威政發(fā)[2000]44號發(fā)布

　　二〇〇〇年十二月四日

　　第一章　總　則��

       第一條　為加強城市燃氣管理，維護燃氣經(jīng)營(yíng)者和使用者的合法權益，保證燃氣生產(chǎn)、供應和使用安全，根據國家、省有關(guān)規定，結合我市實(shí)際，制定本辦法 .

　　第二條　本市城市規劃區范圍內從事燃氣生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的單位和個(gè)人，均須遵守本辦法。

　　第三條　市建設行政主管部門(mén)負責城市燃氣生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的管理工作；市安全生產(chǎn)主管部門(mén)負責城市燃氣的安全監察工作；市公安消防部門(mén)負責城市燃氣的消防監督工作；市技術(shù)監督部門(mén)負責城市燃氣和燃氣器具的質(zhì)量、計量監督及燃氣管道、 壓力容器的安全監察管理檢驗工作；其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責，共同做好城市燃氣管理的有關(guān)工作。

　　第二章　規劃和建設

　　第四條　城市燃氣工程建設項目必須符合城市總體規劃和城市燃氣專(zhuān)業(yè)規劃，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。確需變更的，須經(jīng)原批準機關(guān)批準。

　　�ピ谕�一種氣源管道燃氣規劃區域內禁止兩種管道燃氣交叉運行。

　　第五條　建立管道燃氣工程建設報建制度。凡新建、改建、擴建燃氣工程（含管道液化氣，下同），建設單位應將燃氣工程站點(diǎn)、供氣范圍等有關(guān)文件報建設行政主管部門(mén)和安全生產(chǎn)、技術(shù)監督、公安消防、規劃、環(huán)保部門(mén)審查同意后，方可按有關(guān)規定，辦理立項等建設手續。

　　第六條　燃氣工程的設計、施工必須由具有相應資質(zhì)證書(shū)的單位承擔，并嚴格執行國家技術(shù)規范和標準化管理規定。嚴禁無(wú)證或超越資質(zhì)等級承擔設計、施工任務(wù)。外地有資質(zhì)證書(shū)的設計、施工單位進(jìn)入本市承攬燃氣工程，應先到市建設行政主管部門(mén)登記備案。

　　第七條　新區開(kāi)發(fā)和舊城改造，建設單位應按燃氣工程建設專(zhuān)業(yè)規劃和城市建設的要求，配套建設燃氣設施或預留燃氣設施建設位置。預留的燃氣設施建設位置，任何單位和個(gè)人均不得占用。��

　　應配套而未配套燃氣設施的，規劃部門(mén)不予規劃驗收，建設行政主管部門(mén)不予綜合驗收，不得交付使用。

　　第八條　燃氣工程建設所用設備和材料，必須符合國家有關(guān)規范和產(chǎn)品質(zhì)量標準。

　　第九條　任何單位和個(gè)人無(wú)正當理由，不得阻撓燃氣工程公共管道（含室內主管道）的施工安裝。

　　第十條　燃氣管道施工安裝應經(jīng)技術(shù)監督部門(mén)監督檢驗合格。

　　燃氣工程竣工后，由市建設行政主管部門(mén)組織安全生產(chǎn)、技術(shù)監督、公安消防等有關(guān)部門(mén)按國家有關(guān)技術(shù)規范進(jìn)行驗收。未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得投入使用。��

　　燃氣工程完工后竣工資料應及時(shí)交市城建檔案館存檔。

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　　第三章　燃氣生產(chǎn)、儲存和輸配��

       第十一條　城市管道燃氣的壓力和質(zhì)量應符合國家標準。兩段爐煤氣須按規定向燃氣中加入定量的加臭劑。

　　第十二條　城市燃氣生產(chǎn)、儲存和輸配所采用的各類(lèi)鍋爐、壓力容器、壓力管道和氣瓶設施，必須符合技術(shù)監督部門(mén)頒發(fā)的有關(guān)安全管理規定，按要求辦理使用登記和建立檔案，并定期檢驗。

　　第十三條　城市燃氣管道和燃氣容器投入運行前，應進(jìn)行氣密試驗和置換，在置換過(guò)程中，應定期巡查，加強監護和檢漏，確保安全無(wú)泄漏。對各類(lèi)防爆設施及安全裝置應定期檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)檢修，確保靈活可靠。

　　第十四條　城市燃氣生產(chǎn)、儲存、輸配系統動(dòng)火作業(yè)應建立分級審批制度，取得動(dòng)火證后方可實(shí)施。

　　第十五條　城市燃氣生產(chǎn)、儲存和輸配單位應按設備負荷能力組織生產(chǎn)、儲存和輸配，特殊情況需強化生產(chǎn)時(shí)，必須進(jìn)行科學(xué)分析和技術(shù)論證，并經(jīng)企業(yè)總工程師或技術(shù)主管負責人批準后，方可調整設備的工藝參數和生產(chǎn)能力。

