摘要：本文主要就制造管理部各級工會(huì )如何在體系運作中融入管理起作用進(jìn)行了思考，并從工會(huì )組織的優(yōu)勢和參與職業(yè)健康安全管理的途徑，證明了工會(huì )在體系運作中能發(fā)揮積極作用。文章最后得出的結論是工會(huì )應充分利用自身的優(yōu)勢，將職業(yè)健康安全管理融入各級工會(huì )的日常工作中，在體系運作中融入管理，緊貼現場(chǎng)，一定能有效推進(jìn)寶鋼職業(yè)健康安全體系的有效落實(shí)。

　　關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；職業(yè)健康安全；勞動(dòng)保護

　　一、前言

　　安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒的主題。安全生產(chǎn)關(guān)系到廣大職工的生命安全與健康，關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟效益和長(cháng)遠發(fā)展，關(guān)系到社會(huì )的和諧與發(fā)展。寶鋼作為世界500強的企業(yè)，必須持續、有效地推進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系，通過(guò)建立完善的體系運作機制，控制并逐步消除危及企業(yè)順行的危險源，持續提高寶鋼股份職業(yè)健康安全實(shí)績(jì)，提升企業(yè)安全管理水平，使職業(yè)健康安全管理體系運作與寶鋼的發(fā)展同步，實(shí)現企業(yè)經(jīng)濟效益和職工的安全健康雙贏(yíng)。

　　工會(huì )作為職工群眾組織，應充分利用自身優(yōu)勢，按照行政對體系運作的要求積極予以配合，將職業(yè)健康安全管理融入各級工會(huì )的日常工作中，力求通過(guò)改善職工工作環(huán)境，提高員工的安全與健康意識，有效地消除和盡可能降低員工與企業(yè)活動(dòng)有關(guān)的職業(yè)安全健康風(fēng)險，切實(shí)維護好職工的生命健康，為職工撐起安全健康之“傘”，體現現代工會(huì )工作的新理念。

　　二、工會(huì )參與職業(yè)健康安全管理的優(yōu)勢

　　寶鋼股份自2000年開(kāi)始實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系，2004年至今已通過(guò)BSI初審、認證和復審。體系推進(jìn)取得了較大的成效：提升了企業(yè)管理水平；危險源得到全面辨識；改善安全風(fēng)險控制；安全績(jì)效得到提升。但在職工中還普遍存在認識上的誤區：“將體系推進(jìn)當作體系管理員少數人的工作，與實(shí)際工作似有脫節，體系要求未完全落實(shí)到日常工作中”。要消除這種認識誤區，使職業(yè)健康安全管理體系得以持續、有效、深入地推進(jìn)，必須要切實(shí)抓好體系的宣貫工作，有效落實(shí)勞動(dòng)保護監督工作，不斷改善職工作業(yè)環(huán)境。工會(huì )作為企業(yè)中的重要組織，具有天然優(yōu)勢，應該充分發(fā)揮重要作用。

　　1.組織優(yōu)勢工會(huì )是企業(yè)內的群眾組織，有健全的組織體系，是職工利益的忠實(shí)代表和維護者，因而具有合理合法、直接便利的組織基礎，通過(guò)健全各級安全監督網(wǎng)絡(luò )，及時(shí)反映職工的要求和建議，有針對性地落實(shí)各類(lèi)勞動(dòng)保護，把職工組織起來(lái)，開(kāi)展各項安全活動(dòng)，自覺(jué)地執行職業(yè)健康安全體系標準。

　　2.工作傳統優(yōu)勢工會(huì )有著(zhù)組織開(kāi)展群眾性職工活動(dòng)的優(yōu)良傳統，可通過(guò)開(kāi)展合理化建議、安全勞動(dòng)競賽和知識競賽等群眾性安全創(chuàng )新活動(dòng)來(lái)激發(fā)職工參與各項安全工作。

