韶府[2003]89號

　　二○○三年六月九日

　　第一條　為加強對經(jīng)濟適用住房的管理，進(jìn)一步完善多層次的城鎮住房供應體系，提高城鎮中低收入家庭職工、居民的住房水平，根據《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》和建設部、國家計劃發(fā)展委員會(huì )、國土資源部《關(guān)于大力發(fā)展經(jīng)濟適用住房的若干意見(jiàn)》，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　經(jīng)濟適用住房是指納入經(jīng)濟適用住房建設計劃，建設用地實(shí)行行政劃撥、享受政府提供的優(yōu)惠政策，向城鎮中低收入家庭住房困難戶(hù)供應的普通居民住房。

　　第三條　凡具有韶關(guān)市區常住戶(hù)口居民，符合以下條件之一，可申請購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房。

　�。ㄒ唬�戶(hù)內人均住房面積12平方米以下，且戶(hù)內成人年人均收入連續3年低于市區同年度職工年均收入的；

　�。ǘ�）經(jīng)市級建設行政主管部門(mén)鑒定屬整棟危房（房屋整體危險評定為D級）需拆除的業(yè)主、住戶(hù)；

　�。ㄈ�）外地來(lái)韶參加工作、具有本科以上學(xué)歷的無(wú)房戶(hù)。

　　第四條　市人民政府建設行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市建設行政主管部門(mén)）負責本市經(jīng)濟適用住房的建設管理工作。

　　第五條　市人民政府計劃部門(mén)，會(huì )同建設、土地管理部門(mén)，根據本市的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展狀況、人口、中低收入家庭住房水平和市場(chǎng)需求以及建設用地可供數量情況，編制經(jīng)濟適用住房發(fā)展規劃和年度建設計劃，并統籌納入地方社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展計劃。

　　第六條　市人民政府國土資源管理部門(mén)根據土地利用總體規劃、城市總體規劃和經(jīng)濟適用住房年度建設計劃，編制經(jīng)濟適用住房建設用地年度計劃，并在土地利用年度計劃中統籌安排。

　　第七條　經(jīng)濟適用住房小區建設堅持統一規劃，合理布局，綜合開(kāi)發(fā)，配套建設的原則。規劃設計嚴格執行國家城市居住區規劃設計規范。

　　第八條　經(jīng)濟適用住房的使用功能和戶(hù)型標準必須滿(mǎn)足中低收入住房困難家庭實(shí)際消費需要。根據我市住宅建設的發(fā)展規劃，經(jīng)濟適用住房建筑戶(hù)型和套內面積嚴格按下列標準控制：

　　一室戶(hù)型的住房建筑面積控制在50平方米左右；

　　二室戶(hù)型的住房建筑面積控制在60平方米左右；

　　三室戶(hù)型的住房建筑面積控制在70平方米左右，最高不超過(guò)80平方米。

　　住房建筑戶(hù)型以二室戶(hù)為主，比重占總戶(hù)室數量的80％以上。

　　第九條　經(jīng)濟適用住房的開(kāi)發(fā)建設必須實(shí)行招標投標制度，通過(guò)招標方式確定開(kāi)發(fā)建設單位。

　　第十條　經(jīng)濟適用住房必須在房屋竣工驗收合格后，實(shí)行現樓交易。

　　第十一條　購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房實(shí)行申請、審批制度，其程序為：

　�。ㄒ唬┥暾埲顺钟行У淖C明材料向市建設行政主管部門(mén)提出購房申請，填寫(xiě)《購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房申請表》，按要求逐級審核上報；

　�。ǘ�）市建設行政主管部門(mén)接到申請后，進(jìn)行認真審查，并在《韶關(guān)日報》公告，15天內無(wú)異議的，予以登記；

　�。ㄈ�）市建設行政主管部門(mén)按照當年可供經(jīng)濟適用住房數量，采取搖珠方式確定當年購房者名單，當年未納入供房計劃的，滾入下一年度統籌安排；

　�。ㄋ模┥暾埲顺质薪ㄔO行政主管部門(mén)批準的購房文件辦理有關(guān)購房及房屋權屬登記手續。

　　第十二條　經(jīng)濟適用住房的供應應遵循公平、公正、公開(kāi)、合理的原則，在同等條件下，優(yōu)先安排科技人員、教師和離退休職工中低收入家庭住房困難戶(hù)。