　　第十六條　城市燃氣生產(chǎn)、儲存、輸配經(jīng)營(yíng)單位應當對燃氣管道及設施定期進(jìn)行檢查，發(fā)現有破損、漏氣等情況時(shí)，必須及時(shí)維修或更換。

　　第四章　經(jīng)營(yíng)與使用

　　第十七條　城市管道燃氣實(shí)行統一經(jīng)營(yíng)，瓶裝液化石油氣可以實(shí)行多家經(jīng)營(yíng)。城市燃氣應優(yōu)先滿(mǎn)足城市居民生活用氣需要。

　　第十八條　 燃氣供應企業(yè)必須具備下列條件：��

　�。ㄒ唬┯虚L(cháng)期穩定、符合國家規定的氣源及與經(jīng)營(yíng)規模相適應的資金；��

　�。ǘ�）有符合安全規定的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；��

　�。ㄈ�）有符合國家規定的儲存和輸配設施、計量器具以及安全檢測、維修和搶險設施；

　　�ィㄋ模┯薪∪�的管理機構和符合相應資質(zhì)要求的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員；

　�。ㄎ澹┙�立了完善的安全生產(chǎn)管理體系，有完備的安全生產(chǎn)規章制度；��

　�。�六）有相應的消防安全設施并已取得公安部門(mén)核發(fā)的《易燃易爆化學(xué)物品消防安全許可證》；��

　�。ㄆ撸┨胤N作業(yè)人員必須經(jīng)安全生產(chǎn)、技術(shù)監督、公安消防等部門(mén)培訓，取得《特種作業(yè)操作證》；��

　�。ò耍┓�律、法規、規章規定的其他條件。

　　第十九條　經(jīng)營(yíng)城市燃氣的單位應當向建設行政主管部門(mén)申領(lǐng)《城市燃氣企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》；燃氣充裝單位，還須到技術(shù)監督部門(mén)注冊登記。��

　　嚴禁偽造、涂改、出租、轉讓《城市燃氣企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》。��

　　禁止任何單位和個(gè)人向無(wú)《城市燃氣企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》的單位提供經(jīng)營(yíng)性氣源。

　　第二十條　城市燃氣經(jīng)營(yíng)單位應當建立燃氣用戶(hù)檔案，與用戶(hù)簽訂供用氣合同，明確雙方的權利和義務(wù)，并嚴格遵守。

　　第二十一條　因燃氣設施施工、檢修等確需降壓或停氣的，燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須提前24小時(shí)通知用戶(hù)。因突發(fā)事故造成停氣或降壓的，事后應及時(shí)通知用戶(hù)。

　　第二十二條　燃氣用戶(hù)應當按時(shí)交納氣費。逾期不交的，燃氣供應企 業(yè)可以從逾期之日起按日加收應交費額3‰-1％的滯納金；情節嚴重的，可以中止供氣。

　　第二十三條　單位和居民需要使用燃氣的，應向燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)提出開(kāi)戶(hù)申請，并辦理有關(guān)手續。

　　第二十四條　用戶(hù)需過(guò)戶(hù)、銷(xiāo)戶(hù)、停用或變更戶(hù)名，及改變燃氣使用用途，擴大用氣范圍時(shí)，應到燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)辦理有關(guān)手續。

　　第二十五條　管道燃氣價(jià)格由市物價(jià)管理部門(mén)審核，組織社會(huì )有關(guān)方面聽(tīng)證后，報市政府批準執行。瓶裝液化石油氣價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)價(jià)，充裝量應與該瓶標稱(chēng)重量及國家規定的允許范圍相符，并按規定抽排殘液。��

　　燃氣用戶(hù)可以就燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)的收費標準和服務(wù)質(zhì)量存在的問(wèn)題，向物價(jià)管理部門(mén)或建設行政主管部門(mén)投訴，上述部門(mén)對用戶(hù)投訴的事項必須在2個(gè)工作日內做出處理，并將處理結果告知投訴人。

　　第五章　安全管理

　　第二十六條　燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當建立安全檢查、維修維護、事故搶險等制度，及時(shí)排除、處理燃氣設施故障，確保燃氣設施安全運行和正常供氣。

　　第二十七條　燃氣供應企業(yè)必須設立專(zhuān)職搶修隊伍，配備防護用品、車(chē)輛器材、通訊設備及搶險、搶修和報警電話(huà)，并向社會(huì )公布電話(huà)號碼。��

　　燃氣供應企業(yè)應制定各類(lèi)事故的搶險預案，搶險隊伍必須實(shí)行每日24小時(shí)值班制度，發(fā)現燃氣事故或者接到燃氣事故報告時(shí)，應當立即組織搶修、搶險。