　　3.宣傳教育優(yōu)勢教育是工會(huì )的重要職能之一，因此可以充分利用班組學(xué)習、演講等多種形式，在職工中開(kāi)展職業(yè)健康安全管理體系的宣傳貫徹，傳播安全知識，弘揚安全文化，提高職工安全健康和自我保護的意識，切實(shí)保障生產(chǎn)領(lǐng)域中職工的生命安全與健康。

　　三、工會(huì )參與職業(yè)健康安全管理的途徑

　　1.加強宣傳，確保職工對OHSAS體系的知曉率和參與率按照體系推進(jìn)四全管理原則（全員安全教育、全面安全管理、全過(guò)程安全跟蹤、全方位事故預防控制），安全教育培訓是體系推進(jìn)的重要環(huán)節之一，因此工會(huì )要充分利用自身的優(yōu)勢實(shí)施全員安全教育，使員工了解公司的職業(yè)安全健康工作計劃和目標，明確個(gè)人在其中的作用和職責，以增強員工的安全意識。職工的日常安全意識教育，是一項經(jīng)常性、重復性的重要工作，寶鋼已建立了比較完善的企業(yè)安全文化，工會(huì )要利用文化的滲透力、親和力，培養員工的安全意識，營(yíng)造“人人懂安全，人人要安全”的氛圍，為OHSAS28001體系推進(jìn)創(chuàng )造一個(gè)良好的環(huán)境。

　　常言道：“水無(wú)常形、教無(wú)定式”。培養和增強安全意識的方法和方式很多，但只要結合企業(yè)實(shí)際，針對崗位特點(diǎn)，就能起到事半功倍的作用�？赏ㄟ^(guò)開(kāi)展安全專(zhuān)題討論，安全主題教育，事故案例分析，勞動(dòng)保護知識普及，崗位安全技術(shù)培訓，作業(yè)標準的學(xué)習貫徹，危險源辨識、風(fēng)險評價(jià)、風(fēng)險控制專(zhuān)題講座等，使職工比較全面地掌握安全知識和防范事故的技能，掌握危險源辯識和評價(jià)的方法，達到全面辯識危險源，實(shí)現作業(yè)風(fēng)險的全面受控。

　　2.加強培訓，提高職工安全技能和風(fēng)險控制能力人員素質(zhì)是安全生產(chǎn)和體系有效推進(jìn)及取得實(shí)效的重要保證，要提高職工的安全素質(zhì)，就要注重培養職工良好的作業(yè)行為，必須堅持不懈地做好培訓工作，在培訓內容上要有針對性和實(shí)用性，在培訓手段上要有實(shí)效性和創(chuàng )新性，全面提高員工風(fēng)險控制能力。工會(huì )應積極協(xié)助、配合行政抓好培訓工作。

　�。�1）超前培訓。即在設備更新、改造、投用之前集中培訓，使職工預先掌握設備的安全性能及規范操作要領(lǐng)。

　�。�2）崗位培訓。針對職工日常安全生產(chǎn)中出現的問(wèn)題，進(jìn)行專(zhuān)題講課和技術(shù)培訓，危險源控制措施日常培訓納入班組危險預知活動(dòng)。

　�。�3）轉崗培訓。由于寶鋼生產(chǎn)規模的不斷擴大，轉崗人員不斷增多，應切實(shí)抓好轉崗人員的安全教育培訓，使他們上崗操作時(shí)就能具備基本的安全意識和安全操作技能。

　�。�4）專(zhuān)題培訓。在工作開(kāi)始前就局部的職業(yè)安全健康工作安排、危害、風(fēng)險所采取的預防措施和所遵循的程序對職工進(jìn)行培訓；對進(jìn)行危害辨識、風(fēng)險評價(jià)和風(fēng)險控制的人員的培訓；在職業(yè)安全健康管理體系中起特定作用員工（包括職業(yè)安全健康員工代表）所需的培訓；對負責管理員工的所有人員進(jìn)行職業(yè)安全健康職責培訓，以確保他們和他們所管理的人員了解其所負責運行活動(dòng)中的危害和風(fēng)險。