　　第十三條　經(jīng)濟適用住房只售不租，購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房以戶(hù)為單位，每戶(hù)只能購買(mǎi)一次。

　　第十四條　新建經(jīng)濟適用住房?jì)r(jià)格構成包括以下8項因素：

　�。ㄒ唬┙ㄔO用地的征地和拆遷補償、安置費；

　�。ǘ�）勘測設計和前期工程費；

　�。ㄈ�）建安工程費；

　�。ㄋ模┳≌�小區基礎設施建設費（含小區非營(yíng)業(yè)性配套公建費）；

　�。ㄎ澹┎怀�過(guò)以上4項之和為基數的2％的管理費；

　�。�六）貸款利息；

　�。ㄆ撸┒惤�；

　�。ò耍┎怀�過(guò)前4項費用之和為基數的3％的利潤。

　　第十五條　下列費用不得計入經(jīng)濟適用住房?jì)r(jià)格：

　�。ㄒ唬┳≌�小區內經(jīng)營(yíng)性設施建設費；

　�。ǘ�）開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)留用的辦公用房、經(jīng)濟用房的建筑安裝費及應分攤的各種費用；

　�。ㄈ�）各種與開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的集資、贊助、捐贈和其他費用；

　�。ㄋ模└鞣N賠償金、違約金、滯納金和罰款；

　�。ㄎ澹┌匆幎ㄒ呀�(jīng)減免及其他不應計入價(jià)格的費用。

　　第十六條　為降低經(jīng)濟適用住房建設成本，經(jīng)濟適用住房建設享受如下政策扶持：

　�。ㄒ唬┒愘M按有關(guān)政策給予減免；

　�。ǘ�）行政事業(yè)性收費減半征收；

　�。ㄈ�）經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費，按收費標準低限征收；

　�。ㄋ模┙鹑诓块T(mén)在資產(chǎn)負債比例管理要求內，優(yōu)先發(fā)放經(jīng)濟適用住房開(kāi)發(fā)建設貸款。

　　第十七條　經(jīng)濟適用住房?jì)r(jià)格實(shí)行政府指導價(jià)。經(jīng)濟適用住房?jì)r(jià)格的申請、確定、公布及其管理，按照國家計委、建設部《經(jīng)濟適用住房?jì)r(jià)格管理辦法》（計價(jià)格[2002]2503號）的有關(guān)規定執行。

　　第十八條　經(jīng)濟適用住房交付使用時(shí)，必須向住戶(hù)提供《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》。

　　第十九條　開(kāi)發(fā)建設單位與購房者簽訂《韶關(guān)市經(jīng)濟適用住房買(mǎi)賣(mài)合同》時(shí)，同時(shí)簽訂《物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議》，約定物業(yè)管理有關(guān)事項。第二十條　建立經(jīng)濟適用住房共用部位、公共設施的專(zhuān)項維修基金，明確收繳辦法，健全管理和使用制度，加強使用監督。

　　第二十一條　已購經(jīng)濟適用住房上市出售時(shí)，購房者需按規定繳納土地出讓金或相當于土地出讓金的價(jià)格。土地出讓金標準由市國土局會(huì )同市物價(jià)局確定，并公布。購房者繳納土地出讓金或相當于土地出讓金的價(jià)款后，按出讓土地使用權的商品住宅辦理產(chǎn)權登記。

　　第二十二條　對有下列行為之一者按有關(guān)規定給予嚴厲處罰：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)批準、違反規定建設銷(xiāo)售經(jīng)濟適用住房的；

　�。ǘ�）以建經(jīng)濟適用住房之名行商品房開(kāi)發(fā)之實(shí)的；

　�。ㄈ�）超標準建設經(jīng)濟適用住房的；

　�。ㄋ模┵彿咳伺�虛作假騙購經(jīng)濟適用住房的。

　　第二十三條　市建設行政主管部門(mén)及有關(guān)出具證明單位的工作人員應忠于職守，秉公辦事，凡濫用職權、弄虛作假、徇私舞弊的，視情節輕重，由所在單位或者上級主管部門(mén)給予責任人行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十四條　各縣（市）建設行政主管部門(mén)可參照本辦法，結合本地實(shí)際，制定實(shí)施辦法。

　　第二十五條　本辦法由市建設局負責解釋。

　　第二十六條　本辦法自頒布之日起實(shí)施。