　　第二十八條　燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須制定并向用戶(hù)發(fā)放燃氣安全使用規則，對用戶(hù)進(jìn)行安全知識教育和提供咨詢(xún)服務(wù)。��

　　燃氣用戶(hù)必須嚴格遵守安全用氣規則。

　　第二十九條　對重要的燃氣設施，燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須按規定設置符合國家規定的安全警示標志，并配備專(zhuān)職人員進(jìn)行巡回檢查。��

　　任何單位、個(gè)人不得涂改、移動(dòng)、毀壞或覆蓋燃氣設施安全警示標志。

　　第三十條　任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞或擅自拆除、遷移燃氣設施。確因工程建設需要拆除、遷移燃氣設施的，建設單位應報規劃、建設行政主管部門(mén)審查批準，并由燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)組織設計施工，所需費用由建設單位承擔。

　　第三十一條　任何單位和個(gè)人不得在燃氣設施安全距離范圍內動(dòng) 用明火、挖溝取土、修建建筑物或構筑物及堆放物品。確因工程建設需要挖溝取土、修建建筑物或構筑物及堆放物品的，須報經(jīng)建設行政主管部門(mén)同意，并由燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)現場(chǎng)監督施工。需動(dòng)用明火作業(yè)的 ，須報公安消防部門(mén)批準，并采取安全保護措施。

　　第三十二條　總重10噸以上的車(chē)輛或大型施工機械需通過(guò)敷設燃氣管道的城市非機動(dòng)車(chē)道時(shí)，須報經(jīng)建設行政主管部門(mén)同意，在通行地段修建承重過(guò)橋或采取其他安全保護措施，經(jīng)建設行政主管部門(mén)檢驗合格后方可通行。

　　第三十三條　燃氣器具必須經(jīng)銷(xiāo)售地建設行政主管部門(mén)指定的檢測機構進(jìn)行氣源適配性檢測，符合當地燃氣使用要求，頒發(fā)準銷(xiāo)證后方可銷(xiāo)售。��

　　燃氣器具銷(xiāo)售單位在銷(xiāo)售地應設立燃氣器具維修點(diǎn)，做好產(chǎn)品售后服務(wù)。

　　第三十四條　燃氣設施及燃氣器具的安裝、改裝與維修，應由有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的單位承擔，用戶(hù)不得自行安裝、改裝或維修，不得擅自接通管道使用燃氣。

　　第三十五條　燃氣用戶(hù)不得實(shí)施下列行為：��

　�。ㄒ唬�將燃氣設施裝修在密閉空間里；��

　�。ǘ�）將有燃氣設施的房間兼作臥室、會(huì )客室；��

　�。ㄈ�）在有燃氣設施的房間內存放易燃、易爆和有腐蝕性的物品；��

　�。ㄋ模┩�室存放和使用兩種火種或氣源；��

　�。ㄎ澹�將燃氣管線(xiàn)用作電氣設備的接地導體、負重支架或在燃氣管線(xiàn)、燃氣計量表、燃氣熱水器上拉線(xiàn)掛物，堆放物品；��

　�。�六）燃氣器具的軟管穿墻使用；��

　�。ㄆ撸┓�律、法規、規章規定禁止實(shí)施的其它行為。��

　　用戶(hù)發(fā)現燃氣設施泄漏，應立即關(guān)閉閥門(mén)，打開(kāi)門(mén)窗，撤離房間，并通知燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)搶修，嚴禁自行處理。同時(shí)禁止使用明火，禁止開(kāi)關(guān)電閘和使用電話(huà)。

　　第三十六條　使用液化石油氣鋼瓶的用戶(hù)不得實(shí)施下列行為：��

　�。ㄒ唬┦褂梦唇�(jīng)檢驗或經(jīng)檢驗不合格的鋼瓶；��

　�。ǘ�）超量充裝液化石油氣；��

　�。ㄈ�）用槽車(chē)直接向鋼瓶?jì)瘸溲b液化石油氣；��

　�。ㄋ模╀撈康构�，自行排放殘液以及加熱、摔、砸、倒置、曝曬鋼瓶；��

　�。ㄎ澹└膿Q檢驗標記或瓶體漆色，拆修瓶閥附件；��

　�。�六）安全生產(chǎn)、技術(shù)監督部門(mén)規定禁止實(shí)施的其他行為。

　　第三十七條　燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)運輸燃氣，必須到公安、海上安全監督、鐵路等部門(mén)辦理有關(guān)準運手續，按指定時(shí)間、路線(xiàn)行駛，并采取相應的安全措施。

　　第三十八條　用戶(hù)發(fā)現燃氣事故隱患時(shí)，應立即向建設行政主管部門(mén)或燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)報告，燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須及時(shí)組織搶修。

