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1997-10-25 17:33 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
。1997年10月25日河北省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十九次會(huì )議通過(guò))
第一章 總 則
第一條 為防治水污染,保護和改善環(huán)境,保障人體健康,保證有限的水資源的有效利用,促進(jìn)經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展,根據《中華人民共和國水污染防治法》和有關(guān)法律、法規的規定,結合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區域內的河流、運河、渠道、湖泊、淀庫等地表水體和地下水體的污染防治。
第三條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)對本行政區域內的水污染防治實(shí)施統一監督管理。
縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門(mén),按照各自的職責,協(xié)助同級環(huán)境保護行政主管部門(mén)對水污染防治實(shí)施監督管理。
第四條 任何單位和個(gè)人都有保護水環(huán)境的義務(wù),并有權對污染和破壞水環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。
縣級以上人民政府對保護和改善水環(huán)境有顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人,給予表彰、獎勵。
第二章 監督管理
第五條 縣級以上人民政府對本行政區域內的水環(huán)境質(zhì)量負責,并根據國家批準的重點(diǎn)流域規劃的要求,組織制定本行政區域內的水污染防治規劃,采取有效措施,確保水污染防治規劃與目標的實(shí)現。
第六條 跨設區的市的地表水體環(huán)境功能區劃,由省環(huán)境保護行政主管部門(mén)會(huì )同省水利等行政主管部門(mén)劃分,報省人民政府批準。
設區的市的地表水體環(huán)境功能區劃,由設區的市人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)會(huì )同水利等行政主管部門(mén)劃分,經(jīng)省環(huán)境保護行政主管部門(mén)審核后,報省人民政府批準。
第七條 各級人民政府負責組織實(shí)施地表水體功能區劃,保證地表水體的水質(zhì)符合國家和本省規定的標準。
第八條 省環(huán)境監測機構負責組織對跨設區的市的地表水出境水體斷面水質(zhì)進(jìn)行監測;設區的市環(huán)境監測機構負責對跨縣(市、區)的地表水體的水質(zhì)進(jìn)行監測;縣(市、區)環(huán)境監測機構負責對本行政區域內地表水體的水質(zhì)進(jìn)行監測。
第九條 排放污染物實(shí)行總量控制制度。省環(huán)境保護行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)根據國家規定的重點(diǎn)污染物排放總量指標擬定全省污染物排放總量控制計劃,報省人民政府批準。
第十條 直接或者間接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶(hù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)排污單位),應當按照國家和本省的有關(guān)規定,向當地縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)申報登記擁有的污染物排放設施、處理設施和在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類(lèi)、數量和濃度,并提供防治水污染方面的有關(guān)技術(shù)資料。
環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當對申報登記嚴格進(jìn)行審核。
申報登記的事項有重大改變時(shí),應當自改變之日起十五日前,向原申報登記部門(mén)申報。
第十一條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)根據批準的污染物排放總量的控制計劃和區域環(huán)境質(zhì)量標準,確定本行政區域內排污單位的污染物排放總量的控制指標。
