1990年10月1日杭州市人民政府發(fā)布，1997年12月5日杭州市人民政府修訂

一九九零年十月一日

　　第一章　總　　則

　　第一條　為了加強對建設工程的質(zhì)量監督，提高建設工程質(zhì)量，根據國家和省的有關(guān)規定，結合本市實(shí)際情況，特制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于杭州市區范圍內的建設工程（包括建筑工程和市政公用工程，下同）和建筑、市政構配件生產(chǎn)的質(zhì)量監督。凡市區范圍內建筑面積在一千平方米以上或總造價(jià)在二十萬(wàn)元以上的建筑工程項目和總造價(jià)在二十萬(wàn)元以上的市政公用工程建設項目，都必須按本辦法規定實(shí)行質(zhì)量監督。凡工程造價(jià)在五萬(wàn)元以上、二十萬(wàn)元以下的建設工程項目，按本辦法第十條的規定實(shí)行質(zhì)量監督。

　　第三條　杭州市城鄉建設委員會(huì )主管全市建設工程質(zhì)量監督工作。杭州市建筑工程質(zhì)量監督站和杭州市政公用工程質(zhì)量監督站 （以下統稱(chēng)質(zhì)監站）是對市區建設工程質(zhì)量實(shí)行監督的專(zhuān)職機構。市建筑工程質(zhì)量監督站負責市區建筑安裝工程和建筑構配件的質(zhì)量監督工作（主要監督內容為工業(yè)與民用建筑、構筑物以及工業(yè)與民用建筑的構配件生產(chǎn)質(zhì)量）。市政公用工程質(zhì)量監督站負責市區市政、公用工程的質(zhì)量監督工作（主要監督內容為道路、橋涵、隧道、河道、給排水、煤氣、公共交通、環(huán)衛等工程設施以及上述工程的構配件和瀝青拌和物的生產(chǎn)質(zhì)量）。大中型工業(yè)、交通建設項目，建設單位有相應的技術(shù)管理力量，并經(jīng)市城鄉建設委員會(huì )審核同意，可以自行組織工程質(zhì)量監督。

　　第二章　施工質(zhì)量監督

　　第四條　凡列入監督范圍的工程項目，在工程開(kāi)工前，建設單位須持工程建設計劃批準文件、施工合同副本、設計圖紙和有關(guān)技術(shù)資料向質(zhì)監站辦理質(zhì)量監督手續。

　　第五條　建設單位應配備工程質(zhì)量管理人員，負責組織工程設計交底，參與施工技術(shù)交底，負責檢查原材料、成品、半成品和設備的合格證、質(zhì)保書(shū)和有關(guān)試驗報告，組織隱蔽工程的檢查驗收，對施工過(guò)程中的質(zhì)量進(jìn)行檢查。

　　第六條　施工企業(yè)承建的建設工程項目必須與本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍和資質(zhì)等級相符合。工程開(kāi)工前，施工企業(yè)應將工程項目技術(shù)負責人和質(zhì)量檢查人員名單報質(zhì)監站備查；質(zhì)監站應將指定的監督人員通知施工企業(yè)和建設單位，并擬定監督工作計劃，施工企業(yè)和建設單位要積極配合開(kāi)展質(zhì)量監督工作。

　　第七條　施工企業(yè)應切實(shí)加強建設工程項目的質(zhì)量管理，健全質(zhì)量保證體系，嚴格按照設計圖紙、施工規范和技術(shù)標準組織施工，建立和健全技術(shù)責任制和質(zhì)量自檢制度，切實(shí)保證建設工程質(zhì)量。

　　第八條　基礎、樁基、地下室、框架結構等主體工程以及路基、管線(xiàn)、隧道、涵洞等地下工程在隱蔽前，由施工企業(yè)會(huì )同建設單位提出隱蔽工程初驗單和技術(shù)資料，經(jīng)質(zhì)監站核驗合格后方可進(jìn)入下一道施工工序。

　　第九條　建設工程項目竣工后，由施工企業(yè)填報工程質(zhì)量核驗申請表，會(huì )同建設、設計單位和使用管理單位根據工程竣工驗收標準組織質(zhì)量等級初評，初評合格后一個(gè)月內，由建設單位和施工單位將初評資料和全部工程技術(shù)資料報質(zhì)監站核驗質(zhì)量等級

　　第十條　工程質(zhì)量經(jīng)質(zhì)監站核驗合格，并確定質(zhì)量等級，質(zhì)監站發(fā)給《建設工程竣工質(zhì)量核驗證書(shū)》，并根據此證書(shū)辦理工程竣工驗收、結算手續，城建檔案管理部門(mén)辦理檔案接收手續。凡市區范圍內造價(jià)在五萬(wàn)元以上的建設工程項目，工程竣工后均須經(jīng)質(zhì)監站進(jìn)行質(zhì)量核驗和確定等級， 未經(jīng)核驗定級或核驗不合格的工程，不得交付使用。

　　第十一條　建設工程辦理交工驗收時(shí)，施工企業(yè)要向建設單位遞交工程技術(shù)資料和《工程保修書(shū)》，在工程保修期內出現的工程質(zhì)量問(wèn)題，由責任方負責返修。

　　第十二條　建筑原材料、混凝土構件、成品、半成品、混凝土和砂漿試塊等測試，必須由市城鄉建設委員會(huì )和市標準計量管理部門(mén)審查批準具有測試資格的測試單位（試驗室）出具的測試報告，方為有效。

　　第三章　構配件質(zhì)量監督

　　第十三條　建筑和市政構配件生產(chǎn)企業(yè)必須待有營(yíng)業(yè)執照、資質(zhì)等級證書(shū)，對實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的預制混凝土構件，還必須持有相應的生產(chǎn)許可證，并按核定的經(jīng)營(yíng)范圍生產(chǎn)。

