1、前言

　　施工企業(yè)的現場(chǎng)安全標化管理、文明工地創(chuàng )建活動(dòng)已開(kāi)展多年，隨著(zhù)建筑市場(chǎng)競爭的日趨激烈以及建筑市場(chǎng)管理法規的日益健全，安全標化管理、文明工地創(chuàng )建活動(dòng)對建筑企業(yè)也提出了新的課題，面臨新的考驗。一方面，在競爭的市場(chǎng)中，作為一個(gè)企業(yè)如果要長(cháng)期占領(lǐng)市場(chǎng)，就必須要在施工項目上樹(shù)形象、打品牌。那么，搞好現場(chǎng)安全標化管理、文明工地創(chuàng )建工作，就是我們取信于市場(chǎng)、取信于社會(huì )、取信于業(yè)主的必然選擇；另一方面，現場(chǎng)安全標化管理、文明工地創(chuàng )建工作確實(shí)也存在一個(gè)持續改進(jìn)、不斷提高的問(wèn)題。其核心，就是要解決如何將這一工作切實(shí)納入企業(yè)管理體系中，納入項目管理全過(guò)程中，并努力建立一種富于內在活力和自我改進(jìn)能力的常效機制�？梢赃@樣說(shuō)：在當前形勢下，深化現場(chǎng)安全標化管理、文明工地創(chuàng )建工作，貴在持續改進(jìn)，同時(shí)也難在持續改進(jìn)。對此，上海一建開(kāi)展了一些探索和嘗試。

　　2、自覺(jué)將現場(chǎng)安全標化管理和文明工地創(chuàng )建工作納入企業(yè)管理標準化的軌道

　　2.1   制定、發(fā)布企業(yè)管理標準

　　隨著(zhù)建筑市場(chǎng)形勢的不斷變化，上海一建在過(guò)去提出的“全員、全面、全過(guò)程的現場(chǎng)管理標準化”的基礎上，努力將現場(chǎng)安全標化管理和文明工地創(chuàng )建工作納入企業(yè)管理標準化的軌道，自覺(jué)做好相關(guān)新標準的制定工作。公司還組織力量開(kāi)展調查研究，對以往的經(jīng)驗教訓進(jìn)行反思和總結，及時(shí)對組織機構、管理職責、工作程序、目標設定、前期策劃、運作實(shí)施、過(guò)程控制、標準執行、檢查考評等一系列有關(guān)安全標化管理、文明工地創(chuàng )建工作內容進(jìn)行梳理，遵照國家有關(guān)法律法規和標準規范，編制并發(fā)布了《施工現場(chǎng)安全標準化管理工作、文明工地（場(chǎng)地）創(chuàng )建活動(dòng)管理標準》，使這一管理工作納入規劃運作的軌道，形成了一種“事事講標準，人人按標準”的管理氛圍。

　　2.2 推行、實(shí)施企業(yè)管理標準

　　上海一建所屬各項目部在文明工地創(chuàng )建中，嚴格按照國家、行業(yè)、企業(yè)所制定的標準，開(kāi)展現場(chǎng)管理活動(dòng)。在保護工地及周邊環(huán)境，實(shí)施施工不擾民中，公司所屬一些項目部組織相關(guān)人員對公司尚未正式實(shí)施的 ISO14000 環(huán)境管理標準進(jìn)行學(xué)習，對水、氣、聲、渣等污染源進(jìn)行重點(diǎn)控制，對臨時(shí)排水溝和二級沉淀池按公用市政設施標準設置，并定期進(jìn)行清理。在結構施工中，對所有窗口和臨邊用綠色密目網(wǎng)進(jìn)行全封閉。對樓層施工中產(chǎn)生的建筑垃圾，每天用垃圾袋裝好帶下，減少粉塵飛揚。在原材料結構件裝卸時(shí)，采用報廢輪胎作緩沖物，以減輕鋼材料下落發(fā)出的撞擊聲。另外，公司要求每個(gè)工地出入口落實(shí)糾察出崗亭進(jìn)行檢查指揮，不僅確保每輛外出車(chē)對環(huán)境無(wú)污染，同時(shí)也保證行人的安全。最近，上海一建在承建的軌道交通 M8 線(xiàn)西藏路地鐵車(chē)站工程中做出保證：管線(xiàn)工程堅持夜間施工，白天還路于民，并向市民做出了“泥漿不外流、輪胎不沾泥、塵埃不外揚、施工不擾民”的施工承諾。

