蕪政[2001]23號

各縣、區人民政府，開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市政府各部門(mén)、各直屬單位，駐蕪各單位：《蕪湖市結合民用建筑修建防空地下室管理規定》已經(jīng)市政府第60次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，現予印發(fā)，請遵照執行。

　　二〇〇一年九月二十五日

　　蕪湖市結合民用建筑修建防空地下室管理規定

　　第一條 為了有效地組織人民防空，保護人民的生命和財產(chǎn)安全，保障社會(huì )主義現代化建設的順利進(jìn)行，根據《中華人民共和國人民防空法》、《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》及國家有關(guān)規定，結合我市實(shí)際，制定一規定。

　　第二條 在本市城市規劃區域內，結合民用建筑修建和管理防空地下室，適用本規定。

　　第三條 結合民用建筑修建防空地下室，必須貫徹"長(cháng)期準備、重點(diǎn)建設、平戰結合"的方針，貫徹與經(jīng)濟建設協(xié)調發(fā)展、與城市建設規劃，結合舊城改造，新區開(kāi)發(fā)，統籌安排，同步發(fā)展，全面提高人防建設的戰備效益、社會(huì )效益和經(jīng)濟效益。

　　第四條 市人民防空辦公室（以下稱(chēng)市人防主管部門(mén)）是本市結合民用建筑修建防空地下室的主管部門(mén)。

　　計劃、建設、公安消防、財政、物價(jià)、規劃、房管等部門(mén)應在各自的職責范圍內共同做好結合民用建筑修建防空地下室工作。

　　第五條 國家機關(guān)、部隊、社會(huì )團體、企事業(yè)單位和公民都有得到人民防空保護的權利，都必須履行人民防空的義務(wù)。

　　第六條 城市規劃區內新建民用建筑，建設單位或者個(gè)人（以下統稱(chēng)建設單位）應當按規定修建防空地下室。其建設標準如下：

　�。ㄒ唬� 新建10層以上（含10層）的民用建筑，按底層面積修建防空地下室；

　�。ǘ�） 新建9層以下（含9層）的民用建筑，按地面總建筑面積的2%修建防空地下室。

　　第七條 因地質(zhì)、地形、結構、施工等原因不宜就地修建防空地下室的民用建筑，建設單位必須報經(jīng)市人防主管部門(mén)審批后，按規定繳納人民防空工程易地建設費，由市人防主客部門(mén)統一規劃，集中修建防空地下室。

　　第八條 人民防空工程易地建設費，應納入人民防空建設資金管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。

　　第九條 在本市城市規劃區內新建民用建筑，市人防主管部門(mén)應當按規定參加對該建筑項目的評審，并出具《防空地下室建設意見(jiàn)書(shū)》。建設單位申請核發(fā)建設工程規劃許可證，必須持有《防空地下室建設意見(jiàn)書(shū)》。

　　第十條 結合民用建筑修建防空地下室，所需資金由建設單位負責，列入建設項目的設計和工程概（預）算。

　　第十一條 防空地下室工程的設計，必須由具備相應資質(zhì)等級的單位結合民用建筑一并設計。設計應當按照《人民防空地下室設計規范》、《人民防空工程戰術(shù)技術(shù)要求》和《人民防空工程設計防火規范》等規定執行。

　　第十二條 防空地下室工程的施工，必須由具備建設行政主管部門(mén)頒發(fā)的相應的資質(zhì)等級的建筑單位承擔。市人防主管部門(mén)應當參與防空地下室施工質(zhì)量監督。

　　第十三條 修建防空地下室必須達到國家規定的防護等級和標準，確需改變的，應報市人防主管部門(mén)批準。

　　第十四條 建設工程竣工后，建設單位在組織竣工驗收時(shí)，應當有市人防主管部門(mén)參與，對結合民用建筑修建的防空地下室工程同步整體驗收。

　　第十五條 單位自建的防空地下室，平時(shí)由投資單位使用、維護和管理，戰時(shí)服從市人的防主管部門(mén)統一調度，作為防空襲等戰時(shí)活動(dòng)場(chǎng)所。利用防空地下室工程易地建設費修建的防空地下室，由市人防主管部門(mén)統一使用、維護和管理或者交由市人民政府指定的單位使用和維護，人防主管部門(mén)對工程的使用和維護進(jìn)行監督檢查。

　　第十六條 新建民用建筑，未按規定修建防空地下室的，由市人防主管部門(mén)依照《中華人民共和國人民防空法》和《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》的規定，對當事人實(shí)施行政處罰。

　　第十七條 當事人對市人防主管部門(mén)作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟；逾期不申請復議，也不提起行政訴訟，又不履行的，由作出具體行政行為的機關(guān)申請人民法院強制執行。

　　第十八條 人民防空主管部門(mén)的工作人員無(wú)忽職守、濫用職權、徇私舞弊、挪用人防工程易地建設費或者有其他違法、失職行為構成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第十九條 本規定由市人民防空辦公室負責解釋。

　　第二十條 規定自發(fā)布之日起執行。市政府1992年3月31日發(fā)布的《蕪湖市結合民用建筑修建防空地下室管理暫理暫行辦法》和1992年7月24日發(fā)布的《蕪湖市結合民用建筑修建防空地下室管理實(shí)施細則》同時(shí)廢止。