　　第十四條　建筑和市政構配件生產(chǎn)企業(yè)必須加強產(chǎn)品質(zhì)量管理，健全生產(chǎn)原始記錄，建立產(chǎn)品技術(shù)檔案，原材料必須經(jīng)過(guò)試驗，砼預制構件產(chǎn)品出廠(chǎng)前，必須進(jìn)行質(zhì)量檢查，加蓋檢查合格印章，出具合格證，嚴禁不合格的產(chǎn)品出廠(chǎng)。

　　第十五條　使用市區以外企業(yè)生產(chǎn)的建筑構配件和市政構配件，必須經(jīng)市質(zhì)監站檢查認可，未經(jīng)質(zhì)監站檢查認可的不得使用。

　　第十六條　建筑構配件和市政構配件生產(chǎn)企業(yè)應定期向質(zhì)監站報送產(chǎn)品質(zhì)量報表，接受質(zhì)監站的質(zhì)量監督檢查。

　　第四章　質(zhì)量事故處理

　　第十七條　造成質(zhì)量事故的部位和性質(zhì)不影響工程結構安全和正常使用的，為一般質(zhì)量事故。一般質(zhì)量事故發(fā)生后，由施工企業(yè)提出處理方法，經(jīng)建設單位同意后，施工企業(yè)負責返修，并報質(zhì)監站備案。

　　第十八條　凡造成工程結構倒塌，嚴重的不均勻沉降及平面位移，建筑物、構筑物明顯傾斜，橋樁折斷，結構要害部位開(kāi)裂， 主體結構強度嚴重不足等，影響結構安全和使用壽命，影響設備及其相應系統的使用功能，造成永久性缺陷，直接經(jīng)濟損失十萬(wàn)元以下的，為嚴重質(zhì)量事故。發(fā)生嚴重質(zhì)量事故后，施工企業(yè)應在事故后24小時(shí)內，向市質(zhì)監站報告，并盡快會(huì )同建設、設計單位提出事故調查報告和處理方案，經(jīng)市質(zhì)監站核查同意后進(jìn)行返修加固處理。嚴重質(zhì)量事故處理完畢后，由建設單位組織施工、設計等單位向市質(zhì)監站遞交事故處理報告。

　　第十九條　因工程質(zhì)量原因造成死亡一人以上或重傷三人以上或直接經(jīng)濟損失十萬(wàn)元以上的，為重大質(zhì)量事故，發(fā)生重大質(zhì)量事故的，按國家建設部《工程建設重大事故報告和調查程序規定》處理。

　　第二十條　市質(zhì)監站參與重大質(zhì)量事故的處理。市質(zhì)監站在調查處理質(zhì)量事故時(shí)，有權向有關(guān)單位調閱勘察、設計、施工等技術(shù)資料，有關(guān)單位應予配合。

　　第五章　獎　　罰

　　第二十一條　質(zhì)監站對工程質(zhì)量?jì)?yōu)良的單位，可給予表?yè)P或獎勵。

　　第二十二條　建設單位未按規定辦理工程質(zhì)量監督手續，擅自開(kāi)工的，除按規定補辦手續外，并處以二百元至二千元的罰款。

　　第二十三條　建設單位擅自使用未經(jīng)質(zhì)量等級核定或經(jīng)核定不合格的建設工程的，責令其停止使用，限期補辦質(zhì)量等級核定或限期返修，并可處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第二十四條　施工企業(yè)違反技術(shù)規范、操作規程和技術(shù)標準，偷工減料，產(chǎn)品質(zhì)量低劣的，給予警告，并處以建設工程造價(jià)百分之一至百分之二的罰款；情節嚴重的，責令其停業(yè)整頓，并可按管理權限降低其資質(zhì)等級或吊銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)。

　　第二十五條　實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的預制混凝土構件、構配件生產(chǎn)企業(yè)，無(wú)生產(chǎn)許可證或超出核定營(yíng)業(yè)范圍生產(chǎn)的，可責令其停止生產(chǎn)；情節嚴重的，由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收其非法所得，并處以二百元至二千元的罰款。

　　第二十六條　建設單位或施工企業(yè)使用外地企業(yè)生產(chǎn)的混凝土構配件，未經(jīng)市質(zhì)監站檢驗的，除責令其補辦檢驗手續外，并處以二百元至二千元的罰款。

　　第二十七條　“本辦法規定的處罰，除法律、法規另有規定外，一律由建設工程質(zhì)量監督主管部門(mén)執行，也可委托市質(zhì)監站執行�！�

　　第二十八條　質(zhì)量監督人員應嚴格遵守《建設工程質(zhì)量監督、檢測人員工作守則》，廉潔奉公，忠于職守；對徇私舞弊、弄虛作假，或濫用職權，索賄受賄等違法亂紀的質(zhì)量監督人員，由其主管部門(mén)依據有關(guān)規定嚴肅處理。

　　第二十九條　建設單位、施工企業(yè)和建筑、市政混凝土構配件企業(yè)要積極支持和配合質(zhì)量監督人員履行職責，執行監督任務(wù)，共同做好工程質(zhì)量監督工作。對阻撓、刁難質(zhì)監人員行使職權，打擊報復質(zhì)監人員的，依據有關(guān)法律、法規懲處。

　　第六章　附　　則

　　第三十條　工程質(zhì)量監督費、檢驗費的收取和使用，按國家有關(guān)規定執行。

　　第三十一條　本辦法由杭州市城鄉建設委員會(huì )負責解釋并組織實(shí)施。

　　第三十二條　本市各縣（市）可根據當地實(shí)際情況，參照本辦法執行。

　　第三十三條　本辦法自一九九零年十月一日起施行。