第十二條 排污單位必須按照國家和本省的有關(guān)規定,向當地縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)申請領(lǐng)取省環(huán)境保護行政主管部門(mén)統一制發(fā)的排放污染物許可證,并按照排放污染物許可證的規定排放污染物。
第十三條 排污單位向水體排放污染物的,按照國家和本省規定繳納排污費;超過(guò)國家或者本省規定的污染物排放標準的,按照國家規定繳納超標準排污費。
向跨設區的市、縣(市、區)地表水體排放污染物,造成地表水體的污染物超過(guò)總量控制指標的,由排污單位所在地的人民政府按照本省規定的標準,向上一級人民政府繳納超標準排污費。
排污費和超標準排污費按照國家和本省的規定必須用于治理污染,不得挪作他用。
第十四條 城市污水應當進(jìn)行集中處理。
各級人民政府必須把保護城市水源和防治城市水污染納入城市建設規劃,有計劃地在城市和工業(yè)集中的鎮(鄉)建設污水集中處理設施。
城市污水集中處理設施按照國家和本省的有關(guān)規定實(shí)行有償服務(wù)。向城市污水集中處理設施排放污水,繳納污水處理費用的,不再繳納排污費。
各級人民政府應當保證污水集中處理設施的正常運行。
第十五條 建設項目中的水污染防治設施,必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。水污染防治設施必須經(jīng)縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)驗收合格后,該建設項目方可投入生產(chǎn)或者使用。
第十六條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)審批向水體排放污染物的建設項目環(huán)境影響報告書(shū)(表)時(shí),不得突破本行政區域內污染物排放總量控制指標。
第十七條 省環(huán)境保護行政主管部門(mén)會(huì )同省技術(shù)監督行政主管部門(mén)負責組織對水污染防治設備的使用認可工作。
排污單位應當使用經(jīng)過(guò)認可的水污染防治設備。
第三章 污染防治
第十八條 對超過(guò)國家或者本省水污染物排放標準、污染物排放總量控制指標以及對水體造成嚴重污染的排污單位,必須限期治理。
中央和省屬的企業(yè)事業(yè)單位,境外、省外投資的大中型企業(yè)事業(yè)單位的限期治理,由省人民政府決定;其他企業(yè)事業(yè)單位的限期治理,由設區的市、縣級人民政府決定;個(gè)體工商戶(hù)的限期治理,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)決定。
第十九條 排污單位應當確保水污染處理設施的正常運行,不得拆除或者閑置。確有必要拆除或者閑置的,必須提前三十日報經(jīng)當地人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)批準。
第二十條 排污單位應當建設和完善排水設施,排放廢水實(shí)行清污分流。
在運河、渠道、水庫等水利工程內設置或者擴大排污口,應當由縣級以上人民政府水利行政主管部門(mén)審核同意后,報同級人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)批準。
在排污口必須設有固定監測位置,并安裝污水計量裝置。
第二十一條 省人民政府依法劃定生活飲用水地表水源保護區和飲用水地下水源主要補給區,并標有明確的地理界限。
生活飲用水地表水源保護區劃分為一、二、三級。
第二十二條 在生活飲用水地表水源取水口附近劃定一定范圍的水域、陸域作為生活飲用水地表水源一級保護區。
一級保護區內必須遵守下列規定:
。ㄒ唬┙剐陆、擴建、改建與供水設施和保護水源無(wú)關(guān)的建設項目;
。ǘ┙瓜蛩w排放污水,已設置的排污口必須限期拆除;
。ㄈ┙苟逊艔U渣、垃圾和其他廢棄物;
。ㄋ模┙箯氖侣糜、游泳、網(wǎng)箱養殖和其他可能污染水源的活動(dòng)。
第二十三條 在生活飲用水地表水源一級保護區外劃定一定范圍的水域、陸域作為生活飲用水地表水源二級保護區。
二級保護區內必須遵守下列規定:
。ㄒ唬┙剐陆、擴建向水體排放污染物的建設項目,改建項目必須削減污染物排放量;
。ǘ┰信盼劭诒仨毎匆幎ㄏ鳒p污染物排放總量;
。ㄈ┙苟逊呕ぴ、礦物油類(lèi)和有毒有害的物品;
。ㄋ模┙故┯脛《竞透邭埩艮r藥。
第二十四條 在生活飲用水地表水源二級保護區外劃定一定范圍的水域、陸域作為生活飲用水地表水源三級保護區。
