ㄆ撸┺D變工作思路

　　所有工程造價(jià)的增加總有一個(gè)產(chǎn)生環(huán)節，審計中要分析造價(jià)增加的深層次原因，不就造價(jià)論造價(jià)，從側面通過(guò)邏輯判斷來(lái)驗證工程量的真實(shí)性，即不直接對某項清單子目進(jìn)行計算確認，而是通過(guò)其他相關(guān)子目推算該子目的工程量，轉換思維換角度考慮問(wèn)題核減造價(jià)。因為施工單位都是通過(guò)資料計算出工程量的，如果不整體觀(guān)察，僅計算單項工程量，基本上不可能找出問(wèn)題，必須通盤(pán)考慮清單子目之間的邏輯關(guān)系。

　　如，某橋涵加固工程項目合同內通訊管道槽式電纜橋架更換與修繕中，電纜橋架應該與三角支架配套（三角支架在電纜橋架下面起支撐作用），根據招標文件，要求三角支架間距為1米，結算書(shū)備注中也為1米，新安裝電纜橋架工程量為2777米，那么按照間距要求，三角支架修繕完工后應有2778個(gè)（2777/1+1），該總量應為舊支架防腐處理利用數量加上新支架安裝數量之和，但是結算中舊支架安裝竟然有4621個(gè)，此外舊支架安裝數量也不等于舊支架拆除數量，存在明顯矛盾。

　　三、小結

　　總之，審計人員必須在了解監理、業(yè)主、中介咨詢(xún)等有關(guān)部門(mén)對建設項目工程計價(jià)的復核檢查和監督控制情況的基礎上，應抓住造價(jià)控制的主要環(huán)節和部位，采取多種審計方法和措施，揭露建設項目造價(jià)控制中存在的深層次問(wèn)題，同時(shí)審計人員要注重審計的合法性，提高職業(yè)審慎性，規避審計風(fēng)險。