產(chǎn)業(yè)政策——政府通過(guò)對資源在各產(chǎn)業(yè)間配置過(guò)程的干預，調節市場(chǎng)機制的缺陷和不足，使資源得到合理配置，從而促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的手段與策略。

　　按照政策目標劃分：產(chǎn)業(yè)結構政策、產(chǎn)業(yè)組織政策、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、產(chǎn)業(yè)布局政策等。

　　產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施

　　實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策的主要途徑和方式包括：

　　直接干預：直接投資、強制性的行政管制等。

　　經(jīng)濟手段：采用有差異的財政政策、金融政策、價(jià)格政策、工資政策等。

　　立法措施：通過(guò)立法，干預產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)業(yè)組織的形成。

　　指引和協(xié)調：主要是按照市場(chǎng)原則和市場(chǎng)信號提供信息服務(wù)。

　　產(chǎn)業(yè)結構政策：

　　一、產(chǎn)業(yè)結構調整與優(yōu)化的內涵（了解）

　　一般而言，產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化應符合以下幾個(gè)方面的要求：

　　產(chǎn)業(yè)結構合理化

　　產(chǎn)業(yè)結構的高度化：標志是代表現代產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的高效率產(chǎn)業(yè)部門(mén)比重不斷增大，經(jīng)濟系統內部能產(chǎn)生巨大的持續創(chuàng )新能力。

　　產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展：一是產(chǎn)業(yè)部門(mén)間的均衡發(fā)展，二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的穩定性

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效率：主要是指產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益

　　二、產(chǎn)業(yè)結構調整與優(yōu)化的原則（掌握）

　　1、總原則

　　以市場(chǎng)為導向，使社會(huì )生產(chǎn)適應國內外市場(chǎng)需求的變化；

　　依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化；

　　轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，改變高投入、低產(chǎn)出，高消耗、低效益的狀況。

　　2、具體原則

　　遵循市場(chǎng)經(jīng)濟的規律，以市場(chǎng)為導向，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎作用：企業(yè)是結構調整的主體，政府起到引導、規范、創(chuàng )造外部環(huán)境和政策保障的作用。

　　把產(chǎn)業(yè)結構調整和科技進(jìn)步、轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式結合起來(lái)

　　把產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化與各項配套改革結合起來(lái)：配套改革包括國有資產(chǎn)管理體制、投融資體制、金融體制、住房制度改革等。

　　三、產(chǎn)業(yè)結構調整的中心任務(wù)和目標（掌握）

　　優(yōu)化升級，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導、基礎產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。主要涉及農業(yè)、工業(yè)化、信息產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)。

　　補充“十一五”規劃內容：

　　產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級：產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)組織結構更趨合理，服務(wù)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值比重和就業(yè)人員占全社會(huì )就業(yè)人員比重分別提高3個(gè)和4個(gè)百分點(diǎn)。自主創(chuàng )新能力增強，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占國內生產(chǎn)總值比重增加到2%，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權和知名品牌、國際競爭力較強的優(yōu)勢企業(yè)。

　　「1」我國產(chǎn)業(yè)結構調整與優(yōu)化的總原則不包括的內容是（ ）。

　　A.以市場(chǎng)為導向

　　B.依靠科技進(jìn)步

　　C.轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式

　　D.加大政府投資力量

　　答案：D

　　「2」根據我國產(chǎn)業(yè)結構調整與優(yōu)化的原則，產(chǎn)業(yè)結構調整與優(yōu)化要與各項配套改革結合起來(lái)。這些配套改革包括（ ）。

　　A.投資體制改革

　　B.國有資產(chǎn)管理體制改革

　　C.住房體制改革

　　D.金融體制改革

　　E.財政體制改革

　　答案：ABCD

　　四、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的確定（未要求，用于理解重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)政策）

　　1、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)確定的幾種標準

　　2、決定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)選擇的因素

　　除了考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規律和選擇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的基準外，還有：

　　現有產(chǎn)業(yè)狀況：包括現有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平與結構，是一國經(jīng)濟發(fā)展水平和經(jīng)濟資源配置狀況的綜合反映

　　技術(shù)狀況：發(fā)展中國家必須考慮技術(shù)發(fā)展的協(xié)調性和漸進(jìn)性。

　　資金狀況：發(fā)展中國家不能僅考慮收入彈性和技術(shù)先進(jìn)性，還要充分考慮邊際儲蓄率的高低，以及各產(chǎn)業(yè)發(fā)展對資金的需求量等實(shí)際問(wèn)題。

　　資源狀況：資源稟賦的比較優(yōu)勢影響著(zhù)進(jìn)出口貿易結構以至本國的產(chǎn)業(yè)結構。