　　制定和推行企業(yè)標準來(lái)規范施工現場(chǎng)安全標化管理和文明工地創(chuàng )建活動(dòng)，能有效地保證這項工作的系統性、有序性、針對性，有利于降低創(chuàng )建成本，有利于提高創(chuàng )建質(zhì)量，是一項促進(jìn)現場(chǎng)安全標化管理和文明工地創(chuàng )建活動(dòng)持續改進(jìn)的根本措施。

　　3、推進(jìn)現場(chǎng)安全標化管理和文明工地創(chuàng )建工作過(guò)程監控的制度化

　　針對過(guò)去安全生產(chǎn)責任制考核的辦法以定性為主、量化目標不多的狀況，上海一建有的放矢地加大責任制由定性向定量轉換的力度。

　　3.1 修訂和完善安全責任制考核制度

　　上海一建已著(zhù)手修訂和完善安全責任制考核制度，逐步形成了量化考核的標準，并制定出相應的獎懲細則。通過(guò)采用兩級月度安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)控制情況表的方式對項目經(jīng)理部實(shí)施評價(jià)打分，同時(shí)還通過(guò)日常安全檢查評分制方法對工程管理部經(jīng)理進(jìn)行考核。

　　3.2 以典型引路、全面推廣

　　以典型引路，總結推廣所屬徐匯苑項目部實(shí)施監控制度化的有效做法。該項目部與每個(gè)員工簽訂安全責任書(shū)，并對責任制中的定性?xún)热葸M(jìn)行量化，形成考核評分表，每月根據量化的考核評分表對全體管理人員進(jìn)行檢查、抽查與巡查，并將考核結果與當月獎金掛鉤，真正做到獎罰分明。項目部還在施工作業(yè)層和危險品倉庫處設置安全巡查記錄牌，每天由安全員記錄，施工員及時(shí)落實(shí)人員整改，項目經(jīng)理只要通過(guò)巡視牌就可以了解安全員、施工員安全責任制的落實(shí)情況。

　　徐匯苑項目部堅持過(guò)程監控制度化的做法，既為工程順利竣工發(fā)揮了保駕護航的作用，同時(shí)也為在全公司范圍內推廣他們的經(jīng)驗，將以往偏重于依靠管理人員的責任心來(lái)促進(jìn)安全標化管理和文明工地創(chuàng )建工作的做法，轉向以落實(shí)職責、落實(shí)權限、落實(shí)獎懲為基本內容的責任制軌道，發(fā)揮了極為有益的示范作用。

　　4、按照操作程序化要求實(shí)施嚴格管理

　　4.1 操作程序化必須嚴格苛求

　　上海一建對新開(kāi)工項目嚴格規定，一是必須對危險源的識別和預防進(jìn)行事先策劃。按施工不同階段對危險源采取不同管理或技術(shù)措施進(jìn)行控制，比如建立重點(diǎn)控制對策表、設定重點(diǎn)控制管理點(diǎn)，制定可能發(fā)生后果預測及預防措施等；二是必須建立現場(chǎng)七牌二圖和安全宣傳黑板報。采取措施實(shí)現項目七牌二圖的系列化、標準化、規范化；三是必須使現場(chǎng)標牌的色標按國際標準設置；四是對檢查頻次、內容、方法進(jìn)行調整與改變。將過(guò)去就事論事的檢查方法改變?yōu)閷?shí)事求是的檢查，以發(fā)現問(wèn)題、促進(jìn)糾正為目的，摒棄一切形式主義和虛假成分，切實(shí)幫助解決暴露出的缺陷與不足。