直接或者間接向生活飲用水地表水源三級保護區內排放污水,必須符合國家和本省規定的排放標準。當排放總量不能保證保護區內水質(zhì)符合規定的標準時(shí),縣級以上人民政府必須及時(shí)組織排污單位削減排污總量。
第二十五條 對生活飲用水地下水源應當加強保護。生活飲用水地下水源主要補給區內禁止建設污染水源的建設項目和設施。
禁止利用滲坑、滲井排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。
第二十六條 縣級以上人民政府負責對自然保護區水體、風(fēng)景名勝區水體、重要漁業(yè)水體和其他具有特殊經(jīng)濟文化價(jià)值的水體,劃定保護區,并采取有效措施,保證保護區的水體水質(zhì)符合規定用途的水質(zhì)標準。
第二十七條 禁止在河流、運河、渠道、湖泊、淀庫岸坡堆放垃圾以及傾倒其他可能污染水體的廢棄物。
第二十八條 醫院、醫療科研單位對于含病原體的污水,必須經(jīng)過(guò)嚴格消毒處理,符合國家和本省規定的標準方可排放。
第四章 法律責任
第二十九條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)對下列行為,依照各自的權限分別給予以下行政處罰:
。ㄒ唬┻`反本條例第十條第一款規定的,給予警告,或者處以三百元至三千元的罰款;
。ǘ┻`反本條例第十二條規定,但排放污染物未超過(guò)國家和本省規定的排放標準的,給予警告,責令其限期申領(lǐng)排污許可證,可并處以五百元至五千元的罰款;不按照排污許可證的規定排放污染物的,責令限期改正,處以五千元至五萬(wàn)元的罰款;情節嚴重的可吊銷(xiāo)排污許可證;
。ㄈ┻`反本條例第十三條第一款規定的,責令其限期繳納,可處以一千元至一萬(wàn)元的罰款;
。ㄋ模┻`反本條例第十五條規定的,責令停止生產(chǎn)或者使用,處以五千元至五萬(wàn)元的罰款;
。ㄎ澹┻`反本條例第十九條規定的,責令其恢復正常使用或者限期重新安裝使用,處以三千元至三萬(wàn)元的罰款;
。┻`反本條例第二十條第三款規定的,責令其限期改正,可處以五百元至五千元的罰款;
。ㄆ撸┻`反本條例第二十二條第二款第二項、第三項、第四項,第二十三條第二款第二項、第三項、第四項,第二十五條第二款規定的,責令其停止危害生活飲用水水源的行為,處以五千元至五萬(wàn)元的罰款;
。ò耍┻`反本條例第二十七條規定的,責令其限期改正,可處以二千元至二萬(wàn)元的罰款;
。ň牛┻`反本條例第二十八條規定的,責令限期改正,可處以三千元至三萬(wàn)元的罰款。
第三十條 對逾期未完成治理任務(wù)的排污單位,環(huán)境保護行政主管部門(mén)按照國家規定,加收一至三倍的超標準排污費,可以根據所造成的危害和損失處以一萬(wàn)元至十萬(wàn)元的罰款或者由作出限期治理決定的機關(guān)責令其停業(yè)或者關(guān)閉。責令中央直屬企業(yè)事業(yè)單位停業(yè)或者關(guān)閉的,須報經(jīng)國務(wù)院批準。
第三十一條 違反本條例第二十二條第二款第一項、第二十三條第二款第一項規定的,由當地縣級以上人民政府責令其停止建設或者關(guān)閉。
第三十二條 違反國家法律、法規和本條例規定造成水污染事故的單位或者個(gè)人,應當采取措施排除危害,對直接受到損害的單位或者個(gè)人賠償經(jīng)濟損失;并由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)根據所造成的危害后果處以罰款;情節較重的,對有關(guān)責任人員由其所在單位或者上級主管部門(mén)給予行政處分;造成重大水污染事故,導致公私財產(chǎn)重大損失或者人身傷亡嚴重后果的,對有關(guān)責任人員依法追究刑事責任。
第三十三條 當事人對行政處罰決定不服的,可依法申請復議或者提起訴訟,逾期不申請復議、不起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。
第三十四條 環(huán)境保護監督管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,不構成犯罪的,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
地方人民政府負責人濫用職權,干預環(huán)境保護行政主管部門(mén)依法行政的,由其上級機關(guān)追究相應責任。
第五章 附 則
第三十五條 本條例具體應用中的問(wèn)題,由河北省環(huán)境保護行政主管部門(mén)負責解釋。
第三十六條 本條例自公布之日起施行。
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