寧政發(fā)[2003]261號

　　二○○三年十二月三十日

各區縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

　　為貫徹《南京市城市房屋拆遷管理辦法》（市政府令第227號），保障城市房屋拆遷工作的順利進(jìn)行，現將《南京市拆遷工作“六項制度”》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

　　附件：南京市拆遷工作“六項制度”

　　一、公示制度

　　拆遷人以及拆遷實(shí)施單位在拆遷工作現場(chǎng)建立公示欄，將房屋拆遷許可證、拆遷政策、拆遷補償補助標準、產(chǎn)權調換房源、拆遷工作流程、拆遷實(shí)施單位和評估單位名稱(chēng)及其工作人員名單等事項向被拆遷人、房屋承租人公布。

　　二、信訪(fǎng)接待制度

　　拆遷人以及拆遷實(shí)施單位成立信訪(fǎng)接待機構，負責被拆遷人或者房屋承租人的來(lái)訪(fǎng)、信訪(fǎng)、來(lái)電接待工作，并解決拆遷補償的具體問(wèn)題。同時(shí)，在拆遷現場(chǎng)設立信訪(fǎng)接待室，落實(shí)接待人員，公布接待電話(huà)，規定接待時(shí)間，雙休日照常接待。

　　三、責任承諾制度

　　拆遷人以及拆遷實(shí)施單位須就以下事項作出承諾：

　　1、堅持依法拆遷，嚴格執行拆遷法律、法規。教育、督促拆遷工作人員遵守各項制度與規定，文明動(dòng)遷，按要求做好公示和信訪(fǎng)接待，實(shí)行陽(yáng)光操作。

　　2、保證拆遷補償資金和產(chǎn)權調換房源按規定到位。

　　3、保證在規定期限內向被拆遷人、房屋承租人送達房屋評估報告。

　　4、保證按照規定標準補償，嚴格履行拆遷補償協(xié)議，在規定期限內支付貨幣補償款，或完成產(chǎn)權調換的各項手續。

　　5、保證在拆遷期限內，不改變尚未搬遷的被拆遷人、房屋承租人原有的供水、供電等基本生活條件。在未按規定辦理房屋交接手續前，不得將房屋拆除。

　　6、保證對未達成協(xié)議的被拆遷人、房屋承租人在申請裁決前，已就拆遷補償事宜與被拆遷人、房屋承租人進(jìn)行具體協(xié)商，并制作談話(huà)筆錄。裁決申請須由單位負責人簽發(fā)。

　　7、保證委托有資質(zhì)的房屋拆除企業(yè)實(shí)施拆除，督促房屋拆除企業(yè)落實(shí)拆除安全、環(huán)保措施，明確房屋拆除的安全責任。

　　8、保證妥善處理好拆遷中的糾紛，不發(fā)生因拆遷工作不到位而引發(fā)集體上訪(fǎng)事件。

　　四、舉報制度

　　拆遷人以及拆遷實(shí)施單位在拆遷現場(chǎng)設立舉報箱，由專(zhuān)人定期收取。

　　市房屋拆遷管理部門(mén)受理對拆遷人以及拆遷實(shí)施單位的舉報以及投訴。

　　市監察部門(mén)受理對市房屋拆遷管理部門(mén)的舉報以及投訴。

　　五、監管制度

　　市、區分別成立由監察、審計、信訪(fǎng)、建設、房產(chǎn)、街道辦事處等部門(mén)組成的拆遷監管工作組，加強對拆遷行為全過(guò)程的管理、監督。各區拆遷監管工作組做好本轄區范圍內的拆遷行為監管工作，市拆遷監管工作組做好重大拆遷項目拆遷行為監管工作，并協(xié)調拆遷過(guò)程中的重大問(wèn)題。

　　市房屋拆遷管理部門(mén)加強對拆遷項目補償資金的監管。由審計部門(mén)對用途不當及去向不明的補償資金進(jìn)行審計，查清拆遷人補償資金的用途及去向，并依法處理。

　　六、責任追究制度

　　拆遷人以及拆遷實(shí)施單位建立責任追究制度，對違反拆遷辦法規定的個(gè)人，應給予處理。

　　對拆遷實(shí)施單位違反拆遷辦法規定，經(jīng)舉報并查實(shí)的，由市房產(chǎn)行政主管部門(mén)給予警告、限期整改處理；由此造成集體上訪(fǎng)的，將建議省建設行政主管部門(mén)取消其拆遷資質(zhì)。

　　對未履行監管義務(wù)的監管部門(mén)，可以向其上級主管部門(mén)舉報，經(jīng)查實(shí)后，由其上級主管部門(mén)給予行政處理。

　　以上制度自2004年2月1日起實(shí)施。