　　4.2  操作程序化必須嚴格實(shí)施

　　在對危險源的控制中，按照 DBJ08-903-98《施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系》標準，要求各項目部定期召開(kāi)安全生產(chǎn)策劃會(huì )，對工程各階段可能產(chǎn)生的危險源進(jìn)行識別，并落實(shí)相關(guān)責任人，將重大危險源標明責任人后進(jìn)行公示，以便相互監督。對所列出的重大危險源，實(shí)行作業(yè)申請、審批制度，并落實(shí)相應的安全技術(shù)措施，由專(zhuān)門(mén)監督人員進(jìn)行監控。同時(shí)，項 目部要根據公司規定及時(shí)上報安全重大節點(diǎn)，以求得公司及時(shí)組織力量對項目部進(jìn)行具有針對性的預查和現場(chǎng)指導。

　　5、大力提高安全防護設施的工具化比率

　　安全防護設施工具化不僅僅是為了節約項目成本，而更重要的是項目部控制危險源的有效手段。上海一建對此項工作給予了高度的關(guān)注。

　　5.1  制定防護設施工具化專(zhuān)項標準

　　上海一建不斷將切合企業(yè)實(shí)際的經(jīng)驗和做法歸納提煉成企業(yè)安全管理標準，然后在項目部全面實(shí)施。公司為此專(zhuān)門(mén)重點(diǎn)制定了洞口扶梯、電梯門(mén)等安全防護設施工具化的實(shí)施標準，旨在進(jìn)一步加大項目防護設施工具化的執行力度。

　　5.2  嚴格按照安全防護設施工具化標準實(shí)施

　　針對工程現場(chǎng)以往洞口蓋板很容易被施工人員隨手拆除，如不及時(shí)恢復，就會(huì )形成“老虎口”，可能釀成重大事故的狀況，公司安全防護設施工具化標準規定，應對洞口采用翻板式的蓋板，兩邊加以固定，并在上面統一編號，從此杜絕了洞口大開(kāi)現象，避免了高處墜落事故的發(fā)生。對過(guò)去采用鋼管搭設的臨時(shí)樓梯扶手，標準規定改用工具化的可伸縮樓梯欄桿替代，從而解決了施工人員在支模時(shí)一旦鋼管不夠用常常拆除樓梯扶手的老問(wèn)題。

　　經(jīng)過(guò)幾年堅持不懈的努力和不斷的持續改進(jìn)，上海一建在文明工地創(chuàng )建、安全標化管理中展開(kāi)的探索和嘗試，摸索出在文明工地創(chuàng )建中應嚴格遵循的“管理標準化、過(guò)程監控制度化、操作程序化和安全防護設施工具化”的“四化”要求，并在上海地區起到了表率和帶動(dòng)作用。

　　6、結語(yǔ)

　　近年來(lái)，上海一建在現場(chǎng)安全標化管理和文明工地創(chuàng )建活動(dòng)中，由于比較注重建立持續改進(jìn)的機制和常效管理機制，取得了一定的成績(jì)。一大批項目通過(guò)市文明工地的創(chuàng )建促進(jìn)了工程施工，保證了工程質(zhì)量，優(yōu)化了企業(yè)的形象。公司已連續二年獲得上海市施工企業(yè)安全單項考核第一名，有 37個(gè)項目通過(guò)了市“施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系”認證審核。今年，上海市建筑業(yè)管理辦公室發(fā)文規定，從項目招投標環(huán)節便開(kāi)始抓文明施工管理，在項目招標文件中要明確文明施工的具體要求，要單獨編制文明施工的具體措施并列支費用清單，否則，將視為廢標。這充分表明政府管理部門(mén)已將文明施工納入項目規范運作軌道的決心，上海一建將嚴格按照這一規定，切實(shí)搞好文明工地創(chuàng )建工作并持續改進(jìn)，努力使公司在文明工地創(chuàng )建和發(fā)展上始終處于良性的循環(huán)之中，進(jìn)一步提升公司在嚴峻的建筑市場(chǎng)中的競爭實(shí)力。