摘要：通過(guò)對近年來(lái)國內城市軌道交通環(huán)境影響評價(jià)實(shí)例的回顧，在對環(huán)境評價(jià)結果與實(shí)際效果進(jìn)行分析和總結的基礎上，對環(huán)境影響評價(jià)中的若干問(wèn)題進(jìn)行綜合探討，包括環(huán)境保護目標的選擇、源強類(lèi)比的準確性、噪聲與振動(dòng)預側方法及采取控制措施的原則等。

　　關(guān)鍵詞：城市軌道交通環(huán)境影響評價(jià)噪聲振動(dòng)城市軌道交通不僅在城市客運交通中發(fā)揮了骨干作用，而且對于引導城市規劃建設，促進(jìn)土地開(kāi)發(fā)利用，帶動(dòng)房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展，其優(yōu)勢顯著(zhù)。然而，軌道交通對環(huán)境的負面影響，尤其是軌道交通在施工期和運營(yíng)期所產(chǎn)生的噪聲和振動(dòng)影響，引起了越來(lái)越廣泛的關(guān)注。對于地面或高架線(xiàn)路，噪聲對環(huán)境影響最為突出；而對于地下線(xiàn)路，其振動(dòng)影響是首要的環(huán)境問(wèn)題。因此，在城市軌道交通環(huán)境影響評價(jià)中，聲環(huán)境影響評價(jià)和振動(dòng)環(huán)境影響評價(jià)通常作為評價(jià)重點(diǎn)被列為專(zhuān)題，它是環(huán)境影響報告書(shū)的重要組成部分。在針對聲環(huán)境影響和振動(dòng)環(huán)境影響評價(jià)的過(guò)程中，開(kāi)展聲環(huán)境影響和振動(dòng)環(huán)境影響專(zhuān)題評價(jià)時(shí)，以下幾個(gè)方面的問(wèn)題特別需要注意。

　　1、環(huán)境保護目標的充分性對于評價(jià)范圍內的環(huán)境保護目標應進(jìn)行充分的調查，應從敏感保護目標的類(lèi)型、功能、時(shí)間、區域、分布及特點(diǎn)等方面，做到內容全面、調查充分。

　　1）類(lèi)型教學(xué)單位、醫療單位、重要科研單位、幼兒園、療養院、養老院、居民住宅，以及世界文化遺產(chǎn)、各級文物保護單位、保護性建筑均視為環(huán)境保護目標。

　　2）功能同一環(huán)境保護目標包含多個(gè)環(huán)境敏感點(diǎn)。環(huán)境敏感點(diǎn)是指軌道兩側評價(jià)范圍內的學(xué)校教室、學(xué)生宿舍、醫院病房、療養院和敬老院住房以及居民住宅等。

　　3）時(shí)間環(huán)境保護目標不僅包括既有的建筑，而且拆遷后暴露出來(lái)的，需要重新規劃且尚未實(shí)現規劃的未來(lái)的環(huán)境保護目標，均應列為環(huán)境保護目標。

　　4）區域環(huán)境保護目標不僅包括建成區的既有建筑，而且對于未建成區，應結合城市規劃，對已經(jīng)獲得規劃部門(mén)審批，在建、籌建以及待建的建筑，均應作為保護目標，列入環(huán)境影響評價(jià)的范疇。一般情況下，當軌道交通開(kāi)通運營(yíng)后，發(fā)生環(huán)境投訴的往往是在軌道交通開(kāi)通前建成，而在環(huán)境影響評價(jià)過(guò)程中又未被列入評價(jià)范疇的保護目標。

　　5）分布聲環(huán)境影響和振動(dòng)環(huán)境影響的評價(jià)范圍根據評價(jià)等級而確定。評價(jià)范圍內的聲環(huán)境保護目標分為受列車(chē)噪聲影響和風(fēng)亭、冷卻塔噪聲影響兩類(lèi)。受列車(chē)噪聲影響的保護目標一般分布在高架線(xiàn)和地面線(xiàn)尤其是區間線(xiàn)路兩側，或出入段線(xiàn)兩側及車(chē)輛段或停車(chē)場(chǎng)周?chē)�；而受風(fēng)亭、冷卻塔噪聲影響的保護目標一般分布在地下線(xiàn)路車(chē)站周?chē)�。評價(jià)范圍內的振動(dòng)環(huán)境保護目標基本分布在地下線(xiàn)路或高架線(xiàn)路，尤其是區間線(xiàn)路兩側。換句話(huà)說(shuō)，高架線(xiàn)、地面線(xiàn)區間兩側的環(huán)境保護目標受列車(chē)運行噪聲和振動(dòng)的影響，以列車(chē)噪聲影響為主；地下線(xiàn)區間兩側的環(huán)境保護目標受列車(chē)運行振動(dòng)的影響，地下車(chē)站周?chē)�的環(huán)境保護目標受風(fēng)亭、冷卻塔的噪聲影響。因此，對于高架線(xiàn)路和地面線(xiàn)路，其線(xiàn)路兩側的環(huán)境保護目標在評價(jià)中可同時(shí)作為聲環(huán)境保護目標和振動(dòng)環(huán)境保護目標；而對于地下線(xiàn)路，聲環(huán)境保護目標和振動(dòng)環(huán)境保護目標分別為不同的保護目標。