　�。�5）培訓延伸。將培訓工作延伸至本部門(mén)的外協(xié)工，消除安全教育管理盲區，確保企業(yè)全體員工按照職業(yè)安全健康程序的要求安全地從事作業(yè)活動(dòng)。

　　3.完善信息反饋系統，強化工會(huì )監督職能為有效推進(jìn)職業(yè)健康安全體系，確保工會(huì )組織勞動(dòng)保護監督檢查職能的有效運作，必須保證信息的暢通，因此完善的信息反饋系統是工會(huì )開(kāi)展勞動(dòng)保護工作的必要保證。

　　寶鋼分公司工會(huì )構建了適應現實(shí)需要的勞動(dòng)保護監督四級網(wǎng)絡(luò )（職業(yè)健康安全代表網(wǎng)絡(luò )）：分公司工會(huì )──二級廠(chǎng)部工會(huì )──分廠(chǎng)級工會(huì )──班組工會(huì )小組，實(shí)施上下互動(dòng)，信息傳遞。需不斷健全規范勞動(dòng)保護管理制度，明確各級員工職業(yè)健康安全代表及代表的職責，完善信息反饋系統，規范運作流程，對班組勞動(dòng)保護工作起到監督、檢查作用，消除在生產(chǎn)過(guò)程中可能產(chǎn)生的不安全因素，使工會(huì )勞動(dòng)保護監督檢查的職能不斷地向職工職業(yè)健康安全管理體系并軌，確保職工的安全和健康。

　�。�1）在日常運作中通過(guò)各級分工會(huì )和各級員工職業(yè)健康安全代表將職業(yè)健康安全工作落實(shí)到班組，注重發(fā)揮班組長(cháng)和工會(huì )組長(cháng)的作用，健全班組各崗位的安全操作規程。

　�。�2）工會(huì )積極參與日常安全檢查，檢查職工勞動(dòng)保護用品穿戴是否規范，強化對各級危險源點(diǎn)的監控，及時(shí)發(fā)現并糾正問(wèn)題，確保體系運行滿(mǎn)足標準要求。

　�。�3）為保證職工有一個(gè)安全可靠的工作環(huán)境，由職業(yè)健康安全代表負責收集員工職業(yè)健康安全方面的信息，對生產(chǎn)現場(chǎng)影響職工安全健康的信息，通過(guò)勞動(dòng)保護信息登記表第一時(shí)間、如實(shí)反饋到工會(huì )，由上級工會(huì )將信息中涉及到的設備和環(huán)境與行政協(xié)商，建議行政加大對工作現場(chǎng)勞動(dòng)保護、生產(chǎn)安全、環(huán)境保護方面實(shí)施改善。

　�。�4）把勞動(dòng)保護工作與隱患整改有機結合起來(lái)，通過(guò)開(kāi)展群眾性合理化建議活動(dòng)，充分發(fā)揮職工的積極性，將崗位環(huán)境中存在的隱患及時(shí)地反映、及時(shí)匯報、及時(shí)整改。

　�。�5）將員工職業(yè)健康安全信息提供給有關(guān)部門(mén)，為公司制定新一輪職業(yè)安全健康目標提供依據。

　　4.加強職業(yè)健康安全體檢的跟蹤管理，保證員工職業(yè)健康安全由于鋼鐵企業(yè)的特殊性，寶鋼職工涉及到放射性元素、化學(xué)危險品、粉塵、高溫、噪聲等有毒有害生產(chǎn)作業(yè)。為保證員工職業(yè)健康安全，我們首先通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新、設備更新從源頭加強對員工職業(yè)健康安全的維護；其次由各級員工安全代表按員工所從事作業(yè)的危險源進(jìn)行勞動(dòng)保護監督檢查，重視員工健康檢查，對員工年度職業(yè)健康安全體檢安排專(zhuān)業(yè)人員負責跟蹤，為職工建立職業(yè)健康檔案，確保受檢率100%，職業(yè)病發(fā)病率為0的目標。同時(shí)，工會(huì )結合公司衛生處組織的每年職工常規體檢、女職工健康體檢，按員工所從事的專(zhuān)業(yè)，認真做好員工病理報告的跟蹤管理，把所采集的體檢信息及時(shí)向職業(yè)病防治中心和專(zhuān)業(yè)醫院以及公司相關(guān)部門(mén)反饋信息，將安全生產(chǎn)的預防和落實(shí)納入到工會(huì )日常工作中去，以維護好廣大員工的根本利益。

