各設區市建設局、城管（公用）局、住房保障和房產(chǎn)管理局、園林局、華北石油管理局：

　　為全面貫徹落實(shí)《河北省安全生產(chǎn)、食品與藥品安全、節能減排集中行動(dòng)實(shí)施方案》，經(jīng)研究，決定在全省建設系統開(kāi)展為期一個(gè)月的安全生產(chǎn)集中治理活動(dòng)，現將《河北省建設系統安全生產(chǎn)集中治理實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結合本單位實(shí)際，認真貫徹執行。

　　附件：《河北省建設系統安全生產(chǎn)集中治理實(shí)施方案》

二○○八年十月十三日

河北省建設系統安全生產(chǎn)集中治理實(shí)施方案

　　為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，著(zhù)力解決關(guān)系人民群眾切身利益和影響經(jīng)濟健康發(fā)展的突出問(wèn)題，針對近期全國嚴峻的安全生產(chǎn)形勢，省政府出臺了《河北省安全生產(chǎn)、食品與藥品安全、節能減排集中行動(dòng)實(shí)施方案》，決定自2008年10月7日起，在全省范圍內組織開(kāi)展為期一個(gè)月的安全生產(chǎn)、食品與藥品安全、節能減排集中行動(dòng)。為貫徹落實(shí)省政府安全生產(chǎn)集中行動(dòng)的工作部署，進(jìn)一步深化“安全生產(chǎn)承諾落實(shí)年”、“安全生產(chǎn)隱患治理年”和“安全生產(chǎn)行政執法年”三個(gè)專(zhuān)項工作，切實(shí)加強我省建設系統安全生產(chǎn)工作，特制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　緊密結合學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，堅持標本兼治、重在治本的方針，按照《河北省安全生產(chǎn)、食品與藥品安全、節能減排集中行動(dòng)實(shí)施方案》要求，在繼續抓好三個(gè)專(zhuān)項工作的基礎上，深入開(kāi)展建設系統安全生產(chǎn)集中治理行動(dòng)，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)全省建設行業(yè)又好又快發(fā)展，確保年度安全生產(chǎn)責任目標的完成。

　　二、主要任務(wù)目標

　�。ㄒ唬┓课萁ㄖ�與市政工程施工方面

　　嚴格落實(shí)法人負責制，對包括村鎮建設工程在內的所有在建工程進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對排查出的安全隱患分類(lèi)治理，確保100%整改到位。通過(guò)集中治理，杜絕3人以上較大事故，努力遏制一般事故的發(fā)生。

　�。ǘ�）市政運營(yíng)與風(fēng)景區游樂(lè )設施、園林綠化方面

　　加強對市政運營(yíng)、城市燃氣運營(yíng)安全管理，配合技術(shù)監督部門(mén)做好風(fēng)景名勝區、公園、游樂(lè )園及其他游覽地區的車(chē)、船、纜車(chē)、索道、攀巖、蹦極、探險、漂流、射擊等交通工具、游樂(lè )設施的監督檢查工作，杜絕群死群傷等惡性傷亡事故的發(fā)生。

　�。ㄈ�）危舊房屋改造方面

　　對城鎮危舊房屋進(jìn)行普查和監護，發(fā)現存在隱患的立即停止使用。對房屋拆除施工進(jìn)行安全排查，杜絕房屋拆除傷亡事故的發(fā)生。

　　三、活動(dòng)安排

　　集中治理活動(dòng)分為企業(yè)自查、市（縣、區）建設行政主管部門(mén)重點(diǎn)檢查、省建設廳督導檢查三個(gè)階段，上下結合，確保取得實(shí)效。

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)自查階段（10月7日至20日）

　　各施工企業(yè)、市政運營(yíng)單位、危舊房屋產(chǎn)權單位及拆遷拆除單位要積極行動(dòng)，建立健全安全生產(chǎn)保證體系，落實(shí)完善安全生產(chǎn)責任制，開(kāi)展一次拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)隱患自查活動(dòng)，要做到不留死角、不留盲區，對排查出的隱患要定時(shí)間、定措施、定負責人進(jìn)行整改，要保證查出的隱患100%整改到位。對隱患排查工作要建立排查檔案和臺帳，臺帳要包括檢查工程（廠(chǎng)區）數量、排查出隱患數量、隱患分類(lèi)情況、是否全部進(jìn)行整改、整改后的驗收復查情況等，階段結束時(shí)報當地建設行政主管部門(mén)。

　　隱患排查重點(diǎn)：

　　建筑與市政施工方面：施工企業(yè)安全生產(chǎn)各項規章制度的執行、落實(shí)情況；施工現場(chǎng)重點(diǎn)對腳手架搭設、基坑支護、模板支撐、臨邊洞口防護、施工用電、施工圍墻、起重機械、塔吊設備和施工電梯等易發(fā)生事故、多發(fā)部位進(jìn)行隱患排查及整改，嚴格落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗的規定，規范特種設備的安全生產(chǎn)備案登記、檢測和使用；

