第44號公告

　　第一條 為了防止和糾正違法的或者不當的具體行政行為，保證公民、法人和其他組織的合法權益，保障和監督行政機關(guān)依法行使職權，根據《中華人民共和國行政復議法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行政復議法》）和有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 行政復議機關(guān)負責法制工作的機構為本機關(guān)的行政復議機構。

　　縣級以上人民政府的行政復議機構以本級人民政府行政復議辦公室的名義具體辦理行政復議事項。

　　縣級以上人民政府工作部門(mén)和實(shí)行省以下垂直管理部門(mén)的行政復議機構，可以用本部門(mén)行政復議辦公室的名義，也可以用本部門(mén)的名義辦理行政復議事項。

　　第三條 行政復議機構除履行《行政復議法》第三條規定的職責外，還應當履行下列職責：

　�。ㄒ唬┙M織行政復議法律、法規的宣傳；

　�。ǘ�）指導和監督行政復議工作；

　�。ㄈ�）解答行政復議、行政應訴方面的法律問(wèn)題；

　�。ㄋ模┨顖笮姓�復議、行政應訴案件統計報表；

　�。ㄎ澹┴撠熜姓�復議決定、不予受理決定的備案；

　�。�六）負責行政復議中行政賠償事項的督辦。

　　第四條 行政復議人員應當同時(shí)具備下列條件：

　�。ㄒ唬�屬?lài)�家公�?wù)員或者依法履行行政復議職責的非行政機關(guān)人員；

　�。ǘ�）取得大專(zhuān)以上法律專(zhuān)業(yè)學(xué)歷，或者大學(xué)本科以上非法律專(zhuān)業(yè)學(xué)歷并具有法律專(zhuān)業(yè)知識；

　�。ㄈ�）從事法制工作二年以上；

　�。ㄋ模┙�(jīng)培訓、考試合格。

　　行政復議人員管理辦法由省人民政府制定。

　　第五條 行政復議人員依法辦理行政復議事項時(shí)，有權向有關(guān)組織和人員調查取證、查閱資料，有關(guān)組織和人員不得阻撓、拒絕。

　　行政復議人員在調查取證、查閱資料時(shí)，應當出示工作證件。

　　行政復議的調查取證工作，應當由二名以上行政復議人員進(jìn)行。

　　第六條 對地區行政公署工作部門(mén)作出的具體行政行為不服的，向該地區行政公署或者省級主管部門(mén)申請行政復議。

　　對地區行政公署所轄縣級人民政府工作部門(mén)的具體行政行為不服的，向本級人民政府或者地區行政公署的工作部門(mén)申請行政復議。

　　第七條 對各級人民政府設立的工作部門(mén)以外的其他機構作出的具體行政行為不服的，向設立該機構的人民政府或者管理該機構的行政部門(mén)申請行政復議。

　　第八條 對省勞動(dòng)教養管理委員會(huì )的具體行政行為不服的，向省人民政府或者上級公安機關(guān)申請行政復議。

　　對地、州、市勞動(dòng)教養管理委員會(huì )的具體行政行為不服的，向本級行政公署、人民政府或者省勞動(dòng)教養管理委員會(huì )申請行政復議。

　　第九條 對地稅、工商、質(zhì)量技術(shù)監督等實(shí)行省以下垂直管理的部門(mén)的具體行政行為不服的，向上一級主管部門(mén)申請行政復議。

　　對省地稅、工商、質(zhì)量技術(shù)監督等部門(mén)的具體行政行為不服的，向省人民政府或者其上級主管部門(mén)申請行政復議。

　　第十條 兩個(gè)以上申請人就同一具體行政行為，向兩個(gè)以上有權受理的行政復議機關(guān)提出行政復議申請的，申請人可以協(xié)商選擇共同的行政復議機關(guān)。

　　申請人就同一具體行政行為，分別向兩個(gè)以上有權受理的行政復議機關(guān)提出行政復議申請的，由最先收到行政復議申請的機關(guān)受理。

　　第十一條 兩個(gè)以上申請人就同一具體行政行為分別向同一行政復議機關(guān)提出的行政復議申請，行政復議機關(guān)可以合并審查。

　　第十二條 申請人在申請行政復議時(shí)，一并提出對《行政復議法》第七條所列規定進(jìn)行審查的申請，但行政復議機關(guān)無(wú)權處理的，應當在七日內按照下列程序辦理：

　�。ㄒ唬�對國務(wù)院部門(mén)的規定提出的審查申請，轉送國務(wù)院有關(guān)部門(mén)處理，并抄送省人民政府行政復議機構；

　�。ǘ�）對縣級以上人民政府及其工作部門(mén)的規定提出的審查申請，轉送有關(guān)人民政府或者其工作部門(mén)處理；

　�。ㄈ�）對鄉、鎮人民政府的規定提出的審查申請，轉送有關(guān)鄉、鎮人民政府處理。

　　依照前款規定負責處理有關(guān)規定的行政機關(guān)，在六十日內不作出處理決定，或者申請人對處理決定有異議的，行政復議機關(guān)可以將對有關(guān)規定的審查申請再送該規定制定機關(guān)的上一級行政機關(guān)處理。

　　對行政機關(guān)與其他機關(guān)、團體聯(lián)合制定的規定提出的審查申請，比照前兩款的規定轉送有關(guān)行政機關(guān)處理。

　　第十三條 依照本條例第十二條處理有關(guān)規定的行政機關(guān)，應當在《行政復議法》規定的期限內進(jìn)行審查，并作出審查決定書(shū)，發(fā)送申請人、被申請人、行政復議機關(guān)，屬制定機關(guān)的上一級行政機關(guān)處理的，還應當送規定的制定機關(guān)。

