[1997]寧政發(fā)第9號

　　一九九七年一月十六日

　　第一條 為了保護建設工程中涉及的文物，根據《中華人民共和國文物保護法》和《寧夏回族自治區文物保護條例》的有關(guān)規定，結合我區實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)建設工程中涉及的文物，是指存在于建設工程施工范圍及附近地帶，有可能因建設工程施工而遭受破壞的可移動(dòng)文物和不可移動(dòng)文物。

　　可移動(dòng)文物，是指存在于地上地下，反映歷史各時(shí)代、各民族社會(huì )生產(chǎn)和生活的各種質(zhì)料的代表性實(shí)物；歷史上各時(shí)代珍貴的藝術(shù)品、工藝美術(shù)品；具有科學(xué)價(jià)值的古脊椎動(dòng)物和古人類(lèi)化石等。

　　不可移動(dòng)文物，是指存在于地上地下，具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古文化遺址、古城遺址、古長(cháng)城、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻；與重大歷史事件、革命運動(dòng)和著(zhù)名人物有關(guān)的，具有重要紀念意義、教育意義和史料價(jià)值的建筑物、遺址、紀念物。

　　第三條 凡在本自治區行政區域內進(jìn)行建設工程涉及文物的，均須遵守本辦法。

　　第四條 縣級以上人民政府文化行政管理部門(mén)對建設工程文物保護工作實(shí)施監督管理。

　　縣級以上人民政府建設、計劃和土地管理部門(mén)協(xié)助文化行政管理部門(mén)對建設工程文物保護工作實(shí)施監督管理。

　　第五條 銀川市為國家公布的歷史文化名城。銀川市人民政府文化行政管理部門(mén)應當對反映歷史文化名城的古城遺址、文物古遺、古建筑、風(fēng)景名勝和古樹(shù)名木等予以編號、建立檔案，并劃定保護范圍。

　　第六條 單位或者個(gè)人在歷史文化名城內進(jìn)行建設工程，計劃，土地管理和建設行政部門(mén)在辦理有關(guān)批準手續時(shí)，應當征得銀川市文化行政管理部門(mén)的同意。

　　禁止任何單位和個(gè)人擅自在歷史文化名城內進(jìn)行建設工程。

　　第七條 各級文物保護單位所在地人民政府應當制定對本行政區域內文物保護單位的保護措施，并納入城鄉建設規劃。

　　第八條 建設單位在進(jìn)行選址和工程設計時(shí)，如建設工程涉及文物保護單位的，應當會(huì )同文化行政管理部門(mén)確定保護措施，并列入設計任務(wù)書(shū)。

　　第九條 文物保護單位的保護范圍內，不得進(jìn)行其他建設工程。如有特殊需要，必須報請公布該文物保護單位的人民政府和上一級文化行政管理部門(mén)同意。

　　第十條 在文物保護單位的建設控制地帶內進(jìn)行建設工程，不得破壞文物保護單位的環(huán)境風(fēng)貌。不得修建其形式、高度、體量、色調與文物保護單位的環(huán)境風(fēng)貌不相協(xié)調的建筑物和構筑物。

　　在文物保護單位的建設控制地帶內進(jìn)行建設工程，其設計方案應當根據文物保護單位的級別，經(jīng)同級文化行政管理部門(mén)同意后，報同級建設行政部門(mén)批準。

　　第十一條 因建設工程需要，必須遷移或者拆除文物保護單位的，應當報經(jīng)公布該文物保護單位的人民政府和上一級文化行政管理部門(mén)同意。

　　第十二條 施工單位在建設工程施工中發(fā)現文物的，應當停止施工，保護現場(chǎng)，并報告當地文化行政管理部門(mén)。

　　第十三條 需要配合建設工程的考古發(fā)掘工作，應當由自治區文化行政管理部門(mén)在調查或者勘探的基礎上，擬定發(fā)掘計劃，并報國家文化行政管理部門(mén)批準。確因建設工期緊迫或者文物面臨自然破壞的危險，急需進(jìn)行搶救的，可以先行發(fā)掘，但應當自發(fā)掘開(kāi)工之日起十五日內補報發(fā)掘計劃。

　　第十四條 違反本辦法第六條第二款規定，擅自在歷史文化名城內進(jìn)行建設工程的，由銀川市人民政府文化行政管理部門(mén)責令改正，限期拆除違法建筑物或者整修復原，并處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；損壞文物的，承擔賠償責任。

　　第十五條 違反本辦法第九條、第十條第一款規定，擅自在文物保護單位保護范圍內和建設控制地帶內進(jìn)行建設工程，或者雖經(jīng)同意，但在建設控制地帶內建設形式、高度、體量、色調與文物保護單位的環(huán)境風(fēng)貌不相協(xié)調的建筑物和構筑物的，由縣級以上人民政府文化行政管理部門(mén)責令停工，限期拆除違法建筑物、構筑物或者整修復原，并對施工單位負責人和直接責任人處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；損壞文物的，承擔賠償責任。

　　第十六條 違反本辦法第十一條規定，擅自遷移、拆除文物保護單位的，由縣級以上人民政府文化行政管理部門(mén)責令其按損失程度負擔修復費，并處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第十七條 違反本辦法第十二條規定，在建設工程施工中，發(fā)現文物不及時(shí)向當地文化行政管理部門(mén)報告并保護現場(chǎng)，使文物受到損壞的，由當地縣級以上人民政府文化行政管理部門(mén)對責任單位和主要責任人處以一百元以上一千元以下罰款。

　　第十八條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。逾期不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。

　　第十九條 本辦法自公布之日起施行。