　　第三十九條　燃氣事故搶修、搶險人員對妨礙搶修、搶險的設施，可以采取必要的應急措施。

　　事故處理完畢，應及時(shí)補辦有關(guān)手續。

　　第四十條　發(fā)生重大燃氣事故的單位或個(gè)人應立即向安全生產(chǎn)、建設、技術(shù)監督部門(mén)報告。

　　重大燃氣事故的調查處理由安全生產(chǎn)主管部門(mén)負責組織，按國家有關(guān)規定進(jìn)行。��

　　鼓勵燃氣用戶(hù)參加燃氣事故保險。

　　第四十一條　發(fā)現燃氣泄漏或者燃氣引起的中毒、火災、爆炸等事故的單位或個(gè)人，均應向建設、公安消防、技術(shù)監督部門(mén)以及燃氣供應企業(yè)報告。

　　第四十二條　除消防等緊急情況經(jīng)燃氣供應企業(yè)同意外，任何單位和個(gè)人不得擅自開(kāi)啟或者關(guān)閉燃氣管道上的公共閥門(mén)。

　　第六章　獎　懲��

       第四十三條　對破壞燃氣設施的行為，任何單位和個(gè)人均有權向市建設行政主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)舉報。對保護燃氣設施或避免燃氣事故發(fā)生的有功人員，由市建設行政主管部門(mén)給予表彰和獎勵。

　　第四十四條　違反本辦法，有下列行為之一的，由建設行政主管部門(mén)或有關(guān)部門(mén)依法給予處罰；造成損失的，應當承擔賠償責任：��

　�。ㄒ唬┤細饨ㄔO項目不符合城市燃氣專(zhuān)業(yè)規劃或未經(jīng)批準建設的；��

　�。ǘ�）無(wú)《城市燃氣企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》或超越資質(zhì)等級設計、施工、經(jīng)營(yíng)燃氣的；

　�。ㄈ�）偽造、涂改、出租、出借、轉讓《城市燃氣企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》的；��

　�。ㄋ模┤細夤こ炭⒐ず�，未經(jīng)驗收交付使用的；��

　�。ㄎ澹┣终�、毀壞或擅自拆除、改動(dòng)、遷移燃氣設施的；��

　�。�六）擅自涂改、移動(dòng)、毀壞或覆蓋燃氣設施上的安全警示標志的；��

　�。ㄆ撸┛傊�10噸以上的車(chē)輛或大型施工機械未經(jīng)建設行政主管部門(mén)同意擅自通過(guò)敷設燃氣管道的城市非機動(dòng)車(chē)道的；��

　�。ò耍┢渌�違反本辦法的行為。

　　第四十五條　燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)有下列情況之一的，用戶(hù)有權要求其改正，或向建設行政主管部門(mén)及其委托的單位報告，由建設行政主管部門(mén)責令改正，并依法給予處罰；造成損失的 ，應承擔賠償責任：��

　�。ㄒ唬┤細饨祲夯蛲Ｖ构�氣時(shí)，未按規定通知用戶(hù)的；��

　�。ǘ�）擅自建站設點(diǎn)經(jīng)營(yíng)燃氣的；��

　�。ㄈ�）違反規定減少燃氣供應量的；��

　�。ㄋ模┫驘o(wú)《城市燃氣企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》單位出售燃氣用于經(jīng)營(yíng)的。

　　第四十六條　對妨礙城市燃氣管理人員依法執行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《 中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第四十七條　建設行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)工作人員在城市燃氣管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級機關(guān)依法給予行政處分；構成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第七章　附　則

　　第四十八條　本辦法下列用語(yǔ)的含義是：��

　�。ㄒ唬┏鞘腥細馐侵赣糜谏�產(chǎn)、生活的人工煤氣、天然氣和液化石油氣等氣體燃料的總稱(chēng)。 ��

　�。ǘ�）燃氣設施是指燃氣生產(chǎn)、儲運、輸配、供應的各種設備和附屬設施。

　�。ㄈ�）燃氣供應企業(yè)是指燃氣生產(chǎn)、儲運、輸配、供應的企業(yè)。��

　�。ㄋ模┤細馄骶甙�括燃氣灶具、公用燃氣炊事器具、燃氣烘烤器具、燃氣熱水器具、燃氣開(kāi)水器具、燃氣取暖器具，燃氣交通運輸工具，燃氣冷暖機、燃氣計量器具、鋼瓶、調壓器等。

　　第四十九條　本辦法由威海市建設委員會(huì )負責解釋。

　　第五十條　本辦法自2001年1月1日起施行。1995年12月10日威海市人民政府發(fā)布的《威海市城市管道煤氣管理辦法》（威政發(fā)[1995]61號）同時(shí)廢止。