滬建專(zhuān)［2003］第002號

　　為規范建設工程評標行為，提高評標的質(zhì)量和水平，保證評標活動(dòng)的公平、公正，維護招標人和投標人的合法權益，依據《中華人民共和國招標投標法》及有關(guān)法律、法規和規章，結合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第一條　本辦法適用于評標專(zhuān)家的資格認定和日常管理。

　　第二條　評標專(zhuān)家應當具備的條件：

　�。ㄒ唬�　擁護黨的路線(xiàn)、方針、政策，遵守國家的各項法律、法規，熱心于招標投標事業(yè)；

　�。ǘ�）　從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域工作滿(mǎn)八年并具有高級職稱(chēng)或同等專(zhuān)業(yè)水平；

　�。ㄈ�）　熟悉國家以及本市有關(guān)建設工程招標投標的法律、法規、規章和規范；

　�。ㄋ模�　具有良好的職業(yè)道德及保密意識，能夠認真、公正、誠實(shí)、廉潔地履行職責；

　�。ㄎ澹�　年齡在65周歲以下（特殊專(zhuān)業(yè)或資深專(zhuān)家，視需要最高可達75周歲），且健康狀況良好，能勝任評標工作；

　�。�六）　無(wú)經(jīng)濟犯罪或被取消評標資格記錄。

　　第三條　建設行政管理部門(mén)、招投標管理機構的工作人員不得擔任建設工程評標專(zhuān)家。

　　第四條　符合本辦法第二條規定條件的建設工程技術(shù)、經(jīng)濟專(zhuān)家可由所在單位推薦，或者由2名現任評標專(zhuān)家推薦并得到所在單位同意，經(jīng)上海市建設工程招標投標管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市招投標辦）初審后，確定為評標專(zhuān)家候選人員。

　　第五條　評標專(zhuān)家候選人由市招投標辦送經(jīng)上海市建設工程評標專(zhuān)家管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)家管理委員會(huì )）評審、認定，取得評標專(zhuān)家資格。

　　取得評標專(zhuān)家資格的人員，由市招投標辦組織有關(guān)招標投標政策規定的學(xué)習，頒發(fā)上海市建設和管理委員會(huì )統一制作的《上海市建設工程評標專(zhuān)家資格證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《資格證書(shū)》），入選為專(zhuān)家庫成員。

　　第六條 　《資格證書(shū)》的有效期為兩年，到期由市招投標辦組織復驗。評標專(zhuān)家應當認真填寫(xiě)資料復核表格、作好個(gè)人評標工作小結等，配合市招投標辦的復驗工作。

　　經(jīng)復驗，合格者，繼續擔任評標專(zhuān)家；因健康等原因不能勝任或年齡滿(mǎn)本辦法第二條第五項者，作為正常離任。

　　在《資格證書(shū)》有效期內，對于違規、違紀者，經(jīng)專(zhuān)家管理委員會(huì )討論，予以取消。

　　第七條　評標專(zhuān)家的權利和義務(wù)。

　�。ㄒ唬�　評標專(zhuān)家享有以下權利：

　　1、　參加有關(guān)招標投標政策法規的學(xué)習；

　　2、　接受招標人或其招標代理機構聘請，擔任評標委員會(huì )成員；

　　3、　依法對投標文件進(jìn)行獨立評審，提出評審意見(jiàn)，不受任何單位或者個(gè)人的干預；

　　4、　享受參加評標活動(dòng)的勞務(wù)報酬；

　　5、　檢舉揭發(fā)評標過(guò)程中的不正當行為；

　　6、　對評標專(zhuān)家的管理工作提出意見(jiàn)和建議；

　　7、 　法律、法規規定的其他權利。

　�。ǘ�）　評標專(zhuān)家應履行以下義務(wù)：

　　1、 　認真學(xué)習、自覺(jué)遵守有關(guān)招標投標方面的法律、法規和規章；

　　2、　按時(shí)參加評標，遇特殊情況不能出席或途中遇阻不能按時(shí)參加評標時(shí)，應及時(shí)告知招標人，不得私下轉托他人參加評標；

　　3、　廉潔自律，不得違反規定私下接觸投標人或者其他利害關(guān)系人，不得收受投標人或者其他利害關(guān)系人的財物和其他好處；不受招標人及其他有關(guān)人員的影響，不得接受招標人因不正當要求給予的財物和其他好處（評標酬金除外），自覺(jué)抵制評標中的一切不正當要求；

　　4、　客觀(guān)、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，按照評標原則、辦法和標準，獨立對投標文件進(jìn)行評審和比較，對所提出的評審意見(jiàn)承擔個(gè)人責任；

　　5、　不得將對某個(gè)投標人的個(gè)人成見(jiàn)帶入評標活動(dòng)，影響評審的公正性；

　　6、　遵守評標紀律，不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其他情況，保守評標全過(guò)程的秘密。

　　7、　當工作單位、技術(shù)職務(wù)聘任資格和通訊聯(lián)絡(luò )等情況發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)通知市招投標辦的評標專(zhuān)家管理部門(mén)；

　　8、　協(xié)助、配合有關(guān)行政管理部門(mén)的監督、檢查；

　　9、　法律、法規規定的其他義務(wù)。

　　第八條　評標專(zhuān)家當被聘為某一招標項目評標委員會(huì )成員時(shí)，一旦發(fā)現自己有下列情況之一的，應當立即主動(dòng)提出回避：

　�。ㄒ唬�　評標專(zhuān)家在某投標單位任職、兼職或者持有股份的；

　�。ǘ�）　評標專(zhuān)家的近親屬在某投標單位擔任領(lǐng)導職務(wù)的；

　�。ㄈ�）　與投標人有其他經(jīng)濟利害關(guān)系。

　　第九條　市招投標辦組織評標專(zhuān)家的學(xué)習、交流、研討，推進(jìn)招投標活動(dòng)公正度的評價(jià)，實(shí)施評標活動(dòng)現場(chǎng)的隨機監督和文檔抽檢，加大評標中違規違紀行為的查處力度；專(zhuān)家管理委員會(huì )組織招標項目專(zhuān)家評標的評估，以加強對評標專(zhuān)家的動(dòng)態(tài)管理。

　　第十條　評標專(zhuān)家被發(fā)現有下列情形之一者，應作為資格復驗不合格：

　�。ㄒ唬�　私下接觸投標人的；

　�。ǘ�）　劣標高評、優(yōu)標低評，在評標中顯失公正的；

　�。ㄈ�）　按規定應當回避而不提出回避的；

　�。ㄋ模�　一年內參加評標累計3次遲到或早退，以及累計2次答應參加而無(wú)故缺席的；

　�。ㄎ澹�　因身體狀況及其他情況不再適宜從事評標工作的；

　�。�六）　資格復驗中拒不填寫(xiě)資料復核表格和提交個(gè)人評標工作小結的。

　　市招投標辦應當建立評標專(zhuān)家檔案，將動(dòng)態(tài)管理結果記入評標專(zhuān)家個(gè)人檔案，以作資格復驗依據。

　　第十一條　本辦法自2004年1月1日起試行。