　　6）特點(diǎn)被列入評價(jià)范疇的環(huán)境保護目標應按環(huán)境要素給出以下信息：保護目標的名稱(chēng)、線(xiàn)路形式、站間區段、里程位置、與聲（振）源的平面及空間的相對位置關(guān)系（方向、距離、埋深、高差）、建筑物類(lèi)型、功能、樓層、數量、建設年代、受影響的人數、所屬環(huán)境功能區域、執行標準以及污染源類(lèi)型（噪聲源、振動(dòng)源），等等。

　　2、源強類(lèi)比的準確性

　　2.1噪聲與振動(dòng)源強軌道交通噪聲和振動(dòng)影響預測是聲環(huán)境影響評價(jià)專(zhuān)題以及振動(dòng)環(huán)境影響評價(jià)專(zhuān)題的重要內容，而軌道交通噪聲和振動(dòng)源強的確定是軌道交通噪聲和振動(dòng)影響預測的關(guān)鍵。其中需考慮的源強有：列車(chē)運行噪聲（車(chē)輛設備噪聲、輪軌噪聲、橋梁結構輻射噪聲）、風(fēng)亭和冷卻塔噪聲、車(chē)輛段作業(yè)噪聲等其他可能對環(huán)境產(chǎn)生影響的噪聲源，以及列車(chē)運行振動(dòng)、隧道結構和橋梁結構的輻射振動(dòng)等。

　　2.2噪聲與振動(dòng)源強的確定噪聲與振動(dòng)源強的確定一般通過(guò)兩種途徑，即類(lèi)比測量法和資料類(lèi)比法。類(lèi)比測量法即選擇與新建項目類(lèi)型和編組相同的車(chē)輛（設備），并在運行工況、線(xiàn)路形式、軌道結構以及環(huán)境條件相似的情況下，對列車(chē)（設備）運行噪聲進(jìn)行類(lèi)比測量，并根據類(lèi)比條件的差異進(jìn)行必要的聲學(xué)修正；資料類(lèi)比法也稱(chēng)數據調查法，即引用車(chē)輛（設備）類(lèi)型、運行工況、線(xiàn)路形式、軌道結構以及環(huán)境狀況相似條件下的既有噪聲源或振動(dòng)源的測量數據。選擇何種方法確定源強，取決于評價(jià)等級的要求。對于一級評價(jià)等級的評價(jià)專(zhuān)題，必須采用類(lèi)比測量法；評價(jià)等級為二級或二級以下的評價(jià)專(zhuān)題，可采用資料類(lèi)比法。在進(jìn)行類(lèi)比實(shí)測時(shí)，關(guān)鍵的要求是測量對象、測量參數、測量方法、測量的量以及測量環(huán)境等邊界條件的一致性，即既有車(chē)輛（設備）類(lèi)型與新建項目車(chē)輛（設備}類(lèi)型、運行工況、線(xiàn)路形式、軌道結構，以及環(huán)境條件在盡可能相似的情況下，按照有關(guān)測量標準規定的測量方法，對既有列車(chē)（設備）噪聲進(jìn)行類(lèi)比測量。引用已有的測量數據同樣要求在測量對象、測量參數、測量方法、測量的量以及測量環(huán)境等邊界條件相似的情況下，對源強數據進(jìn)行類(lèi)比引用，并對測量條件進(jìn)行說(shuō)明。類(lèi)比引用應說(shuō)明資料數據的來(lái)源，應為公開(kāi)發(fā)表并經(jīng)專(zhuān)家鑒定的數據。