　　行政機關(guān)的法制工作機構負責辦理申請人提出或者有關(guān)行政復議機關(guān)轉送的對有關(guān)規定處理的具體工作。

　　第十四條 行政復議機關(guān)在審查具體行政行為時(shí)，認為被申請人作出具體行政行為的依據不合法，但對該依據無(wú)權處理的，應當在七日內送制定機關(guān)處理，或者送其他有權處理的國家機關(guān)處理。

　　有關(guān)國家機關(guān)依照前款規定處理本省地方性法規或者政府規章，應當在九十日內作出處理決定；處理其他省以下規定應當在六十日內作出處理決定。

　　第十五條 行政復議機關(guān)無(wú)正當理由不受理行政復議申請的，申請人可以向上級行政機關(guān)申訴。上級行政機關(guān)認為應當受理的，向該機關(guān)發(fā)出責令受理通知書(shū)。行政復議機關(guān)應當自收到通知之日起五日內予以受理，并將受理情況報告上一級行政機關(guān)。

　　有下列情形之一的，上級行政機關(guān)可以直接受理行政復議申請：

　�。ㄒ唬┴熈钚姓�復議機關(guān)受理，行政復議機關(guān)仍不受理的；

　�。ǘ�）由行政復議機關(guān)受理可能影響行政復議公正的；

　�。ㄈ�）上級行政機關(guān)認為應當直接受理的。

　　第十六條 申請人對被申請人作出的責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執照、較大數額罰款等具體行政行為的主要事實(shí)、證據、依據有異議的，申請人提出要求或者行政復議機構認為有必要時(shí)，行政復議機構可以召集各方當事人進(jìn)行質(zhì)證。

　　第十七條 申請人、第三人的代理人可以查閱被申請人提出的書(shū)面答復、作出具體行政行為的證據、依據和其他有關(guān)材料，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的除外。

　　申請人、第三人的委托代理人參加行政復議活動(dòng)，應當向行政復議機關(guān)提交由被代理人簽名或者蓋章的授權委托書(shū)。

　　第十八條 行政復議機構收集證據時(shí)，在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政復議機關(guān)負責人批準，可以先行登記保存，并應當在七日內及時(shí)作出處理決定，在此期間，當事人或者有關(guān)人員不得銷(xiāo)毀或者轉移證據。

　　第十九條 在行政復議決定作出前，申請人因被申請人變更或者撤銷(xiāo)原具體行政行為而要求撤回行政復議申請的，經(jīng)向行政復議機關(guān)說(shuō)明理由，可以撤回；行政復議機關(guān)不同意撤回行政復議申請的，行政復議繼續進(jìn)行。

　　第二十條 行政復議機關(guān)作出行政復議決定，應當制作行政復議決定書(shū)。行政復議決定書(shū)應當包括下列內容：

　�。ㄒ唬┥暾埲�、被申請人、第三人的基本情況；

　�。ǘ�）申請人、第三人的請求和理由；

　�。ㄈ�）被申請人提供的最初作出具體行政行為認定的事實(shí)和依據；

　�。ㄋ模┬姓�復議機關(guān)認定的事實(shí)、作出行政復議決定的理由和依據；

　�。ㄎ澹┬姓�復議結論；

　�。�六）不服行政復議決定向人民法院提起訴訟的權利和期限；

　�。ㄆ撸┳鞒鲂姓�復議決定的時(shí)間。

　　行政復議決定書(shū)應當加蓋行政復議機關(guān)印章。

　　第二十一條 行政復議機關(guān)在決定撤銷(xiāo)、變更具體行政行為或者確認具體行政行為違法的同時(shí)，決定被申請人依法給予賠償的，應當在行政復議決定書(shū)中寫(xiě)明賠償事項。

　　第二十二條 縣級以上人民政府作出行政復議決定、不予受理決定后，應當在十五日內報上一級人民政府備案。

　　縣級以上人民政府工作部門(mén)作出的上述決定，應當在十五日內報送本級人民政府和上一級主管部門(mén)備案。

　　第二十三條 行政復議機關(guān)不按照本條例第二十二條的規定報送備案的，上一級行政機關(guān)的法制工作機構應當責令其限期報送。拒不報送的，上級行政機關(guān)可予以通報批評，對有關(guān)責任人員依法予以行政處分。

　　第二十四條 被申請人對行政復議決定有異議的，可以向作出行政復議決定的有關(guān)上級行政機關(guān)提出，但不影響行政復議決定的執行。

　　被申請人不履行或者無(wú)正當理由拖延履行行政復議決定的，行政復議機關(guān)或者有關(guān)上級行政機關(guān)應當向其發(fā)出責令履行通知書(shū)，被申請人應當自收到通知之日起七日內履行。

　　第二十五條 縣級以上人民政府的行政復議機構發(fā)現下級政府或者本級政府工作部門(mén)有《行政復議法》第三十四條至第三十七條規定的違法行為，應當向本級人民政府或者同級行政監察機關(guān)提出行政復議違法行為處理建議書(shū)。接受建議的行政機關(guān)應當在六十日內作出處理，并將處理結果告知提出建議的行政復議機構。

　　第二十六條 行政復議機關(guān)開(kāi)展行政復議活動(dòng)所需經(jīng)費，由本級財政部門(mén)根據行政復議工作的實(shí)際需要核定，使用范圍限于辦理行政復議事項和相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)，并接受有關(guān)部門(mén)的管理和監督。

　　第二十七條 本條例自公布之日起施行。1995年8月14日省人民政府發(fā)布的《云南省行政復議規定》同時(shí)廢止。