　　四、實(shí)踐中的案例

　　案例一：防暑降溫風(fēng)機支架增高

　　1.事件背景2005年6月中旬，員工職業(yè)健康安全代表反映，隨著(zhù)天氣溫度的升高，厚板試驗室試樣加工車(chē)間的作業(yè)環(huán)境溫度很高�；鹧媲懈顓^的動(dòng)火點(diǎn)產(chǎn)生的熱量，使該區域溫度高達近40℃，作業(yè)環(huán)境比較悶熱。

　　2.事件處理接到員工職業(yè)健康安全代表的信息登記表后，站工會(huì )即進(jìn)行現場(chǎng)驗證和深入員工了解，以確定信息的真實(shí)性；將驗證信息登記表上報檢測中心工會(huì )，由其將驗證情況反映到檢測中心行政；在檢測中心行政的支持下，檢測中心工會(huì )與站工會(huì )通過(guò)現場(chǎng)調研和可行性分析，提出風(fēng)機改進(jìn)方案：對原風(fēng)機支架進(jìn)行改制，提高支架的高度，擴大吹風(fēng)范圍，使之降溫和空氣的對流效果更好，并組織實(shí)施。如下圖所示。

　　3.達到效果使火焰切割區域環(huán)境溫度下降至33℃；按“職業(yè)健康安全”網(wǎng)絡(luò )運作，體現了從源頭信息上報到解決問(wèn)題的“短、平、快”特點(diǎn)。

　　案例二：1580試驗室加工間廠(chǎng)房改造

　　1.事件背景2004年6月份，檢測中心二板材站1580作業(yè)區甲班的員工職業(yè)健康安全代表提出：1580試驗室加工間夏季午后悶熱異常，進(jìn)行正常加工作業(yè)的職工體力消耗很大，工作服很快被汗水浸透，需要不停地補充水份，影響到職工的身體健康。

　　2.事件處理接到員工職業(yè)健康安全代表的信息登記表后，檢測中心二板材站工會(huì )攜溫濕度儀到加工間現場(chǎng)測溫，在當日氣象溫度36℃的午后二點(diǎn)，測得加工間溫度為43℃；二板材站工會(huì )將此情況上報檢測中心工會(huì )，通過(guò)情況分析確定無(wú)法解決，上報制造管理部工會(huì )；由制造管理部工會(huì )將此情況提交制造管理部安全生產(chǎn)例會(huì )討論，確定解決方法為：由行政上報公司立項。

　　3.達到效果公司立項審批通過(guò)，加工間于2005年6月改造完工交付使用。經(jīng)現場(chǎng)測溫，在當日氣象溫度38℃的午后二點(diǎn)，加工間實(shí)測溫度為35℃，比改造前降低了8℃左右（見(jiàn)對比圖）。

　　五、結束語(yǔ)

　　抓安全生產(chǎn)，抓OHSAS28001體系的落實(shí)，體現了企業(yè)對員工生命安全和健康的人文關(guān)懷，更增強了企業(yè)的凝聚力和發(fā)展力；工會(huì )在體系運作中配合行政，融入管理，緊貼現場(chǎng)，實(shí)現預防為主，全過(guò)程參與安全管理，將更有效地推進(jìn)寶鋼職業(yè)健康安全體系落實(shí)；有效預防工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生，為職工撐起安全健康的“保護傘”。