　　市政公用設施運營(yíng)方面：市政設施運營(yíng)、燃氣運營(yíng)企業(yè)要加強對輸配管網(wǎng)、生產(chǎn)廠(chǎng)站等設施的安全檢查，防止帶病運行；風(fēng)景名勝區、游樂(lè )園、公園等人員密集場(chǎng)所管理單位要制定防止和應對人群擁堵等突發(fā)事件的預防措施和應急預案，并檢查督促落實(shí)，各景點(diǎn)要做好景區內危險、重點(diǎn)地段的安全防護措施，公園、游樂(lè )園要做好各項游樂(lè )設施的維護保養和檢測檢驗工作，保證運營(yíng)安全；

　　危舊房屋改造方面：房屋拆除單位是否具備相應的資質(zhì)，是否符合房屋拆除施工安全要求，是否存在安全隱患；城市房屋拆遷行政主管部門(mén)和建設行政主管部門(mén)是否按照冀建質(zhì)[2005]436號文件要求在城市房屋拆遷中的房屋拆除安全管理方面進(jìn)行了有效的銜接，是否履行了監督管理職責。

　�。ǘ�）重點(diǎn)檢查階段（10月21日至30日）

　　各級建設行政主管部門(mén)要對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、施工企業(yè)及現場(chǎng)加大監督力度，在企業(yè)上報隱患排查臺帳的基礎上開(kāi)展有重點(diǎn)、有針對性的檢查，從企業(yè)開(kāi)展隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)條件保障、安全生產(chǎn)投入、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全防護設施等是否符合要求等方面開(kāi)展排查，對村鎮農民自建住房進(jìn)行安全檢查和技術(shù)指導，要及時(shí)建立隱患排查臺帳和檔案。對隱患排查不深入、隱患整改不認真、隱患上報不主動(dòng)及不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要依法采取責令整改、停產(chǎn)整頓，直至暫扣、吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證的處罰，促使企業(yè)重視安全生產(chǎn)工作。

　　各級建設行政主管部門(mén)一定要嚴格執法，強化執法人員的責任，堅持“誰(shuí)檢查，誰(shuí)負責”，對查出的問(wèn)題要徹底解決，將安全生產(chǎn)法律法規真正落到實(shí)處。

　�。ㄈ�）省督導階段（10月31日至11月7日）

　　省建設廳將成立安全生產(chǎn)集中治理活動(dòng)督查組，對各設區市集中治理開(kāi)展情況進(jìn)行督導檢查。督查重點(diǎn)一是各設區市建設行政主管部門(mén)隱患集中治理方案制定及宣傳發(fā)動(dòng)情況；二是隱患排查臺帳、檔案建立情況；三是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)條件是否符合要求。督查方式：聽(tīng)取各設區市建設行政主管部門(mén)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的匯報，查閱相關(guān)文件、檢查記錄和資料，深入施工現場(chǎng)及生產(chǎn)基層進(jìn)行實(shí)地督查。對督查中發(fā)現的安全生產(chǎn)重大隱患和問(wèn)題，向當地主管部門(mén)及時(shí)通報，限期整改。

　　四、活動(dòng)要求

　�。ㄒ唬┦〗ㄔO廳成立安全生產(chǎn)集中治理領(lǐng)導小組。由廳長(cháng)朱正舉任組長(cháng)，分管副廳長(cháng)任副組長(cháng)，廳安委會(huì )成員單位負責人為領(lǐng)導小組成員。

　�。ǘ�）各級建設行政主管部門(mén)要成立領(lǐng)導小組，由一把手任組長(cháng)，主管領(lǐng)導任副組長(cháng)，對集中治理活動(dòng)進(jìn)行統一領(lǐng)導和協(xié)調，要親自研究部署、督導檢查。有關(guān)負責人要深入到第一線(xiàn)，具體指導工作，采取有效措施，抓緊制訂實(shí)施方案，明確具體目標和措施，建立健全責任體系，做到領(lǐng)導到位、措施到位、責任到位、工作到位，全面完成各項目標任務(wù)。

　�。ㄈ�）要強化責任落實(shí)。對宣傳力度不夠、措施不到位、責任不落實(shí)、完不成預定目標的，將在全省通報批評，對因工作不力、措施未得到落實(shí)而引發(fā)事故的，從嚴從重處理相關(guān)人員。

　　集中治理行動(dòng)結束后，各設區市建設行政主管部門(mén)要將安全生產(chǎn)集中治理活動(dòng)開(kāi)展情況寫(xiě)出工作總結，數據要詳實(shí)，于11月10日前報省安監辦及相關(guān)處室。