　　3、預測參數的適用性

　　3.1噪聲和振動(dòng)預測參數為減小預測結果的誤差，需要根據既有源強與類(lèi)比源強邊界條件的差異，對既有源強的類(lèi)比測量數據進(jìn)行必要的聲學(xué)修正，以使類(lèi)比源強的準確度更高。此外，還要考慮傳播途徑和受聲（振）點(diǎn)的特性，以便對受聲（振）點(diǎn)的噪聲和振動(dòng)影響進(jìn)行預測。受聲（振）點(diǎn)的噪聲和振動(dòng)影響與聲（振）源、傳播途徑和受聲（振）點(diǎn)的特性有關(guān)。噪聲和振動(dòng)預測參數包括聲（振）源、傳播途徑和受聲（振）點(diǎn)的特性參數。不同線(xiàn)路形式產(chǎn)生不同的環(huán)境影響，而不同環(huán)境影響又與線(xiàn)路、軌道、橋梁、隧道、輪軌、車(chē)輛、設備、運營(yíng)組織、開(kāi)行計劃以及敏感點(diǎn)與聲（振）源的相對位置關(guān)系等各種工程條件有關(guān)。地上線(xiàn)路包括高架線(xiàn)、地面線(xiàn)、出入段線(xiàn)及車(chē)輛段或停車(chē)場(chǎng)，對環(huán)境保護目標的噪聲影響主要是列車(chē)行駛過(guò)程中所產(chǎn)生的，并且受到車(chē)輛、運營(yíng)、輪軌、軌道、橋梁、行車(chē)組織，以及敏感點(diǎn)與聲源的相對位置關(guān)系等因素的影響；地下線(xiàn)路對地面建筑物的噪聲影響主要是風(fēng)亭、冷卻塔等設備設施所產(chǎn)生的噪聲，并且受到設備及其運行與安裝方式、安裝位置、設備數量、運行時(shí)間、敏感點(diǎn)至噪聲源的距離、高度等因素的影響。

　　3.2預測參數的適用性選擇由于不同的線(xiàn)路形式引發(fā)不同的噪聲源，因而在聲環(huán)境影響評價(jià)中，對于高架線(xiàn)、地面線(xiàn)、出入段線(xiàn)和車(chē)輛段的列車(chē)噪聲以及地下線(xiàn)的設備噪聲，應根據不同的預測內容和預測目的，考慮車(chē)輛、設備、運營(yíng)、軌道、隧道、橋梁等實(shí)際狀況，對與列車(chē)噪聲和設備噪聲相關(guān)的預測參數進(jìn)行適用性判定，同時(shí)對于正線(xiàn)線(xiàn)路的列車(chē)噪聲和出入段線(xiàn)的列車(chē)噪聲還應針對不同的軌道條件（道床、軌枕、扣件）、列車(chē)速度、列車(chē)開(kāi)行對數、運營(yíng)時(shí)間等選擇適用的預測參數進(jìn)行噪聲影響預測，分別說(shuō)明各種軌道交通噪聲的影響程度、影響范圍和超標情況。

　　在采用數學(xué)模式法預測環(huán)境影響的過(guò)程中，應盡量選擇通用、成熟、簡(jiǎn)便并能滿(mǎn)足準確度要求的方法。必要時(shí)，應對預測模型的計算結果進(jìn)行驗證，包括對擬采用的數學(xué)模式進(jìn)行實(shí)測驗證，或采用被實(shí)測驗證過(guò)的預測方法進(jìn)行驗證。

　　4、監測點(diǎn)、預測點(diǎn)與保護目標的一致性

　　4.1監測點(diǎn)及預測點(diǎn)的布設

　�。�1）噪聲和振動(dòng)監測范圍與預測范圍一般與評價(jià)范圍相對應，評價(jià)等級決定評價(jià)范圍。因此，環(huán)境監測與環(huán)境預測的覆蓋范圍根據評價(jià)等級而確定。按照一級評價(jià)等級的要求，現狀監測點(diǎn)的布置一般要覆蓋全部評價(jià)范圍，且應實(shí)測；環(huán)境預測點(diǎn)應覆蓋評價(jià)范圍內的全部敏感目標。

　�。�2）現狀監測點(diǎn)的布置應關(guān)注既有噪聲源和振動(dòng)源對敏感保護目標有影響的點(diǎn)位，區分軌道交通噪聲、振動(dòng)和既有噪聲、振動(dòng)的影響程度，以確定軌道交通噪聲和振動(dòng)對環(huán)境影響的貢獻量。

　�。�3）現狀監測點(diǎn)的布置還應考慮評價(jià)范圍內需要特別關(guān)注的敏感保護目標。例如：位于隧道上方或距軌道中心線(xiàn)10m以?xún)�，建筑�?lèi)型為II類(lèi)（磚木結構的平房或簡(jiǎn)易建筑）的敏感保護目標，應在建筑物內選擇點(diǎn)位進(jìn)行振動(dòng)現狀監測。

　�。�1）軌道交通振動(dòng)預測評價(jià)量包括晝間振級、夜間振級。

　�。�2）晝間振級、夜間振級應為不包含環(huán)境本底振動(dòng)的，列車(chē)運行引起的鉛垂向軌道交通振動(dòng)。